分两个版本说说吧。
简明版:
明朝没有“南京布政司”“南京按察司”“南京都司”,所以南直隶地区是几乎没有三司行省级行政机构的(之所以说几乎,是因为还有个中都留守司),南直隶实际上是分成和其他布政司同级别的四州十四府,来带管下属一百一十四州县的民政安排,这十八州府,是中央直管。
可没有省一级区划,总不能大事小情的都报送六部及其他中央机构直接处理吧?
巧了,南京还有一套中央机构,而且这个机构实际上规模只是北京的一半,比如六部侍郎基本只有右侍郎,都察院只有右都御史、右副都御史、右佥都御史,所以一向能凑合就凑合的明朝,就把这南京衙门改成了实际上的“南直隶省政府”,比如钦天监下发给各省的日历,十三省各负责本地的,而南直隶是由南京礼部负责;比如南京刑部实际上担任着类似于其他省的按察司衙门的职责。这样,南京留守衙门就有了一部分职责,而不必跟想象的那样,每天就是喝茶晒太阳。
另外,有个别地位权重大的南京留守衙门还负责着整个江南甚至整个国家的任务,比如南京太仆寺负责着江淮及江南的马匹孳刷,南京户部负责着江南数省的税务征缴,而南京玄武湖上的黄册库到明朝迁都之后仍然是全国黄册的储存地。
复杂版:
你们要是有我整理的《明朝官制一览》的话,可以在其中的第二部分看到南京的所有衙门。
南京衙门,包括且不限于南京宗人府、吏户礼兵刑工六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、国子监、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺、尚宝司、六科、行人司、钦天监、五城兵马司等,咱们分开说一下。
妈的,写了一下午发不出来,发一次有问题发一次发不出去,完事草稿还没给保存,算了不写了,就把保存下来的几条放了吧。八成是网络问题。不过似乎已经不值得我耗两个下午写一篇干货文章了。
这个是真没有什么用了,别说南京宗人府了,北京宗人府都是虚设,职权几乎完全移交礼部了。
南京吏部主要负责南京及整个南直隶的文官迁调管理,考察其职责,但是需要将结果报送北京吏部。南京官考满之后,按例是逢三送京,但南京的考核程序是,先由南京都察院考核,然后报送北京吏部。所以,南京吏部最重要的一个部门叫考功司,按现在来说就相当于分公司负责考勤的。这个部门负责着南京诸官的迁调管理。
南京户部主要负责发放南京官的俸禄,代管南京的粮储,以及各粮仓的巡视、守护、收放、运输、损耗等,然后到年底的时候通送仓储总督一份。除此之外,南京户部还负责南京各卫的屯粮,以及南京官军匠役的俸禄发放。而全国的黄册,也是放在南京玄武湖的黄册库的,这个小单位也是南京户部负责。
南京礼
南京兵部掌南京乃至东南军政大权,在南京六部中最有实权,它的职能包括军务、马政、船政等。
南京兵部负责的最重要的就是南直隶及周边地方军务,“遇地方有警,南京兵部会推知兵大臣一员”,万历三十二年楚王杀巡抚、劫皇杠的时候,前往弹压的除了湖广周边的江西、河南、郧阳三巡抚(抚治),南京兵部也在调遣范围内。除此之外还要巩固南京及周边江防、海防,掌管南直隶营务,负责营兵调拨和勾捕事宜,还有守卫南京及防守孝陵等职责。
第二项就是南京黄、马、快船的差拨,以及进贡、运输、修造战船、船夫管理等事。
第三项是一部分江南马政,买补、印烙马匹等事,各军卫牧马草场的税务征缴。买补、印烙马匹的事是南京兵部和南京太仆寺一起负责的,南京各营马匹需要印烙记号的,由南京兵仗局铸造五把“大、小、新、中、正”字号的火印,发南京兵部车驾司职掌印烙。凡马匹印烙,“南京太仆寺官同南京兵部委官及御史,分投印俵”。马匹印烙记号,“大教场用大字,小教场用小字, 新江口用新字,神机营用中字,浦子口用正字”,以方便查考。因此,如遇有买补的马匹和年久印烙痕迹不存的马匹,就需要重新印烙记号。
第四项是对南京武官、武学的管理,包括南京武职官员的考察(文官的考察是由南京吏部负责,武职则是由南京兵部)。万历时候给南京兵部铸了两颗关防,一个督理马政,一个提督武学,南京武学的管理是由南京兵部负责,以至于南京武举也是南京兵部会同南京内外守备一同负责。
第五项是南京驿站的管理。我之前说过,明代的驿站是归属于兵部车驾司负责的,而南直隶的驿传是由南京兵部车驾司来负责。除此之外,还有南京乃至江南赈灾时协同弹压地方等临时职务,而且,南京兵部和北京的许多衙门一样,也是有自己的小金库的,所以南京诸军卫、仓场的税务也是南京兵部负责。
南京都察院,这个就简单理解了。都察院,就是纪检部门,平常以参文参武,什么文官贪了赃了,武将受了贿了,都得负责,今天参皇上,明天参娘娘,后天参太后,半夜里子时焚表参玉皇,都是他们的职权。在哪儿不能吃饭啊,骂人还挑地方?在北京能骂皇上,南京也可以,所以,南京都察院最重要的职责就是纠劾官邪,参人为业。
照刷文卷也是负责任务之一,明朝有一项叫做“刷卷”的活动,指的是监察御史在一定期限内对各个衙门办理的政务公文情况进行全面检查工作,明朝规定的是从中央到地方的所有官府衙门的文书都要由都察院监察御史刷卷,迁都之后这个事基本与南京都察院就算出了五服了,但有时候北京都察院监察御史人手不够的话,就得调南察的人来帮忙,不过这就不算南察的人物了,然而有趣的是,南京都察院却仍然负责着南京光禄寺以及南京户部下属的龙江抽分竹木局、瓦屑坝抽分竹木局的刷卷工作,也算有刷卷任务。
南京都察院还负责着南京各衙门官员及五城兵马司的初步考察,考察结果报送北京都察院河南道,南京五城兵马司的则是送南京都察院河南道。京察的时候还得负责跟南京吏部一起考察南京五品以下官员。
南京刑部及南京锦衣卫的囚犯,也是南京都察院的职权负责之一,如果有囚犯死在南京的监狱里,南京都察院负责调查。
军事方面都察院也有负责,明朝有一个操江都御史,负责人就是南京都察院副都御史或佥都御史,巡江御史、巡视京营、巡视五城、巡仓、巡库御史也是南京都察院的人,除此之外还负责对南京户部、兵部、工部衙门钱粮的审核工作。应天府的乡试也是南京都察院的人监考。
南方各省的乡试考试是由南京翰林院会同南京其他部门负责。而在修撰实录等史料的时候,南京翰林院负责南直及南方各省的文书搜集工作,不少南京翰林院官员还直接负责实录的撰写。
太常寺是负责祭祀的,南京太常寺负责南京各处陵寝、庙宇的四时祭祀,而明代官方祭祀的祠祭署里,皇陵、祖陵、扬王坟、徐王坟四个是由南京太常寺负责的。
上述范围内的马政,南京太仆寺负责。另外,南京地区的刷马、买补、印烙马匹等任务,南京太仆寺会同南京兵部一起负责。
没想到吧,南京居然也有个五军都督府。南京五府带管南京下属十八个卫所,分布在
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