问题

国企会彻底大改吗?

回答
关于国企是否会“彻底大改”,这是一个相当复杂且充满变数的问题,很难用一个简单的“是”或“否”来回答。更准确地说,国企的改革从来都不是一蹴而就的,而是一个持续的、螺旋式上升的过程,其深度和广度会随着经济环境、政策导向以及时代发展的需求而不断调整。

首先,我们需要理解“彻底大改”的含义。 如果“彻底大改”指的是彻底私有化,或者完全取消国有成分,那从目前中国的经济体制和政治语境来看,可能性非常低。中国共产党一直强调公有制的主体地位,国有经济在国民经济命脉中发挥着“压舱石”和“稳定器”的作用。因此,完全“改掉”国企的性质,几乎不可能。

但是,如果“彻底大改”指的是在运营机制、治理结构、市场化程度、效率提升等方面进行颠覆性的、系统性的变革,那么答案会更加 nuanced。 我们可以从几个维度来分析:

1. 改革的内在动力与外部压力:

效率问题始终是核心: 长期以来,国企的效率低下、冗员过多、决策僵化等问题一直被诟病。尤其是在市场竞争日益激烈,尤其是在面对民营经济的活力和效率时,国企的改革压力从未减弱。政府需要国企能够更好地参与市场竞争,创造价值,而不是成为财政的负担。
创新与科技驱动: 随着中国经济进入高质量发展阶段,科技创新成为核心驱动力。许多关键技术领域、战略性新兴产业,国企需要扮演更重要的角色。这就要求国企能够打破体制机制的束缚,激发创新活力,吸引和留住人才。
全球化与国际竞争力: 参与全球竞争,尤其是在“一带一路”倡议、国际标准制定等领域,国企需要具备更高的国际视野和竞争力。这要求它们在管理、运营、品牌、技术等方面与国际一流企业对标。
政策导向的变化: 历届政府都在推动国企改革,但改革的重点和方式有所不同。从早期的“抓大放小”,到近年来的“深化国资国企改革”,再到“中国特色现代企业制度”,政策的指向是明确的:让国企成为真正的市场主体,提升其核心竞争力。

2. 改革的方向与重点:

完善现代企业制度: 这是改革的核心目标之一。就是要建立权责清晰、管理科学、制衡有效、激励约束相匹配的现代企业治理体系。这包括:
健全法人治理结构: 强化董事会、监事会的作用,落实经理层成员的任期制和契约化管理,实现所有权和经营权的分离。
市场化选人用人: 打破“论资排辈”的传统,建立以市场化为导向的选人用人机制,让真正有能力、敢担当的人才脱颖而出。
激励约束机制: 建立与市场化相适应的薪酬、考核、激励和问责机制,让员工的收入与企业效益、个人贡献挂钩。
国有资本投资运营公司改革: 成立国有资本投资公司和运营公司,是近年来国企改革的一个重要举措。这旨在改变过去政府直接管理出资人代表的模式,通过专业的投资运营机构来管理国有资产,实现国有资本的保值增值,并更好地引导资本流向战略性产业。
混合所有制改革: 鼓励国有企业引入非国有资本,实现股权多元化。这并非简单地“卖掉”国企,而是通过股权合作,引入市场化的机制和管理经验,激发企业活力。
瘦身健体、提质增效: 剥离非主业资产,处置僵尸企业,优化企业内部管理,降低成本,提高运营效率。
科技创新主体地位: 鼓励国企加大研发投入,推动科技成果转化,成为国家战略科技力量的重要组成部分。

3. “彻底大改”的挑战与阻力:

“国”与“进”的平衡: 如何在保持国有资产安全和国家战略意图的同时,又充分发挥市场机制的作用,这是改革的核心难题。过度强调“国”可能导致效率低下,过度强调“进”又可能存在国有资产流失的风险。
既得利益的阻碍: 任何改革都会触动原有的利益格局。国企内部的某些管理层、员工可能不愿意接受更市场化的考核和激励,因为这会影响他们的既得利益。
转型期的阵痛: 改革过程中必然会伴随一定的阵痛,比如人员的优化、组织的调整等,如何妥善处理这些问题,维护社会稳定,也是一个巨大的挑战。
“改革”的边界模糊: 有时候,改革的力度和方向会受到政治、经济和社会多种因素的影响,导致改革路径的摇摆,或者某些改革措施的执行不到位。

4. 未来展望:

“彻底大改”可能不是一个终点,而是一个持续的演进过程。我们可以预见到,未来的国企改革将更侧重于:

机制的彻底市场化: 尤其是在内部运营、管理、人事、薪酬等方面,会更趋向于市场化运作,让市场成为资源配置的决定性力量。
治理结构的现代化: 更加强调董事会和经理层的权责分离,完善现代企业制度下的各项治理环节。
创新能力的强化: 国企将更加被要求成为技术创新的主体,承担起国家战略科技任务。
更加精细化的分类改革: 并非所有国企都需要采用相同的改革模式,未来可能会根据企业的功能定位(如公益类、竞争类)进行更细致的分类改革。
国有资本投资运营公司的进一步成熟: 这些机构将扮演更重要的角色,引导和配置国有资本,提高资本效率。

总结来说,国企不会“彻底大改”到失去其国有属性,但会朝着更加市场化、更加高效、更具竞争力的方向进行持续、深入的变革。 这种变革是适应经济发展规律,也是顺应时代发展潮流的必然选择。改革的深度和速度会受到多种因素的影响,但整体趋势是明确的:让国企更好地服务于国家发展战略,同时也能在市场中成为有竞争力的主体。这就像一个老人在接受“大手术”,目标是让他更健康、更有活力,而不是彻底改变他这个人。过程会伴随痛苦和调整,但方向是为了更好的未来。

网友意见

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问题应该是:国企会卖多少?

因为无论怎么改,国企没有真正的出路。

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