中国为何要用国内生总值（GDP）衡量地方政绩？
中国使用国内生产总值（GDP）来衡量地方政绩，这背后有其复杂的原因和演变过程。虽然GDP作为经济增长的指标具有一定的代表性，但将其作为地方政绩的唯一或主要衡量标准，也引发了诸多讨论和批评。以下将从多个角度详细阐述中国为何要用GDP衡量地方政绩：
一、历史沿革与发展阶段的逻辑：
改革开放初期的发展优先战略： 在改革开放初期，中国面临的首要任务是实现经济的快速发展，摆脱贫困，提高人民生活水平。GDP作为衡量经济产出和增长最直观的指标，自然成为了推动经济发展的最直接动力。地方政府的首要目标就是“搞钱”、“搞生产”，GDP能够有效地量化这一目标。
“抓经济”是硬道理的时代背景： 在那个阶段，经济发展被视为一切问题的基础和前提。GDP的高增长被视为地方政府执政能力和功绩的重要体现，也更容易被上级政府所认可和奖励。
简单易懂，便于考核： GDP是一个相对简单且易于理解的经济指标。对于庞大的中国来说，将GDP作为统一的考核标准，能够简化地方政府的绩效评估过程，便于上级部门进行横向比较和纵向考核。
二、GDP作为地方政绩衡量标准的优势（在特定历史时期）：
量化经济活动，促进生产力发展： GDP直接反映了区域内商品和服务的总价值，其增长意味着更多的生产、就业和收入。这对于一个发展中国家来说，是吸引投资、改善民生的重要途径。
吸引投资，创造就业： 高GDP增长率通常意味着一个地区经济活跃，这能够吸引国内外投资，从而创造更多的就业机会，解决社会就业问题。
增加财政收入，支持公共服务： GDP的增长通常伴随着财政收入的增加，这为地方政府提供了更多的资金来建设基础设施、提供公共服务（如教育、医疗、社保）以及改善民生。
促进区域经济竞争与合作： GDP排名和增长率在一定程度上刺激了地方政府之间的竞争，这种竞争在早期能够推动经济发展。同时，也促使地方政府在招商引资、发展特色产业等方面进行合作。
可比性强，便于上级评价和激励： GDP是一个国际通用的经济指标，便于中央政府对不同地区进行横向比较，并据此进行政策倾斜、资源分配和干部任免。高GDP增长的地区和领导往往会获得晋升和表彰，形成一种正向激励机制。
三、GDP作为地方政绩衡量标准的局限性与负面影响（随着发展深入而凸显）：
尽管GDP在早期对推动中国经济发展起到了积极作用，但随着中国经济体量的增大和发展阶段的变化，将其作为唯一或主要衡量标准暴露出了诸多弊端：
过度追求GDP增长，忽视其他重要因素：
环境污染： 为了追求GDP，一些地方政府不惜以牺牲环境为代价，大上高耗能、高污染项目，导致空气、水、土壤污染严重，损害人民健康和可持续发展。
资源枯竭： 对自然资源的过度开发和利用，导致资源枯竭，影响了子孙后代的福祉。
粗放式增长模式： 更多地依赖于投资拉动和要素投入，而非技术创新和效率提升，导致经济增长质量不高。
民生问题被边缘化： 地方政府可能为了GDP而忽视社会保障、教育、医疗等民生投入，导致贫富差距拉大，社会不公加剧。
“面子工程”、“形象工程”： 地方政府可能热衷于建设一些GDP数字亮眼但实际效益不大的项目，如大型广场、地标性建筑等，以追求短期政绩。
GDP数字的“水分”和造假问题：
数据虚报和注水： 一些地方政府为了完成GDP目标，存在虚报、瞒报、甚至伪造数据的现象，导致GDP统计的准确性受到质疑。
重复计算： 一些项目在统计过程中可能被重复计算，夸大了实际的经济产出。
“数字出官，官出数字”： 形成一种以GDP为导向的官员晋升体系，导致官员更关注数字的增长，而非实际的经济质量和民生改善。
经济增长与人民福祉的脱节：
GDP不等于幸福感： 高GDP增长并不必然意味着人民的幸福感和生活质量的提升。如果收入分配不均，或者公共服务不足，那么GDP增长的红利可能并未惠及大多数民众。
忽视服务业和非物质财富的价值： 传统的GDP统计可能低估了服务业、知识产权、文化创意等对经济发展和人民生活质量的重要贡献。
四、中国政府对GDP考核的调整与反思：
近年来，中国政府也意识到了过度依赖GDP的弊端，并开始进行改革和调整：
提出“高质量发展”的理念： 从“有没有”转向“好不好”，强调经济增长的质量、效益和可持续性。
引入新的考核指标：
创新驱动： 关注研发投入、专利数量、高新技术产业发展等。
绿色发展： 引入节能减排、环境质量、生态保护等指标。
民生改善： 关注就业率、居民收入增长、教育医疗水平、社会保障覆盖率等。
区域协调发展： 关注城乡差距、区域发展均衡性。
更加注重“多维度考核”： 将经济指标与社会、环境、民生等指标相结合，进行综合评价。
强调干部考核的“减法”： 鼓励地方政府在保证基本经济增长的同时，减少对GDP的过度追求，允许一些地区在发展速度上有所放缓，以换取更好的发展质量。
总结而言，中国之所以在很长一段时间内用GDP衡量地方政绩，是基于其特定的发展阶段和历史任务，GDP作为一项直观且易于量化的经济指标，在初期有效地推动了经济发展、改善了民生、吸引了投资和就业。然而，随着中国经济的深入发展和社会的进步，过度依赖GDP作为唯一或主要政绩衡量标准所带来的负面影响日益显现。因此，中国政府正在逐步调整和优化考核体系，转向更加全面、高质量、可持续的发展导向。尽管GDP仍然是一个重要的参考指标，但它不再是衡量地方政绩的唯一标尺，未来将更加注重经济发展的质量、人民的福祉以及环境的可持续性。
一、历史沿革与发展阶段的逻辑：
改革开放初期的发展优先战略： 在改革开放初期，中国面临的首要任务是实现经济的快速发展，摆脱贫困，提高人民生活水平。GDP作为衡量经济产出和增长最直观的指标，自然成为了推动经济发展的最直接动力。地方政府的首要目标就是“搞钱”、“搞生产”，GDP能够有效地量化这一目标。
“抓经济”是硬道理的时代背景： 在那个阶段，经济发展被视为一切问题的基础和前提。GDP的高增长被视为地方政府执政能力和功绩的重要体现，也更容易被上级政府所认可和奖励。
简单易懂，便于考核： GDP是一个相对简单且易于理解的经济指标。对于庞大的中国来说，将GDP作为统一的考核标准，能够简化地方政府的绩效评估过程，便于上级部门进行横向比较和纵向考核。
二、GDP作为地方政绩衡量标准的优势（在特定历史时期）：
量化经济活动，促进生产力发展： GDP直接反映了区域内商品和服务的总价值，其增长意味着更多的生产、就业和收入。这对于一个发展中国家来说，是吸引投资、改善民生的重要途径。
吸引投资，创造就业： 高GDP增长率通常意味着一个地区经济活跃，这能够吸引国内外投资，从而创造更多的就业机会，解决社会就业问题。
增加财政收入，支持公共服务： GDP的增长通常伴随着财政收入的增加，这为地方政府提供了更多的资金来建设基础设施、提供公共服务（如教育、医疗、社保）以及改善民生。
促进区域经济竞争与合作： GDP排名和增长率在一定程度上刺激了地方政府之间的竞争，这种竞争在早期能够推动经济发展。同时，也促使地方政府在招商引资、发展特色产业等方面进行合作。
可比性强，便于上级评价和激励： GDP是一个国际通用的经济指标，便于中央政府对不同地区进行横向比较，并据此进行政策倾斜、资源分配和干部任免。高GDP增长的地区和领导往往会获得晋升和表彰，形成一种正向激励机制。
三、GDP作为地方政绩衡量标准的局限性与负面影响（随着发展深入而凸显）：
尽管GDP在早期对推动中国经济发展起到了积极作用，但随着中国经济体量的增大和发展阶段的变化，将其作为唯一或主要衡量标准暴露出了诸多弊端：
过度追求GDP增长，忽视其他重要因素：
环境污染： 为了追求GDP，一些地方政府不惜以牺牲环境为代价，大上高耗能、高污染项目，导致空气、水、土壤污染严重，损害人民健康和可持续发展。
资源枯竭： 对自然资源的过度开发和利用，导致资源枯竭，影响了子孙后代的福祉。
粗放式增长模式： 更多地依赖于投资拉动和要素投入，而非技术创新和效率提升，导致经济增长质量不高。
民生问题被边缘化： 地方政府可能为了GDP而忽视社会保障、教育、医疗等民生投入，导致贫富差距拉大，社会不公加剧。
“面子工程”、“形象工程”： 地方政府可能热衷于建设一些GDP数字亮眼但实际效益不大的项目，如大型广场、地标性建筑等，以追求短期政绩。
GDP数字的“水分”和造假问题：
数据虚报和注水： 一些地方政府为了完成GDP目标，存在虚报、瞒报、甚至伪造数据的现象，导致GDP统计的准确性受到质疑。
重复计算： 一些项目在统计过程中可能被重复计算，夸大了实际的经济产出。
“数字出官，官出数字”： 形成一种以GDP为导向的官员晋升体系，导致官员更关注数字的增长，而非实际的经济质量和民生改善。
经济增长与人民福祉的脱节：
GDP不等于幸福感： 高GDP增长并不必然意味着人民的幸福感和生活质量的提升。如果收入分配不均，或者公共服务不足，那么GDP增长的红利可能并未惠及大多数民众。
忽视服务业和非物质财富的价值： 传统的GDP统计可能低估了服务业、知识产权、文化创意等对经济发展和人民生活质量的重要贡献。
四、中国政府对GDP考核的调整与反思：
近年来，中国政府也意识到了过度依赖GDP的弊端，并开始进行改革和调整：
提出“高质量发展”的理念： 从“有没有”转向“好不好”，强调经济增长的质量、效益和可持续性。
引入新的考核指标：
创新驱动： 关注研发投入、专利数量、高新技术产业发展等。
绿色发展： 引入节能减排、环境质量、生态保护等指标。
民生改善： 关注就业率、居民收入增长、教育医疗水平、社会保障覆盖率等。
区域协调发展： 关注城乡差距、区域发展均衡性。
更加注重“多维度考核”： 将经济指标与社会、环境、民生等指标相结合，进行综合评价。
强调干部考核的“减法”： 鼓励地方政府在保证基本经济增长的同时，减少对GDP的过度追求，允许一些地区在发展速度上有所放缓，以换取更好的发展质量。
总结而言，中国之所以在很长一段时间内用GDP衡量地方政绩，是基于其特定的发展阶段和历史任务，GDP作为一项直观且易于量化的经济指标，在初期有效地推动了经济发展、改善了民生、吸引了投资和就业。然而，随着中国经济的深入发展和社会的进步，过度依赖GDP作为唯一或主要政绩衡量标准所带来的负面影响日益显现。因此，中国政府正在逐步调整和优化考核体系，转向更加全面、高质量、可持续的发展导向。尽管GDP仍然是一个重要的参考指标，但它不再是衡量地方政绩的唯一标尺，未来将更加注重经济发展的质量、人民的福祉以及环境的可持续性。
网友意见
谢谢邀请。
这时有两方面的原因。
第一，中国的官僚是上级任命的。中国政坛山头众多，提拔谁不提拔谁，大家争来争去。占据主导的派系最终必须要提出一个比较统一的标准，这样才能堵住其他派系的嘴。这种标准必须可操作、难做假，简单明确，非常可比。
第二，人民所追求的，其实就是更好的生活。一个政府合法性的终极来源，就是是否能为民众提供越来越好的生活。具体的政体，其实无关紧要。发展中国家里，有些民主国家发展停滞，民众反而怀念过去集权统治。可见一斑。中共要持续执政，其关键在于如何保证民众拥有越来越好的生活。
然而，越来越好的生活是难以衡量的。容易衡量的是当地经济情况。一般来说经济越好，民众生活也就越好。GDP是一个有效的经济度量工具。因此，选择GDP来进行度量，能够比较贴近当地生活。
其他很多的标准，比如环保力度，如何度量？如何统一？
提拔官僚的规则定为GDP，一方面简单易行、可操作，容易复查，标准统一。另一方面有利于稳固执政党的地位。当然选择这个作为政绩的一个基本度量方式。这个度量方式并不全面，但是却是在度量的可行性与有效性之间的一个比较平衡的选择。
有人觉得实现GDP增长是很容易的事情。这就只能让人叹息了。世界是那个那么多发展中国家。如果提升GDP容易，他们早都提升了。
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