问题

上海 7 月 1 日强制执行垃圾分类,你怎么看?

回答
上海于2019年7月1日正式实施了《上海市生活垃圾管理条例》,这标志着垃圾分类在上海进入了强制执行的新阶段。这一举措在国内乃至国际上都引起了广泛关注,也引发了社会各界的广泛讨论。从多个维度来看,我对上海强制执行垃圾分类有以下几点看法:

一、 积极意义与必要性:

1. 环境保护的迫切需要: 随着城市化进程加速和人口增长,垃圾产生量不断攀升,传统的填埋和焚烧方式面临环境污染、土地资源短缺等诸多挑战。垃圾分类是源头减量和资源化利用的关键,可以有效缓解环境压力,保护生态系统。上海作为国际化大都市,其垃圾处理问题尤为突出,强制分类是可持续发展的必然选择。

2. 资源循环利用的巨大潜力: 通过垃圾分类,可以将可回收物(如纸张、塑料、金属、玻璃)有效分离出来,进行再生产和再利用,变废为宝,减少对原生资源的消耗。同时,湿垃圾(厨余垃圾)经过处理,可以转化为有机肥,用于农业生产或能源利用,形成良性循环。

3. 提升城市精细化管理水平: 强制垃圾分类是城市精细化管理的重要体现。它要求政府在基础设施建设、宣传教育、执法监督等方面投入更多精力,推动城市管理朝着更科学、更文明的方向发展。

4. 培养市民环保意识和责任感: 强制执行不仅是一种制度要求,更是对市民环保意识和公共责任感的一次深刻培养。通过参与垃圾分类,市民能够更直观地认识到自己的行为对环境的影响,从而形成自觉的环保习惯。

5. 示范效应和引领作用: 上海作为中国经济最发达的城市之一,其在垃圾分类领域的先行先试具有重要的示范效应。如果上海的强制分类能够成功推广,将为全国其他城市提供宝贵的经验和动力,加速全国范围内的垃圾分类进程。

二、 挑战与困难:

1. 市民习惯的改变难度: 垃圾分类并非易事,它需要市民掌握复杂的分类知识,并付出额外的劳动和时间。长期以来,许多市民习惯于将所有垃圾混合丢弃,改变这一根深蒂固的习惯需要一个漫长而艰苦的过程。初期可能会出现抵触情绪、操作失误、甚至不配合的现象。

2. 前端分类与后端处理的衔接: 垃圾分类的效果最终取决于后端如何有效地收集、运输和处理。如果后端的分拣、运输和处理能力跟不上前端分类的质量,前端分类的努力将大打折扣。例如,湿垃圾收集不及时可能产生异味,可回收物混杂可能影响其价值。

3. 分类标准的复杂性与教育的普及度: 上海的垃圾分类标准相对细致,例如将干垃圾细分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。对于一些不常见或难以辨别的垃圾种类,市民可能感到困惑。如何将这些复杂的分类知识准确、有效地传达给每一位市民,尤其是一些老年人或文化程度较低的群体,是一个巨大的挑战。

4. 硬件设施的配套与投入: 实施强制分类需要完善的硬件设施,包括分类垃圾桶、收集车、中转站以及后端处理设施。这些都需要大量的资金投入和建设时间。

5. 执法与监管的力度和公平性: 强制执行意味着需要相应的执法和监管机制。如何制定合理、可行的处罚措施,并确保执法的力度和公平性,避免出现“一阵风”或选择性执法的情况,是关键的考量点。

6. 市场化机制的完善: 对于可回收物的回收利用,需要建立有效的市场化机制来支撑。如何让回收企业有利可图,提高回收效率和质量,也是需要关注的问题。

三、 具体的观察与体会(基于当时的社会反应):

“被逼着学”的心态普遍存在: 在条例实施初期,很多市民感受到的是“被强制”的压力。社交媒体上充斥着关于如何分类的讨论、求助和段子。许多人开始研究分类指南,但也有不少人在感到茫然和困惑。
一些社区的积极探索与困难: 一些社区的居委会和志愿者非常积极地投入到宣传和指导工作中,设立了临时分类点,帮助居民解决分类难题。但也有社区由于居民参与度不高或设施不完善,推进缓慢。
执法“劝导为主,处罚为辅”的策略: 在初期,上海的执法以劝导和教育为主,对于初次违规的居民,多以警告和指导为主,以期引导大家逐步适应。但对于屡次不改的,则会依法进行处罚。
科技手段的应用: 为了提高效率和便捷性,一些小区引入了智能垃圾分类箱,通过人脸识别或积分奖励等方式鼓励居民正确分类。
对前端分类质量的担忧: 即使市民尽力分类,后端处理环节如果出现混装混运的情况,也会打击市民的积极性。

四、 展望与建议:

1. 持续的宣传教育与培训: 垃圾分类需要长期的、多层次的宣传教育,使其深入人心。可以结合社区活动、学校教育、媒体宣传等多种方式,不断更新和普及分类知识。
2. 优化分类标准与指南: 随着实践的深入,可以根据实际情况对分类标准进行适度优化,使其更易于理解和操作。同时,要提供更直观、更便捷的查询工具(如APP、小程序)。
3. 加强后端基础设施建设与管理: 提升后端分类、收集、运输和处理的能力至关重要。确保前端分类的成果能够得到有效的利用,而不是被白白浪费。
4. 建立健全激励与约束机制: 在教育引导的同时,更需要有效的激励机制来鼓励正确分类(如积分奖励、荣誉表彰),并通过科学合理的处罚机制来约束不规范行为。
5. 鼓励市场化运作: 积极引导和支持可回收物的回收利用企业发展,形成良性的市场循环。
6. 鼓励社会共治: 政府、企业、社区、市民共同参与,形成社会共治的良好局面,才能更好地推动垃圾分类工作的落地。

总结:

上海强制执行垃圾分类是一项具有划时代意义的举措,它体现了城市管理的决心和对环境保护的责任感。虽然在推行过程中面临诸多挑战,但其长远来看对于改善城市环境、促进资源循环利用以及提升市民文明素质具有不可估量的积极意义。关键在于如何克服困难,持续推进,并不断完善相关政策和配套措施,最终实现垃圾分类的常态化和制度化。从长远来看,我相信上海的这一尝试,必将为中国乃至世界城市垃圾管理提供重要的参考和借鉴。

网友意见

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我希望这事能成,因为这是社会进步、利国利民的好事。

但是这件事可能出现一些问题:

①不分类的被罚款,但是企业不罚。或者没后台的企业罚,有关系有后台的,一个电话搞定。

②辛苦分类的垃圾被收走后,后续环节出问题,垃圾又不能屯着。于是又扔到一起,白费功夫。

③相关器材设备采购,使职权领导的关系户盆满钵满,捞一笔走人。然后各种质次价高,被发现垃圾桶一碰一个大洞等问题。

④分类、回收系统短期运行良好,但后期资金成本技术等问题难以为继,各方推诿扯皮,最后集体心照不宣,搁置问题。

终于不了了之,早期花大钱投入的配套设施沦为废土景观。


虽然这事我希望被打脸,但是以上四条出现的可能性太大了。

多年前出台过“限塑令”,即限制塑料袋使用,比垃圾分类容易的多,需要的钱也少得多。现在看,没有成功。

比限塑更复杂的垃圾分类能成吗?这些年来,中国有很大的进步,但是基层组织里的人并没有太大变化,惰性已经养成。

回忆一下近年来上海环卫工人相关的各种事件,已经暴露了很多问题。由小见大,令人担忧。

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坐标浦东新区,所以上海市政府是告诉我辛辛苦苦分好类的垃圾,就被同一辆垃圾车一锅端了?逗我玩呢?

https://www.zhihu.com/video/1128106528024100864

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配钥匙师傅:你配么?

算命先生:你算什么东西?

食堂阿姨:你要饭吗?

上海垃圾桶阿姨:你是什么垃圾?

看看来还是滴滴司机最有素质,他们会问你:你到底有没有搞清楚自己定位啊?

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7-15日补充

在小区居民的强烈要求下,现在垃圾桶每天早摆放出来半小时了,实际变成了6:30-9点,以及下午17:30-20点。

看守空地的大妈仍旧在,基本是从每天9点开始看守到晚上22点。

于是我们再一次提出了晚上延迟垃圾桶的意见,要求晚上延迟到21点,但是被拒绝了。我是真不明白,到底为啥一定要守住20点这根红线。

今天路过垃圾投放点听到2个大妈聊天,说现在不好好扔垃圾的都是外地年轻人(本地人可能家里有老人),还说在上海待不好就赶紧回去别来上海了。我虽然不属于外地年轻人的行列,也忍不住去和大妈解释,那是因为人家下班晚,下班都要八九点了,到家都要十点了,没法扔垃圾。大妈果断的表示不可能有这样的工作!我现身说法表示绝对是可能的之后,大妈表示那可以早上扔;我又解释说到家十点,睡觉可能十二点了,早上人家可能没那么早起来,大妈表示那是他们自己的问题。

后来我想到,我曾经一度做过“中班”,上班时间是中午1点到晚上10点,当时我回到家都是11点多,睡觉的时候往往都要接近1点,早上都是10点起来,如果我现在还在上中班,那怎么扔垃圾呢?然后我又想了想,可能大妈会说,那是你的问题,你可以不上中班。但是——保障我们日常生活水电煤通讯的有很多岗位都是三班倒的,一边享受着各种日常生活的便利,一边却是事不关己的一句“那是你自己的问题”,这回答也是很溜了。

7-8日补充——关于匪夷所思神操作。

前几天发现了神操作(请看3日的补充,大致是每天仍旧4个小时扔垃圾时间,但全天候派出志愿者看守防止大家在非规定时段乱扔)仍在继续,昨天晚上回小区9点十分左右,看到桶已经被撤了,但是看守的志愿者还在——不知道会不会看守通宵呢?

今天中午去拿快递,同样是无桶有人看守,我问其中一个大妈,既然有人看守为什么不把桶拿出来呢?大妈回答——这不一样!我问有啥不一样?大妈回答——必须定时,这是规定!我问这规定是为了啥?大妈回答——为了分类!

我说这规定是为了需要有人看守,怕人家乱扔,现在你们都在这里看守了,为什么不能把桶拿出来?

大妈又绕了回去——这是规定!是国家规定扔垃圾必须定时

我问,哪条规定,你指出来给我看看?

大妈最后总结一句——跟你们小年轻说不清楚!

好吧我也没指望大妈能起到什么作用,只是我觉得,既然作为一个“志愿者”,作为这个政策的类似“执法者”,你首先要搞明白政策是为了什么,你自己所做的一切目的又是什么?如何在现有的情况下更好的推动政策的落地——稍微动动脑子就能想明白了,定时是为了需要有人看守,那现在既然全天有人看守了,为什么要执着于定时呢?让大家能够扔垃圾的时间长一点不是更好更方便呢?又不需要花费额外的成本。

不过后来我又想明白了,只是站着看守空地毕竟不用闻垃圾桶的臭味,这还是有区别的


7-3日补充——今天我看到了更匪夷所思的操作。

我们小区目前是上下午各四个小时把垃圾桶推出来放在固定的点,过了规定的时间段就把垃圾桶拉走。于是很多居民错过了时间的就把垃圾扔在了那个定点的空地上。

对于为什么要定时大家肯定也都知道,因为扔垃圾需要“志愿者”的“指导”,但是志愿者不可能24小时轮值。但是今天——为了杜绝我上面所说非规定时间把垃圾扔在垃圾定点处(拗口)的现象,我惊奇的发现,物业派了一个志愿者一整个上午到中午(现在13点)都坐在那个地方,大有坐满一天的架势,大妈眼睛瞪得像铜铃,看守着那块神圣的空地,不让大家乱扔。

是不是觉得有哪里不对劲?

既然有志愿者大妈看守,为什么不把垃圾桶拿出来让大家随时能够扔垃圾呢?!

这个操作我也真是不明白。

但是看守空地有用么?我个人觉得没用,小区那么大,大家可以把垃圾仍在别的角落里楼底下啊,到时候收拾起来更麻烦,还不如都扔到那个垃圾定点处呢,物业收拾起来也方便啊。

这种防君子不防小人的操作,我是真的看不懂。

PS:看守大妈应该不会是24小时的,估计到了晚上八点就会下班,等我晚上再出去看看大妈还在不在。如果晚上不在,那小区居民估计都要半夜三更扔垃圾了


7-2日补充

关于定时的问题问了好几个朋友,大多数都是上下午2个小时(常见的为6点-8点),有一个朋友小区是上下午各一个小时(太抠了)。

大多数小区晚上7点到8点结束扔垃圾(甚至有六点半就结束的,总是就是比较早。),我和几个朋友反应给居委会和物业表示下班晚来不及扔的,居委物业只是摇头表示没办法,我们提出能否在不延长时间的情况下将时间往后挪动——比如从6-8变成7-9,居委物业仍旧表示没办法,不可能全都依着你来。

我起初不明白,大家基本都是吃完饭之后扔垃圾的,现在五点多吃饭的人比较少(除非是退休老两口),大部分家庭都是6点半之后吃饭,年轻人甚至七点半,为什么不能在时间总量不变的情况下不能延迟呢?7点开始扔垃圾不至于老年人没办法操作吧,难道7点就睡觉了不成?后来有个跟我有点熟的物业人员告诉我,别傻了,是因为“志愿者”不肯晚上来监督。理由也很简单,连电视台都知道晚上89点是“黄金时间”,人家大爷大妈怎么肯这个时间段出来监督呢?有的要跳广场舞,有的要看电视剧,有的要陪子女或者孙子(孩子放了学吃了饭差不多六七点,八点到九点全家可以共享天伦之乐),有的回家还要洗衣服整理整理然后才能睡觉,总之一句话——不会有志愿者愿意晚上9点还在执勤的。所以——延迟时间就别想了。

对此我只能无语。

以下为修改了几次的原答案:(也不知道哪里敏感了哈哈哈哈哈)

先说结论:前几天追踪几个乱扔的,意思意思抓两个出头鸟罚款一下,然后继续宣传个两三个月,然后不了了之,分不分的也慢慢无所谓了。注定是不可能严格执行下去的,只能流于形式。但是收走的垃圾桶是不会还回来了(毕竟表面 面子还是要的。)

垃圾分类是好事,但是分类是否有好处、让每个居民分类和全部由专业人员分类哪个更节省成本更有效率,现在也都是众说纷纭没个定论(别说日本,日本就算分类也没办法好好处理自己的垃圾,还是要靠出口)

大的方面我们不去管,只说执行方面:

撤桶——一个小区本来40个桶,现在变成8个桶10个桶,垃圾都装不下,并且倒垃圾还要走10分钟,给居民找麻烦

定时——匪夷所思的规则,只有上下午各两小时(有些小区只有一小时)可以倒垃圾,错过时间的人怎么办?996的人?上中班上晚班的人?环保是好事,但是环保不能以大幅度降低生活质量为标准。同理,任何一个政策的实施不能以“就是要让老百姓不方便”为目标,这都是不切实际的、不接地气的。除非有完美的处罚方案——24小时360度无死角探头+无数的警力看到乱扔的就马上抓起来严格罚款。如果做不到,那“让老百姓不方便”的政策会得到反噬——上有政策下有对策,你不让我好好扔垃圾我就乱扔了。其实可以类比的还有乱穿马路,乱穿马路理论上说也是要罚款的,但是大家还是乱穿,为什么,因为不可能每个路口都布置N个警力严格落实罚款。而且穿马路还是有直接危险性的,搞不好就被车子撞到了,人们在“自身面临危险”的情况下还要为了图方便乱穿马路,何况乱扔垃圾对自身没什么危险,还不随地扔?

严格的(乱七八糟的)分类标准——这个分类标准学起来太难了,搞的倒垃圾之前还要拿个APP查一下,什么粽子湿垃圾粽叶干垃圾,大骨头小骨头我就不多说了,吐槽多的是。新事物的推行需要一个过程的,由简到难,让大家容易接受。直接进入到极度细致又没什么逻辑可循的分类,大家很产生逆反心理,不好好分类。

破袋——直接的后果就是苍蝇蟑螂老鼠了,这奇葩政策是谁想出来的?

不可能严格执行还有一个问题在于上海是一个流动人口很多的超大型的旅游城市,流动人口和游客可能来上海学习垃圾分类么?把街上的湿垃圾筒取消了,难道游客还把吃剩下的奶茶带回酒店给你分类?还不是直接扔在干垃圾桶里。然后游客回老家了,难道是打算派人追到人家老家去罚款么?别说什么有探头逃不掉、乱扔垃圾上征信等等,且不说扔垃圾就直接上征信是否合理(撞人不用上征信,打人不用上征信,难道扔垃圾的危害比前两者还要大?而且如何判断是无心之失扔错了还是主观恶意?),这一切都是需要成本的,真正“严苛执行”起来,成本绝对比垃圾分类的经济效益要高了,哪有那么多钱?

真的要搞垃圾分类,是要给大家制造方便,而不是给大家制造扔垃圾的障碍。让大家可以24小时去扔垃圾,慢慢的宣传,估计大家去分类,而不是粗暴的让强迫大家分类。有人说如果不定点定时找人看着,大家就没那个素质好好分类。那我倒要反问一句,难道定点定时了,大家就有素质不把垃圾乱扔了?素质没到就是没到,在素质没到的情况下制造扔垃圾的障碍,简直就是鼓励乱扔嘛!估计这个夏天上海路上小区里各处都要是乱扔的垃圾了,苦了环卫工和尽职的物业了。

我还记得2010年的世博会,当时世博园里一开始为了好看,摆放的是很有特色的小小的垃圾桶(什么熊猫形状的),结果还在试运行呢,就发现这些小垃圾桶的承载力根本不够,大家都遍地乱扔,最后也不管什么好看不好看了,大黑桶大蓝桶就出马了。如果撤桶就能解决垃圾的问题的话,世博会应该把垃圾桶都撤了才对啊,大家就能非常有素质的把垃圾放在包里带回家再扔了。

6-30日补充

出门的时候看到垃圾车来小区,把干垃圾桶湿垃圾筒里的垃圾一股脑的倒进车里然后开走了·····

所以我们分类到底是为了啥?

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