问题

中国的建筑城市化是否远快过人口城市化?

回答
中国建筑城市化和人口城市化之间的关系是一个复杂且动态的话题,它们之间的速度差异是近年来中国经济社会发展中的一个显著特征。总的来说,中国的建筑城市化在很多时期都表现出比人口城市化更快的速度。

要理解这一点,我们需要从多个层面进行剖析:

1. 定义和衡量:

人口城市化: 主要指农村人口向城市迁移、居住并成为城市居民的过程。衡量指标通常是城市人口占总人口的比例。
建筑城市化(或物理城市化): 指的是城市建设用地规模的扩张,包括新建、扩建的房屋、道路、基础设施等。衡量指标可以是城市建成区面积的增长、房屋建筑面积的增加等。

2. 为什么会产生速度差异?

造成建筑城市化快于人口城市化的原因有很多,可以归结为以下几个主要方面:

发展战略和政策导向:
经济增长模式: 过去几十年,中国经济增长很大程度上依赖于投资驱动,而基础设施建设和房地产开发是拉动投资的重要引擎。为了实现GDP增长目标,政府往往会大力推动城市建设和基础设施投资。
城镇化目标: 国家设定的城镇化率目标,虽然主要关注人口迁移,但同时也伴随着对城市空间扩张的规划和支持。
地方政府的“土地财政”: 地方政府的财政收入很大程度上依赖于土地出让金。为了增加财政收入,地方政府有动力积极推动城市扩张和房地产开发,即使当地的就业和居住需求尚未完全跟上。

房地产行业的扩张和金融属性:
商品房市场的兴起: 改革开放后,商品房市场逐步建立并成为重要的经济部门。房地产开发商为了追求利润,会积极进行大规模的土地开发和房屋建设。
投资和资产保值需求: 房产在中国被视为重要的投资品和资产保值手段,这导致了对住房的持续需求,甚至超越了实际居住需求,进一步刺激了房屋建设。

城市规划和基础设施建设的超前性:
“摊大饼式”发展: 为了吸引人口和投资,许多城市倾向于扩大城市规模,建设新区和基础设施,即使这些区域的入住率和就业机会尚未饱和。
基础设施先行: 为了提升城市形象和吸引力,城市会优先建设道路、轨道交通、公共服务设施等基础设施,这些建设的进度往往不直接受限于同期迁入人口的数量。

农村人口迁移的特点:
就业和收入是主要驱动力: 农村人口迁移的主要目的是寻求更好的就业机会和更高的收入。如果城市提供的就业岗位或收入水平不足以吸引大量人口迁入,那么人口城市化就会相对缓慢。
“候鸟式”务工: 很多农民工虽然在城市工作,但户籍仍在农村,他们的“市民化”进程相对较慢,这影响了人口城市化的实际速度。
拆迁和安置: 一些农村地区被纳入城市规划范围后,原住民可能面临拆迁和安置,这部分人虽然改变了居住地,但其身份的转变和融入城市的过程是一个渐进的时期。

统计口径和定义的差异:
有些建筑面积的统计可能包括了商业用房、工业厂房等,这些不一定直接与新迁入的城镇居民的居住需求挂钩。
人口城市化的衡量可能更侧重于户籍人口或长期居住人口,而建筑的扩张可能包含为未来发展预留的空间。

3. 实际表现和具体案例:

我们可以从以下几个方面观察到建筑城市化快于人口城市化的现象:

空置率问题: 中国许多城市存在较高的房屋空置率,这直接反映了住房建设速度快于实际居住需求。尤其是在一些中小城市和新区,商品房大量建成,但入住率不高。
城市建成区面积的快速扩张: 与人口增长相比,中国城市建成区面积的扩张速度一直非常显著。一些城市在人口增长不多的情况下,城市面积却在几何级数增长。
大量新区和开发区的建设: 各地纷纷设立新区、开发区、高新技术园区等,这些区域往往伴随着大规模的基建和房地产开发,但其吸纳人口和产业的能力需要时间来显现。
鬼城现象: 尽管不是普遍现象,但“鬼城”的出现(指大量建成但入住率极低的区域)也是建筑城市化超前的极端表现。

4. 潜在的后果和挑战:

建筑城市化快于人口城市化也带来了一系列挑战:

资源浪费和环境压力: 过度扩张的城市建设和基础设施投资,可能导致土地资源、水资源等消耗过快,增加能源消耗和环境污染。
投资回报率下降和金融风险: 过剩的房地产供给可能导致房价下跌或增长乏力,影响投资回报,甚至可能引发金融风险。
城市功能不匹配: 城市“硬件”建设超前,但“软件”(如就业岗位、公共服务、社会保障体系)未能及时跟上,可能导致城市吸引力不足或发展不均衡。
“城市病”的加剧: 如果人口城市化跟不上建筑扩张,那么现有的城市人口可能面临公共服务压力过大,如交通拥堵、教育医疗资源紧张等问题。
社会公平问题: 土地财政和房地产市场的过度扩张可能加剧社会贫富差距。

5. 近年来情况的变化和趋势:

值得注意的是,近年来中国政府已经开始重视并着手解决建筑城市化超前于人口城市化的问题。

“房住不炒”定位: 国家强调住房的居住属性,抑制房地产的投资和投机。
房地产调控政策: 出台了一系列限制性政策,如限购、限贷、限售等,以稳定市场。
强调以人为核心的新型城镇化: 更加注重城镇化质量和可持续性,强调提升人口市民化水平,完善城镇基础设施和公共服务。
城市更新和存量优化: 开始更多地关注城市内部的更新改造和存量土地的优化利用,而非一味追求城市规模的扩张。
房地产金融监管加强: 对房地产企业的融资渠道进行限制,以防范金融风险。

总结:

是的,中国的建筑城市化在相当长的一段时间内都明显快于人口城市化。这背后是经济发展模式、政策导向、房地产市场的驱动以及人口迁移规律等多种因素共同作用的结果。虽然这种模式在早期推动了经济增长和城市面貌的改变,但也带来了一系列挑战。当前,中国政府正努力调整政策,朝着更注重质量、更以人为本的可持续城镇化方向发展,以期逐步缩小建筑城市化与人口城市化之间的差距,实现更健康的城市发展。

网友意见

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谢谢邀请。

城市住房的快速扩张,一方面是有大量人口涌入城市。另一方面是城市人均居住面积也在上升。换句话说就是,不仅农村人要进城,城市人也要换更大的房子。

目前中国城市化的速度大概是每年城市化率上升1.5%,也就是每年有2000万人进城。

2012年住宅新开工面积是13亿平方米,平均到每个进城的人头上大概是每人65平方米。每个新进城的家庭(按夫妻二人计算)来说,大概有130平方米。

这看起来很大,但是还有大量的房屋要卖给原本的城里人。我国目前城镇人均住宅面积大概是32平米左右,和英法等国(约38平米)还有一定的差距,未来城镇居民显然还要换更大的房子。中国目前城市化率差不多是50%,也就是有6.7亿城市居民。如果城镇人均住房面积每年增大1平方米,就要消耗6.5亿平方米的新建住房。事实上,过去十几年中国城镇居民住房面积的平均增长速度大概是1-1.2平方米每年。

从总体上来说,城市建筑速度并没有”远快过人口城市化“.。但是在某些局部地区则可能出现这种问题。

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