问题

特朗普减税政策为什么不进行分阶级减税?

回答
特朗普的减税政策,也就是2017年通过的《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act),确实没有采取分阶级减税的模式,而是进行了普遍性的降低税率。要理解这一点,我们需要从几个层面来分析。

一、 政治考量与承诺的兑现:

特朗普在竞选期间,就一直强调要“让美国再次伟大”,而减税被他视为核心经济政策之一。他的基本理念是,通过降低企业和个人的税负,来刺激经济增长、创造就业。在政治话语上,他倾向于将减税描绘成一项“给所有美国人的礼物”或者“惠及所有人”的政策,而不是针对特定群体的措施。

从政治策略上看,进行分阶级减税会增加政策的复杂性和争议性。一旦进入“分级”的细节讨论,不同收入阶层之间很容易产生对立,比如高收入者会认为自己承担了过多的税负,而低收入者则可能认为减税幅度不足以改善生活。特朗普政府希望避免这种内部分裂,通过一个相对“一刀切”的方式,来争取更广泛的支持,尤其是那些支持其经济政策的中产阶级和企业主。

二、 经济理论的支持与信奉:

特朗普政府的减税政策很大程度上受到了供给侧经济学(Supplyside economics)的影响。这一经济学流派的核心观点是,降低税率,特别是企业税率,能够激励企业增加投资、扩大生产、雇佣更多员工,从而带动整体经济的增长。他们认为,经济增长的“涓滴效应”(trickledown effect)会将繁荣的好处传递到社会各个阶层。

在这种理论框架下,减税的重点在于优化税收环境,让资本流动更自由、投资更活跃。因此,政策的设计更倾向于降低企业所得税率,以及普遍性地降低个人所得税率,而不是精细地去区分不同收入人群的需求或贡献。他们相信,只要整体经济蛋糕做大了,每个人都能从中受益,即使初期税收减免的绝对值在高收入者身上更大。

三、 简化税制与执行的可行性:

税收体系的复杂性一直是一个被诟病的问题。特朗普政府在推进减税时,也有一部分目标是简化税制,减少申报的麻烦。如果进行分阶级减税,意味着需要为不同的收入群体设计更复杂的税率结构、更多的税收抵扣或优惠项目,这会大大增加税法本身的复杂性和纳税人申报的难度。一个相对统一的税率调整,更容易被理解和执行。

四、 避免政治阻力与争取跨党派支持(即便失败):

虽然最终的《减税与就业法案》是以党派投票通过的,但在政策设计初期,任何尝试分阶级减税的做法都会招致更多政治阻力。例如,如果政策明显偏向富人,可能会遭到民主党以及部分独立选民的强烈反对,他们会认为这是加剧贫富差距的政策。反之,如果政策主要倾向于中低收入群体,又可能引发企业界和部分共和党保守派的不满。

特朗普政府可能认为,采取一个相对普遍的减税方案,虽然会让富人获得更多的减税额度(因为他们税负本就高),但至少在形式上不会被指责为“只为富人服务”,而是声称“人人受益”。这是一种试图平衡各方利益,或者至少在政治叙事上更具吸引力的策略。

五、 其他影响政策设计的因素:

对“中产阶级”的定义与吸引力: 特朗普政府非常重视争取中产阶级的支持。降低个人所得税率,尤其是对中等收入家庭来说,是最直接的感受。通过普遍性减税,他们可以声称惠及了大量中产家庭,而不是仅仅盯着高收入人群。
企业税的优先考量: 《减税与就业法案》对企业所得税率的削减是其最显著的特点之一(从35%降至21%)。企业税的降低被视为促进投资和竞争力的关键。一旦企业税大幅降低,与之相匹配的个人税率调整,也倾向于保持一定程度的统一性,以符合其经济理论的整体构想。

总而言之, 特朗普政府之所以选择普遍性减税而非分阶级减税,是基于其政治承诺、对供给侧经济学的信奉、对税制简化的考虑,以及试图在政治上争取更广泛支持的策略。虽然这种模式导致了减税利益分配的不均衡,但从特朗普政府的政治和经济理念来看,这是其政策设计的一贯逻辑。

网友意见

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每次说到税改的时候,你几乎没机会从民主党那边听到以下一些简单的事实。


  1. 按收入比例分配,bottom 50%的美国人加起来交的联邦收入税低于3%
  2. 45%的美国人一分钱联邦收入税也不交,算上各类credit后,bottom 60%是净负税率的,也就是不付钱并且从联邦拿钱
  3. 按照收入占比和缴税占比,收入进入1%以前,收入越高,相对收入的超额税款比例越多,税率也越高;但是进入1%以后,收入越高,联邦收入税率越低
  4. Top 1% 的收入占21%,支付了全美40%的收入税,平均税率27%
  5. Top 0.001%的平均税率低于18%,也就是收入2亿以上的家庭税率和收入80K的家庭的税率基本是一样的
  6. Unfair tax实例:喊给所有人加税的Bernie Sanders收入$206,000,联邦收入税率 13.4%。普通80K收入的家庭税率都比他高
  7. FY2016,美国政府联邦政府收入,47.3%来自这里讨论的联邦个人收入税,34.1%来自Medicare税和SSN税(这部分收入根本不够这两个项目的支出),9.2%来自企业税,2.9%来自烟/酒/油类特别税,6.5%来自其他所有各种收入。


Summary of the Latest Federal Income Tax Data, 2016 Update - Tax Foundation

aei.org/publication/fai

Fair Share? 45% Of Americans Pay Zero Income Taxes | Stock News & Stock Market Analysis - IBD

As the rich become super-rich, they pay lower taxes. For real.


这次税改做了很多妥协,算是绝大多数人交税的人基本都能或多或少减一点。除了高州税地区高收入多房无孩家庭以外的人说没减到税,那有两种可能,第一你算错了;第二你本来就不交税。

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