问题

新修订的香港基本法两附件获得全票通过,这意味着什么,还有哪些值得关注的点?

回答
新修订的香港基本法附件(通常指《基本法》附件一和附件二,涉及行政长官及立法会产生办法的修订)获得全票通过,这无疑是香港政治格局中一个非常重要的节点。理解它意味着什么,以及未来值得关注的方面,需要从多个维度进行梳理。

“全票通过”的深层含义

“全票通过”之所以引人注目,在于其本身就传递出一种高度统一和决定性的信号。在政治语境下,这通常意味着:

1. 政治共识的形成(表面上): 至少在推动和表决的层面上,形成了一种压倒性的、不容置疑的支持。这表明,决策者(在此语境下主要是全国人大常委会)在推进这些修订时,拥有了决定性的权力,并且在内部获得了完全的认同。

2. “爱国者治港”原则的进一步巩固: 这些修订的核心目的之一,就是确保香港的管治权掌握在“爱国者”手中。全票通过,意味着现有的立法会和相关决策机制,在这一目标上已经达成了高度一致,或者说,能够有效运作的、符合这一标准的“爱国者”群体,已经拥有了绝对的发言权和决策权。

3. 中央对香港管治模式的重塑: 这不是对现有基本法的微调,而是对如何产生香港特区行政长官和立法会的根本性调整。全票通过,标志着中央主导的、旨在提升其对香港事务控制力的改革,已经正式落地并获得强制执行的效力。

4. 民主程序的一种体现(但视角不同): 从中央的视角来看,这是一个通过法定程序完成的、确保香港长期繁荣稳定的必要步骤。然而,从部分香港居民或国际社会的视角来看,这种“全票通过”可能引发对民主参与和政治多元性的担忧,因为它是在一个政治环境发生显著变化的背景下发生的。

新修订的核心指向与影响

要详细理解其意义,必须回到修订本身的内容。虽然问题中未具体提及是哪次修订,但通常这类“全票通过”的附件修订,是指2021年全国人大常委会根据全国人大会议通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》而对《基本法》附件一(行政长官的产生办法)和附件二(香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序)作出的修改。

这些修订的核心内容和指向包括:

扩大和优化选委会功能: 选举委员会将继续是行政长官的选举机构,但其组成界别和人数可能有所调整,更强调代表性。
完善行政长官的参选资格审查: 参选人需要获得选委会的广泛支持,并会经过更严格的审查机制,以确保其符合“爱国者”标准。
调整立法会议席组成: 立法会的议席将更加侧重于由选委会选举产生,同时也会保留少量功能组别和分区直选议席,但总体比例会发生变化。
建立资格审查委员会: 设立专门的委员会,负责审查行政长官、立法会议员以及选委会委员的参选资格,确保所有参选人符合《香港国安法》和基本法相关规定。
引入“候选人资格审查委员会”: 这是关键一步,确保所有被提名和参选的人士都符合“爱国者”的定义,这实际上掌握了政治参与的“入口”。

对香港政治生态的影响:

“爱国者治港”的落地与深化: 这是最直接、最根本的影响。通过选举制度的根本性改变,确保了特区政府和立法会的领导层及大部分成员都必须是拥护基本法、效忠香港特别行政区的“爱国者”。
政治光谱的收窄: 这种制度安排,无疑会进一步收窄香港的政治光谱。过去那些持不同政见、或对中央政策持保留意见的政治力量,将很难再通过选举进入管治架构。
“反对派”的边缘化: 过去存在的“反对派”政治力量,将面临极大的挑战。在新的选举规则下,他们可能难以获得参选资格,或者即使参选也难以胜出,从而被进一步边缘化。
管治效率的提升(潜在): 从支持者的角度看,消除政治争议和掣肘,有助于提升施政效率,更好地解决香港经济民生问题。
民主参与形式的转变: 民主参与的渠道并未完全关闭,但其形式和性质发生了根本性转变。参与者需要符合更高的“忠诚度”门槛,民主的焦点也从“谁来反对”转向“如何更好为香港服务”。

值得关注的后续方面:

1. “爱国者”的标准与实践:
具体界定: 尽管“爱国者治港”已成定论,但“爱国”的具体标准、以及资格审查委员会如何运用这些标准,将是持续关注的焦点。这种标准是否会随着时间推移而调整?审查是否会过于宽泛或严苛?
实践中的尺度: 审查委员会在实际操作中会否出现“过度解读”或“选择性执法”的情况?这会直接影响到未来的政治参与度和多元性。

2. 管治团队的素质与能力:
精英治港还是“忠诚治港”? 在确保“爱国者”身份的前提下,如何选拔和培养真正具备卓越管治能力、施政经验和专业素养的领导人才,将是香港未来能否有效解决深层次问题的关键。
创新与活力: 政治光谱的收窄是否会影响到政策的创新性和活力?当决策层普遍持有相似的政治理念时,是否更容易出现思维定势?

3. 经济民生议题的优先顺序:
施政的实际成效: 新的管治架构下,政府的施政重点和效率会如何体现?能否切实有效地解决香港在经济发展、房屋、青年就业、贫富差距等方面的深层矛盾,将是衡量其成败的重要标准。
国际竞争力: 香港作为国际金融中心的地位,其营商环境、法治保障、人才吸引力等,是否会因政治格局的变化而受到影响?

4. 香港的国际联系与话语权:
国际社会的反应: 国际社会,特别是西方国家,将如何解读这些修订?他们的看法和反应,可能会对香港的国际声誉和经济活动产生一定影响。
自我叙事的构建: 香港特区政府和建制派如何向国际社会解释这些制度性变化,构建符合自身期望的叙事,同时保持其国际吸引力,是一个持续的挑战。

5. 社会心态的变化:
政治参与的钝化: 随着政治表达空间的变化,一部分原本积极参与政治的社会力量,可能会转向更侧重于民生、专业领域或经济活动。这是一种“政治钝化”还是“转移焦点”?
社会共识的形成: 在一个政治上更趋于统一的环境下,如何弥合社会分歧,凝聚社会共识,共同推进香港的未来发展,将考验着所有利益相关者的智慧。

总结

新修订的香港基本法附件获得全票通过,标志着香港政治体制进入了一个由中央主导、以“爱国者治港”为核心的新阶段。它传递出中央对香港管治的坚定决心,并已经通过法定程序将这一决心转化为切实有效的制度。

然而,这并不意味着所有问题都已解决。未来,人们将持续关注“爱国者”标准的实际运用、新一届管治团队的能力表现、以及这些制度性变化对香港经济社会发展、国际地位及居民生活带来的长远影响。这是一个新篇章的开启,也充满了需要细致观察和深入分析的议题。

网友意见

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附件一叫《行政长官的产生办法》,附件二叫《立法会的产生办法》。因此本次基本法修订主要关于立法会选举和香港特首选举。

特首选举改革:

在本次修订之前,香港特区行政长官由选举委员会提名并选举产生。这个选举委员会总共有1200名委员,其中四分之三由来自香港38个行业或社团(简称界别)的推选代表组成。比如其中来自会计届的委员由香港全体注册会计师选举产生,还有宗教,商界,工业,金融等社团组织也会分别为这个选举委员会以各种方式推选委员。另外四分之一由港区政协及人大代表,香港立法会议员,各区议会及乡议局议员自然组成。

在修改之后,香港特区行政长官选举委员会委员总数由1200名增加300名至1500名。增加委员主要由香港区全国政协委员(增103名),全国性团体香港成员(增110名),内地港人团体的代表(增27名)及基层社团及同乡社团(各增60名)组成。还对行会的席位进行调整,比如原高等教育界席别取消,并入教育界,社会福利界及体育演艺文化及出版界从第三界别转入第二界别,席位减少30席。另外也对一部分界别委员的产生方式做了限定,比如法律界别的9席必须在中国法学会香港理事中提名产生,会计界别的15席必须由国家财政部聘任的香港会计咨询专家中提名产生,科技创新界别的15席必须由中国科学院、中国工程院香港院士中提名产生。以前个人选举程度较高的组别也会有大量向团体选举改革。

立法会选举改革:

附件二修订之前,香港立法会总共有70个席位,其中半数即35个席位由香港市民直选,另外一半由各个社会团体(功能界别)推选产生。改革之后,立法会增加30个席位至90个议席,其中40席由上面提到扩大后的特首选举委员会产生,20席由市民地区直选产生,且由剩下30席由原有的社会团体(功能界别)产生,即由各个社会团体推选的立法会议员将会占到九分之七,而直选产生的立法会议员从半数降至九分之二。

20席地区直选的议员选举方式也有变化,由利于小型政党的「比例代表制」改为「双议席代表制」,每个选区设两个席位,总共十个选区。每位选民只能投票给一位候选人,得票最高的两位议员当选。此外,候选人提名也由选民自行提名改为选举委员会与选民共同提名,候选人在此前需要拿到选民提名的基础上,还要拿到选举委员会多名委员的提名。

候选人资格审查委员会:

未来参选行政长官,选举委员会和立法会议员,候选人必须通过三道关卡来审核。即先由香港警队国安处审核,再经过国家安全委员会审查,最后由资格审查委员会作出最终裁决。任何人不得就资格审查委员会的决定发起诉讼,其权力不受香港现有司法资格制约。

用一句话总结,本次对基本法附件一二的修订降低了特首和议会选举的直选程度,减小了小政党的生存空间,增加了中国内地和中央政府的影响力,有望催生出亲中单一大党掌握香港议会。

中国本次修改香港选举规则,是在民意被西方反华势力恶意引导,逐渐变为民粹之后,被迫进行的正当防卫与拨乱反正。而在西方舆论下,直接选举比间接选举更能体现“民意”,地方意愿的重要性高于中央意愿。因此西方反华媒体一定会对本次香港选举法规的修订大肆攻击,喊什么“开历史倒车,挂历史倒档”来干涉中国内政。香港问题会在将来很长一段时间内成为全球瞩目的焦点。

评判制度的好坏关键在于能为香港人民带来什么样的生活。1997年香港回归时,中国内地尚在“摸着石头过河”的发展道路探索中,缺乏对经济发达地区的管理经验和自信。因此在香港回归过程中的行政体制设立上,中方以谦虚的态度对西方社会做出了大量让步和尝试。而本次香港选举法规的修订,以及先前《国安法》的出台,才是中方第一次真正按照自己的理念和方式治理香港。所以本次香港选举体制的改革后,香港社会继续维持繁荣与稳定,以及在经济发展上和民生水平上与以往相比有质的提升,对中国的意义十分重大,是中国向全世界,特别向台湾地区展示大国治理能力的样板。

故本次基本法附件修订之后,我们一定会制订更多且更有力的惠港政策,举全国之力推动“二次回归”后的香港“二次沸腾”。在民生方面,相信改革后的港府也会对香港普通民众释放更多利好,让香港民众感到新体制的“实惠”。具体来说,深圳与香港共同开发河套地区的计划可能也会很快重启,这可以较为容易滴地为香港找到新的增长极并促进深港融合。在香港这个世界闻名的高房价城市可能会释放一定量的公共住房提升香港的居住品质,如果缺乏土地资源可能也会更放心地参照“澳门横琴”模式让广东省特别划拨。全国各地特别是大湾区,尤其是深圳也会出台更多优惠政策保证香港年轻人能够容易地稳定下来,前段时间大湾区给香港永久居民提供专门的公务员岗位就是前戏。在中美对抗,中资企业普遍担忧在美国资本市场前景的大背景下,大量中资企业回港上市,中国内地也必然会给香港更多参与分享中国对外开放红利的机会和便利把这把火烧的更旺。

总而言之,中国修改香港选举规则,一定会招来西方舆论带着有色眼镜的“检讨”。只有全心全意让香港民众体会到“西式民主”的虚无缥缈和中国道路下的“真金白银”,用民心和经济数据证明中国模式的优越性,堵上西方社会那副多管闲事准备看热闹的嘴脸,也让徘徊犹豫中的台湾民众认真考虑考虑“虚伪的民主”和“饱满的钱包”哪个更好。否则改了制度,还一切照旧,那又怎么展示中国模式的正确性呢?

汇集成一句话:新制度,新气象,香港人民好日子来啦。

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堵死了本地港毒和外部势力利用选举来祸港乱国的路子,国安法的出台,有一定的应急性,出了问题可以有法可依,对犯罪分子进行制裁,对于当时的香港更有治标的意味,而这次基本法附件一、二的修订,是尽量不让犯罪分子有机会搞事情,从根本上解决香港的问题,有治本的意味。

从修改的流程上来看,其实按照之前基本法的规定,特首选举和立法会选举的程序,如果要修订,是要在本地修订,并且立法会2/3通过。

但是本次修订,全国人大直接绕过了立法会,直接进行修订表决,一方面,如果还通过立法会修订,在当前的情况下,可能又要闹出一大堆事情。另外一方面,也显示出,中央已经不想再让香港继续闹下去了,快刀斩乱麻。

修订的主要内容是特首和立法会的产生办法,我看了一下,主要思路是加强选举委员会的权利,通过选举委员会来实现爱国者治港这一目标。

首先是人数上有了增加,所以届别上也有了增加。

之前是1200名选举委员会委员,是有4个界别,这一次增加到了1500人,所以也变成了5个届别。

对于立法会选举的修改,赋予了选举委员会直接选举立法会议员、提名立法会议员候选人的权利,同时增加了立法会议员的人数,减少了分区直选的数量。

之前的70个席位中的35席由直选产生,剩下35席由功能界别产生。而修改之后,立法会议员数量增加到90席,且选举委员会选举的议员占到40人,分区直选调整为20个。

从上面可以看出,选举委员会的职能有了比较大的增加,选举委员会至关重要,是保证爱国者治港的一个重要抓手,所以,对于选举委员会的人选就变得极为重要,这也引出了另外一个比较大的变化,即资格审查。

这次修订之后的资格审查,可以说是全流程的。

香港特别行政区候选人资格审查委员会负责审查并确认选举委员会委员候选人和行政长官候选人的资格。而且,对资格做出决定后,不得提起诉讼。

同样,对于立法会委员也是如此。

香港特别行政区候选人资格审查委员会负责审查并确认立法会议员候选人的资格,同样不接受反驳。

所以,对于本次修改之后的特首和立法会选举,简而言之,就是通过候选人资格审查委员会来确保选举委员会委员、特首候选人、立法会委员候选人是爱国者,同时,增加选举委员会的权利,减少幺蛾子产生。

通过了之后,我们会感觉开心,但是港毒和欧美可能又要搞一波事情。目前来看,外面还没有消息,等事情发酵吧,最好是没有。

另外就是,香港的补丁打上了之后,有些国家可能会寻找另外的目标。这些国家的目标就是想扰乱我们的发展,搞乱哪里都可以,之前的是香港,目前已经转移到新疆,如果新疆搞不出浪花,后面不排除还会再搞西藏,甚至是台湾。

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给过你民选放养的机会,你自己不中用啊

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终于,在香港也能全票通过了。这是怎样的大爱,怎样的团结?


这一刻我热泪盈眶,心中只剩下感恩。

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从一个在香港待了四年的内地学生的角度来表达一些个人的看法。

从大势上看,自从反送中的事件发生以来,中央在香港的一系列举措不断得强化了我们在香港的存在感和主导权,展示了中国在香港不容置疑的主权。

说实话,当暴乱发生的时候,我和很多和我一样的港大内地学生对于中国香港的未来曾经是非常悲观的。那时候虽然我幸运的在NUS交换而避开了物理上的冲突,但是心理上与学校的连接是割不断的。我每天醒来看见的新闻都是发生在香港的冲突和矛盾,学校被搞得一团糟甚至一度停课。我每天和留在学校的朋友通电话确认他的安全和了解学校附近的情况。我甚至一度考虑直接转学NUS从大一重新读起算了,至少有一个中立的政治环境。

毕竟仅从我个人几年在香港的经历看来,香港人看待内地与西方与自己的心态确实就是一个很奇怪的状态。殖民与封建齐飞,逆民与高华一色。现代性与封建性,自负与自卑,维多利亚港两岸土生土长的居民就是这么撕裂和拧巴。这里是一个仿佛突然就从大清律例走到了赛博朋克的古怪地区。香港人没有当兵的义务,他们也找不到自己的归属感。

但是另一方面,当你走在西环石塘嘴的街头,看着熙熙攘攘的和你长得一模一样,操着广东省某种方言的人群,无法否认这里就是一个和内地城市没有区别的中国人社会。我生来就是一个中国胃,喜欢陶醉于中国各地的美味佳肴之中。我的身份认同是与我所热爱的火锅,饺子,烤鸭,大盘鸡,腌笃鲜紧紧联系在一起的,所以我也不愿意因为一些居心叵测的人的行动而永远失却与SU烧腊和永利清汤牛腩的联系。

现在因为疫区和学业的缘故,我已经在学校里待了一整年没有回家了,虽然香港在应对疫情时的举措和他的政治一样低效,但是不可否认的是这里的社会在渐渐安定下来。从国安法的出台到对暴乱元凶的追捕,从移交部分的中环码头给解放军再到这次对基本法的修改。中国在毋庸置疑的表达出自己的方法与立场,而迷茫的香港与指手画脚的外部势力都必须聆听。想要解决历史遗留的问题,只有依靠我们创造出属于我们的新的历史。中华民族一步步复兴的步伐,就是让周边迷途游子找回自我的号角。

我们不能因为那些不想做中国人的香港人的无理取闹就准备放弃香港,那样就是遂了他们的愿了。不想当中国人的人就该自己从中国香港滚,英国也好,加拿大也好,毛里求斯也好,反正到哪里都是做他们喜欢的二等公民。

很欣喜,中央的一步步政策就是这个意思。

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评论区自称军政大臣 @pixrterrince 的知友批评我对于香港本土文化接触太少。我本来正准备反思作为一个吃货对学业和饮食文化之外的香港确实兴趣不多。但是点开这位知友的主页我就绷不住了 。

看您这阴阳怪气的口气我就气不打一出来。香港人民找到自己的祖国归属,找到自己的文明根源有什么不幸吗?承认自己是五千年辉煌历史的一份子有这么不堪吗。我就明确的告诉您,我只和觉得自己是中国人的香港朋友一起玩。日占香港和英属香港的历史早就被扫入历史的垃圾堆了。香港人面对的困境是封建残余、殖民遗留和资本压迫,这不是拜哪个西方野爹可以解决的。不管您对做二等公民的权利有多么向往,也不能否认2021年的今天,中国人才是中国命运和中国土地的真正主导者这一铁一般的事实。

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