特朗普为什么不在上任伊始、共和党掌握两院的时候建墙？
关于特朗普总统在上任之初，共和党同时掌握参众两院的有利时机，为何没有立即着手修建他竞选时承诺的“边境墙”，这确实是一个许多人关注的复杂问题。这其中涉及的因素不仅仅是政策执行力，还包括政治现实、实际操作的难度、法律程序、以及公共舆论等多方面考量。
首先，我们必须认识到，总统竞选时的承诺，与实际施政是两个截然不同的轨道。特朗普在上任时，虽然共和党在国会占多数，但这并不意味着任何一项政策都可以轻易通过，尤其是一项如此宏大且极具争议的工程。
一、 资金来源的棘手问题
特朗普竞选时反复强调的“墨西哥出钱建墙”这一口号，在实际操作中几乎是不可能的。一旦特朗普上任，他立刻就面临着一个核心问题：钱从哪里来？
墨西哥的拒绝： 墨西哥政府明确表示，他们不会为修建边境墙支付一分钱。这是从一开始就摆在台面上的事实。
国内拨款的困难： 如果墙的建设费用需要由美国纳税人承担，那么就必须通过国会拨款。虽然共和党占多数，但修建边境墙所需的巨额资金并非小数目。共和党内部并非铁板一块，也有持不同意见的议员，他们可能会质疑这项工程的成本效益和必要性，尤其是在预算有限的情况下，其他重要的国内项目也需要资金。
预算程序的复杂性： 即使共和党占多数，国会预算审批也需要经过一系列复杂的程序，包括委员会审议、多轮投票等。这需要时间，也需要凝聚党内外的支持。匆忙提出一个未经充分论证的巨额拨款法案，很可能在内部就遭遇阻力。
二、 土地所有权与征用的挑战
修建一条跨越数千英里的墙，需要占用大量的土地。而这些土地并非都是联邦政府所有，其中相当一部分属于私人土地，甚至包括原住民保留地。
私人土地的收购： 要获得这些土地的合法使用权，政府必须与土地所有者进行谈判，并可能需要通过征用程序。征用程序虽然法律允许，但过程漫长而复杂，需要经过法律诉讼，并且会引起当地居民的强烈反对。特朗普政府确实在后来启动了一些征用程序，但这些都是耗时耗力的法律斗争。
法律挑战： 私人土地所有者有权对征用提出法律挑战，这会导致项目进展缓慢，并且可能因为法律判决而无法按照原计划进行。
州级合作： 边境线横跨多个州，其中一些州可能由民主党执政，或者当地的政治氛围对修建边境墙持保留态度。这种情况下，州政府的配合至关重要，而特朗普政府在初期可能没有充分建立起与各州政府的沟通与协调机制。
三、 工程本身的复杂性和可行性
修建一条横跨美国与墨西哥之间漫长边界的实体墙，本身就是一个极其艰巨的工程挑战。
地理环境的多样性： 边境地区地形复杂，既有沙漠、山脉，也有河流和峡谷。修建一堵实体墙需要克服各种自然障碍，这不仅增加了工程难度，也可能大幅推高成本。在某些地区，如蜿蜒的河流地带，修建实体墙的实际意义和可行性也受到质疑。
“墙”的定义： 即使是“墙”，其形式也多种多样，从实体混凝土墙到金属栅栏，再到电子监控和传感器。特朗普政府在不同阶段对“墙”的定义和形式也有所摇摆，这也在一定程度上影响了具体项目的推进。是建一堵无缝的实体墙，还是加强现有边境管理和技术手段？这需要在实际操作中权衡。
技术和维护成本： 一旦建好，如何维护如此庞大的设施，也是一个巨大的挑战，需要持续的资金投入和人力资源。
四、 政治考量与策略调整
虽然共和党在国会占多数，但特朗普政府在边境墙问题上的推进策略也存在一些演变和调整。
优先事项的权衡： 在总统任期初期，政府需要同时处理众多议题，包括税制改革、医保改革、经济政策等等。即使是共和党占多数的国会，也需要优先处理那些能够获得更广泛支持或对国家更具紧迫性的议题。边境墙的资金和土地问题使其在国会推动的难度较大，相比之下，可能其他一些共和党议程更容易推进。
策略上的灵活性： 特朗普政府在推进边境墙的过程中，也尝试了不同的策略，例如寻求国防开支中的资金（后被法院阻止），或者宣布国家紧急状态来绕过国会拨款。这些尝试都说明，直接通过国会拨款修建“墙”面临的阻力很大，需要寻找替代方案。
公众舆论的考量： 修建边境墙是一个高度敏感且具有争议性的议题，对公众舆论的关注也是一个不可忽视的因素。虽然特朗普的许多支持者对此非常热衷，但也有相当一部分人对此持反对意见，认为这是一种浪费、无效或者不人道的方式。政府在推动重大项目时，也需要考虑其社会影响和接受度。
总结来说，特朗普在上任伊始未能立刻在共和党掌控两院的有利条件下全面启动边境墙建设，是多种复杂因素叠加的结果。 资金来源的困难，墨西哥政府的坚决反对，国内拨款程序的复杂性，土地所有权和征用的法律挑战，以及工程本身的巨大技术和地理障碍，都使得这项承诺的落地远比竞选时的口号要艰难得多。同时，政治策略的考量、优先事项的权衡以及对公众舆论的顾忌，也影响了政府的行动步伐。
特朗普政府确实在后期通过一些方式，例如利用军事建设资金或宣布国家紧急状态等，来推进部分边境墙的修建，但这些方式也引发了法律和政治上的争议，并且无法实现其承诺的“一座全新的、庞大的墙”的设想。因此，这项承诺的执行过程，可以说是理想与现实之间一场漫长而曲折的博弈。
首先，我们必须认识到，总统竞选时的承诺，与实际施政是两个截然不同的轨道。特朗普在上任时，虽然共和党在国会占多数，但这并不意味着任何一项政策都可以轻易通过，尤其是一项如此宏大且极具争议的工程。
一、 资金来源的棘手问题
特朗普竞选时反复强调的“墨西哥出钱建墙”这一口号，在实际操作中几乎是不可能的。一旦特朗普上任，他立刻就面临着一个核心问题：钱从哪里来？
墨西哥的拒绝： 墨西哥政府明确表示，他们不会为修建边境墙支付一分钱。这是从一开始就摆在台面上的事实。
国内拨款的困难： 如果墙的建设费用需要由美国纳税人承担，那么就必须通过国会拨款。虽然共和党占多数，但修建边境墙所需的巨额资金并非小数目。共和党内部并非铁板一块，也有持不同意见的议员，他们可能会质疑这项工程的成本效益和必要性，尤其是在预算有限的情况下，其他重要的国内项目也需要资金。
预算程序的复杂性： 即使共和党占多数，国会预算审批也需要经过一系列复杂的程序，包括委员会审议、多轮投票等。这需要时间，也需要凝聚党内外的支持。匆忙提出一个未经充分论证的巨额拨款法案，很可能在内部就遭遇阻力。
二、 土地所有权与征用的挑战
修建一条跨越数千英里的墙，需要占用大量的土地。而这些土地并非都是联邦政府所有，其中相当一部分属于私人土地，甚至包括原住民保留地。
私人土地的收购： 要获得这些土地的合法使用权，政府必须与土地所有者进行谈判，并可能需要通过征用程序。征用程序虽然法律允许，但过程漫长而复杂，需要经过法律诉讼，并且会引起当地居民的强烈反对。特朗普政府确实在后来启动了一些征用程序，但这些都是耗时耗力的法律斗争。
法律挑战： 私人土地所有者有权对征用提出法律挑战，这会导致项目进展缓慢，并且可能因为法律判决而无法按照原计划进行。
州级合作： 边境线横跨多个州，其中一些州可能由民主党执政，或者当地的政治氛围对修建边境墙持保留态度。这种情况下，州政府的配合至关重要，而特朗普政府在初期可能没有充分建立起与各州政府的沟通与协调机制。
三、 工程本身的复杂性和可行性
修建一条横跨美国与墨西哥之间漫长边界的实体墙，本身就是一个极其艰巨的工程挑战。
地理环境的多样性： 边境地区地形复杂，既有沙漠、山脉，也有河流和峡谷。修建一堵实体墙需要克服各种自然障碍，这不仅增加了工程难度，也可能大幅推高成本。在某些地区，如蜿蜒的河流地带，修建实体墙的实际意义和可行性也受到质疑。
“墙”的定义： 即使是“墙”，其形式也多种多样，从实体混凝土墙到金属栅栏，再到电子监控和传感器。特朗普政府在不同阶段对“墙”的定义和形式也有所摇摆，这也在一定程度上影响了具体项目的推进。是建一堵无缝的实体墙，还是加强现有边境管理和技术手段？这需要在实际操作中权衡。
技术和维护成本： 一旦建好，如何维护如此庞大的设施，也是一个巨大的挑战，需要持续的资金投入和人力资源。
四、 政治考量与策略调整
虽然共和党在国会占多数，但特朗普政府在边境墙问题上的推进策略也存在一些演变和调整。
优先事项的权衡： 在总统任期初期，政府需要同时处理众多议题，包括税制改革、医保改革、经济政策等等。即使是共和党占多数的国会，也需要优先处理那些能够获得更广泛支持或对国家更具紧迫性的议题。边境墙的资金和土地问题使其在国会推动的难度较大，相比之下，可能其他一些共和党议程更容易推进。
策略上的灵活性： 特朗普政府在推进边境墙的过程中，也尝试了不同的策略，例如寻求国防开支中的资金（后被法院阻止），或者宣布国家紧急状态来绕过国会拨款。这些尝试都说明，直接通过国会拨款修建“墙”面临的阻力很大，需要寻找替代方案。
公众舆论的考量： 修建边境墙是一个高度敏感且具有争议性的议题，对公众舆论的关注也是一个不可忽视的因素。虽然特朗普的许多支持者对此非常热衷，但也有相当一部分人对此持反对意见，认为这是一种浪费、无效或者不人道的方式。政府在推动重大项目时，也需要考虑其社会影响和接受度。
总结来说，特朗普在上任伊始未能立刻在共和党掌控两院的有利条件下全面启动边境墙建设，是多种复杂因素叠加的结果。 资金来源的困难，墨西哥政府的坚决反对，国内拨款程序的复杂性，土地所有权和征用的法律挑战，以及工程本身的巨大技术和地理障碍，都使得这项承诺的落地远比竞选时的口号要艰难得多。同时，政治策略的考量、优先事项的权衡以及对公众舆论的顾忌，也影响了政府的行动步伐。
特朗普政府确实在后期通过一些方式，例如利用军事建设资金或宣布国家紧急状态等，来推进部分边境墙的修建，但这些方式也引发了法律和政治上的争议，并且无法实现其承诺的“一座全新的、庞大的墙”的设想。因此，这项承诺的执行过程，可以说是理想与现实之间一场漫长而曲折的博弈。
网友意见
因为建墙实际上意义不大，更多的是一种政治象征。这一点川普心知肚明。
川普从上任初就在为墙的经费活动了——重谈北美自贸协议。稍微有点政治常识的人都知道，美国必然会从中获得比较明显的直接利益，所以川普所谓的“让墨西哥人出钱修墙”实际上是实现了。
但是，两点现实让川普必须把这个政治象征变成一个现实图腾。
1、美墨加协议谈判过程并不顺利，完全谈下来是在18年11月。从时间上说，现在正好开始修墙。
2、对中国的贸易战直接动摇了其农业支持者的立场，并直接体现在了中期选举中。川普需要以一个可以体现结果的方式来兑现承诺。
这个时候修墙就成了最立竿见影的手段。
一定要注意，川普并不是传统的两党政客，他对下台后的民主党政治反攻是没有负担的，因此可以采取一些比较极端的手段。现在共和党支持他也不是赞成修墙，而是临近总统大选，在中期已经亮红灯的前提下不能分裂，所以只能捏着鼻子支持川普修墙了。
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