问题

国税地税合并后,在税务系统工作是怎样的一种体验?

回答
要说国税地税合并之后,在税务系统工作是个啥体验?这事儿挺复杂的,就像一锅炖了多年的老汤,忽然加了点新料,味道是变了,怎么说呢,就用几个关键词概括吧:“合”与“分”、“新”与“旧”、“简”与“繁”。

“合”与“分”:从两个山头到一座高山

以前税务系统挺有意思的,咱们自己有国税,地方有地税。这就好比在同一个省里,有两个平行的权力机构,虽然目标都是收税,但管辖范围、操作流程、甚至一些细枝末节的东西都可能不一样。

国税主要是中央税,地税主要是地方税。这意味着咱们的业务线,或者说“战线”是分开的。举个例子,一个企业可能有增值税、消费税这些归国税管,还有营业税(虽然现在并进增值税了,但以前是分开的)、企业所得税(一部分)、个人所得税(一部分)这些归地税管。这就导致一个企业,可能得跟两个税务机关打交道,填好几份不同的报表,接受两拨检查。

对于我们税务工作者来说,这意味着我们得专精于某个领域的税种。比如,在国税的,你对增值税的政策、申报流程、稽查手段门儿清;在地税的,你可能对企业所得税的优惠政策、个人所得税的代扣代缴、房产税这些特别熟悉。就像医生有内科、外科、儿科一样,分工明确。

但合并之后,就变成了一个统一的税务局。这个“合”字,是最大的变化。

好处呢?当然有。

对企业来说,省事儿了。 原来要找两家,现在一家就够了。报税统一在一个平台,缴税也方便了。这叫“一站式服务”,企业老板们评价普遍很高。
信息更共享了。 原来国税和地税的信息系统是独立的,数据交换不一定及时顺畅。合并后,理论上数据是打通的,这对于打击偷税漏税,实现税收征管的现代化,是大有裨益的。比如,企业的经营状况通过一套系统能更全面地反映出来。
执法更统一了。 过去可能出现国税管的某项业务,地税有自己的解释和操作方式,导致企业无所适从。现在,政策和执法尺度会趋向统一,减少了不必要的摩擦。

挑战呢?也挺大。

人员和文化的融合。 这不是简单地把两个牌子换成一个,而是两个系统的人员、管理模式、工作习惯、甚至“企业文化”都要融合。原来国税的强调规范、严谨,地税的可能更侧重服务、灵活一些(当然这是粗略的说法,个体差异很大)。这种融合过程,就好比两个性格迥异的人要一起过日子,需要磨合、适应。
系统整合的难度。 国税和地税原来都有自己独立的业务系统、信息系统、数据库。把这些庞大的系统进行整合,数据迁移、流程再造,这本身就是一个浩大的工程,耗时耗力,而且在这个过程中,肯定会有一些临时的混乱和不便。
业务范围的拓宽。 对于基层税务干部来说,以前可能只懂自己的那一摊子税种,现在变成了一个全能型税务人。以前没接触过的税种、没处理过的业务,都需要快速学习和上手。这就好像一个内科医生突然要兼顾外科手术,需要重新学习。

“新”与“旧”:新系统、新流程、新面貌

合并带来的最直观的改变就是“新”。

新机构、新牌子。 最显眼的就是挂牌了,从“XX市国家税务局”和“XX市地方税务局”变成“XX市税务局”。组织架构也相应调整,科室的设置、人员的配置都可能经历一轮洗牌。
新系统、新平台。 最重要的就是统一了征管系统。原来企业报税可能要登录国税的申报软件、地税的申报软件。现在很多都整合到了一个“金税工程”的升级版或者一个统一的电子税务局平台。虽然初衷是方便,但初期的学习成本、系统的不稳定性(尤其是在大数据量高并发的时候)也是存在的。有些老同志可能不习惯新的操作界面和流程,需要时间适应。
新理念、新要求。 合并后,国家税务总局提出的税收征管改革、优化营商环境、提升纳税服务等理念,都以更高的要求落到实处。这意味着我们不仅要收好税,还要做好服务,要用更现代化的方式来管理和引导纳税人。比如,电子发票的推广、大数据分析的应用、风险管理的提升等等。

“简”与“繁”:服务变简,管理变繁

这是最矛盾也最真实的体验。

纳税人体验变“简”。 整体上说,对纳税人来说,流程是简化了,少了一个部门,少跑很多路。服务也更加集中和专业。一个咨询电话,可能就能解决跨越原国税地税的两项业务的问题。
我们税务人的工作变“繁”。 这种“繁”体现在几个方面:
学习曲线陡峭。 上面也说了,一个人要懂的东西变多了。以前专注某一税种,现在可能要了解几十种税费的征管要求,从企业的注册登记到注销,贯穿整个生命周期都要能应对。
系统操作的复杂性增加。 虽然是统一系统,但为了满足所有税种的征管需求,功能会非常庞大和复杂。一个简单的操作,可能要在系统中点击好几步,而且要时刻注意不同税种的特殊规定。
数据处理和分析的压力。 合并后数据量剧增,大数据分析的要求也越来越高。如何从海量数据中挖掘有效信息,进行税源监控、风险预警,这都需要更强的技术能力和分析能力。
内部管理和协调的复杂。 两个系统合并成一个,内部的组织架构、人员定岗定责、绩效考核、业务流程的衔接等等,都需要重新梳理和磨合。这中间涉及的沟通协调工作量是巨大的。尤其是在过渡期,各种规定和办法可能还在不断完善中,需要不断学习和适应最新的文件。
“全能型”的要求。 有时候感觉自己像个“万金油”,什么都得会一点。既要懂增值税的抵扣链条,又要懂个人所得税的专项附加扣除,还要懂房产税的计税依据。虽然说“一专多能”是好事,但对于基层一线人员来说,精力确实会分散。

举个具体的例子:

以前,一个新开办的小公司,可能要分别去国税局办理增值税一般纳税人登记(如果符合条件),然后去地税局办理所得税的登记和税种核定。可能要跑两次,找两个不同的窗口,填两套表格。

现在呢,企业可以在电子税务局一次性完成信息采集,系统后台自动进行数据交互和信息同步。但对于税务局来说,后台的操作和信息推送的逻辑会更复杂。负责户籍登记的窗口人员,要能处理所有登记类型的信息,而不仅仅是原国税或原地税的业务。负责税源管理的同事,要能同时分析企业的增值税情况和所得税情况,因为这些数据都集中在一个平台上。

总的来说,国税地税合并后,税务系统的工作体验,可以用“挑战与机遇并存”、“在适应中成长”来形容。

对企业来说,是“简”了,是升级了。对我们税务人来说,一方面肩负着更重要的税收管理和服务使命,一方面也面临着更大的学习和适应压力。以前是“隔行如隔山”,现在是“泰山在脚下”,要征服这座山,就需要不断地攀登和学习。

不过,这也是国家税收治理体系和治理能力现代化的一个重要体现。看着自己的工作在推动整个税收征管现代化进程中发挥作用,那种成就感也是实实在在的。就像当年刚开始接触电脑报税,觉得它冰冷又复杂,但现在谁也离不开它。相信随着时间的推移,各种矛盾和不适应都会逐渐克服,统一的税务系统会带来更高效、更公平的税收环境。

网友意见

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现在税务局和49年入国军一个样

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