如何看待官方公布敦煌防护林调查结果：存在防护林减少、葡萄园增加、毁林开垦等问题？当下有哪些补救措施？
敦煌防护林面临的严峻现实：一场生态危机与补救的紧迫性
敦煌，这座古老而充满传奇的城市，坐落在腾格里沙漠和塔克拉玛干沙漠之间，是丝绸之路上的璀璨明珠。而守护着这座文明瑰宝的，正是那片广袤的防护林。然而，最近官方公布的敦煌防护林调查结果，却揭示了一个令人心痛的现实：防护林面积在减少，取而代之的是扩张的葡萄园和被毁坏的林地。这一结果不仅敲响了生态保护的警钟，更迫使我们深刻反思，并紧急寻求有效的补救措施。
问题的根源：利益驱动下的生态失衡
从官方公布的调查结果来看，敦煌防护林面临的问题并非单一，而是多种因素交织作用的结果。
防护林面积的减少： 这是最直观也是最令人担忧的问题。防护林是抵御沙漠侵蚀、涵养水源、维持生态平衡的关键。其面积的缩减，意味着敦煌生态系统的脆弱性在加剧。是什么导致了这一现象？调查结果指向了另一个令人警醒的趋势——葡萄园的扩张。
葡萄园的增加： 敦煌地区因其独特的地理和气候条件，非常适合种植优质葡萄，这也是当地经济发展的重要支柱。然而，当为了扩大葡萄种植面积而侵占防护林用地时，就出现了明显的利益冲突。一些农民或企业为了追求经济效益，可能会选择性地忽视或绕过生态保护的规定，将防护林砍伐后改种葡萄。这种“以短利毁长远利”的做法，无疑是对生态环境的慢性戕害。
毁林开垦： 除了葡萄园的扩张，调查结果还提到了“毁林开垦”。这可能意味着除了种植经济作物，还有其他形式的非林地开垦行为，例如种植其他农作物、修建基础设施等，这些行为都直接或间接地侵占了防护林的空间。这种直接的破坏行为，是对生态保护法律法规的公然蔑视。
为何会发生这样的情况？
这背后可能存在多重原因的叠加：
1. 监管的漏洞或不足： 虽然有相关的法律法规和管理机构，但实际的监管执行力度可能存在不足，未能及时发现并制止毁林行为。对于葡萄园的扩张，可能存在审批不严、监管不到位的情况。
2. 经济发展的压力： 地方经济发展往往面临压力，尤其是在一些资源型或生态脆弱地区。在追求GDP增长的过程中，生态环境保护的意识和措施有时会被边缘化。
3. 宣传教育的不到位： 部分基层民众对防护林的重要性以及毁林带来的长期危害认识不足，缺乏生态保护的自觉性。
4. 利益驱动下的“法不责众”心理： 如果毁林开垦或侵占防护林的行为在一定程度上存在且未得到有效惩处，可能会滋生一种“法不责众”的心理，使得更多人效仿。
5. 防护林的自身问题： 也需要审视防护林自身的质量和效益问题。如果防护林生态功能退化，或者管理养护不到位，其吸引力下降，也可能更容易被其他用途取代。
当下急需的补救措施：多管齐下，系统治理
面对如此严峻的形势，补救措施必须是全面、系统且具有长期性的。以下是一些当下急需采取的补救措施，并进行详细阐述：
一、 严厉执法，遏制破坏行为的蔓延：
强化巡查和监测体系： 必须建立起更加常态化、科技化的巡查和监测体系。利用卫星遥感技术、无人机巡查等现代手段，对防护林区域进行实时监控。一旦发现破坏行为，能够第一时间响应并采取行动。
严惩违法行为： 对于经调查确认的毁林开垦、侵占林地等违法行为，必须依法予以严厉处罚，包括罚款、没收违法所得、恢复原状等。对于情节严重的，要追究相关责任人的法律责任，形成强大的震慑力。
公开曝光和问责： 对破坏防护林的典型案例进行公开曝光，提高社会关注度，形成舆论监督。同时，要对监管不力、失职渎职的部门和相关责任人进行严肃问责，倒逼责任落实。
二、 科学规划，优化土地利用结构：
重新划定和严格保护防护林红线： 必须根据科学评估，重新划定敦煌防护林的保护范围和面积，并将其作为不可逾越的“红线”。任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。
优化葡萄产业布局： 对于现有的葡萄种植，要进行科学的规划和引导，鼓励其向适宜区域集中，避免与防护林区域交叉。对于已经侵占防护林地种植葡萄的，要依法依规进行处理，包括限期退出、恢复林地功能等。
探索林下经济和生态旅游： 在不破坏防护林生态功能的前提下，可以探索发展具有地方特色的林下经济，例如适度发展一些对环境友好的旅游项目，如观光采摘、生态体验等。这些项目既能增加农民收入，也能提升防护林的价值认知，但前提是必须科学规划，严格控制规模和强度。
三、 加强生态修复，提升防护林功能：
实施科学的植树造林和林地修复： 对于已经被破坏的林地，要根据当地的气候和土壤条件，科学选择适宜的树种，进行植树造林和生态修复。优先选择具有固沙能力强、耐旱、生命力顽强的乡土树种。
加强现有防护林的抚育和管护： 对现有防护林进行科学的抚育和管理，包括病虫害防治、林下杂草清理、灌溉补水等，提高树木的生长质量和生态功能。
引入先进的生态修复技术： 可以借鉴国内外先进的生态修复技术和经验，如封沙育林、节水灌溉技术、生物固沙技术等，提高修复的效率和成功率。
四、 创新管理体制，完善长效机制：
建立跨部门协作机制： 生态环境保护涉及多个部门，需要建立起高效的跨部门协作机制，形成工作合力。例如，林业、水利、农业、国土、公安等部门要加强信息共享和联合执法。
完善生态补偿机制： 对于因保护防护林而影响部分农民经济利益的情况，应建立科学合理的生态补偿机制，对为生态保护做出贡献的农户给予经济支持，调动其参与生态保护的积极性。
推动绿色发展理念深入人心： 加强对公众的生态环保宣传教育，提升全民的生态保护意识。通过媒体宣传、进社区、进学校等多种形式，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，引导形成绿色生产生活方式。
鼓励社会参与和监督： 鼓励社会组织、企业、个人参与到防护林的保护和修复工作中来，例如设立“护林员”岗位、开展植树活动、提供技术支持等。同时，也要畅通社会监督渠道，鼓励公众举报破坏环境的行为。
五、 科技赋能，提升管理效率：
大数据和人工智能应用： 利用大数据分析，可以更精准地识别防护林生态状况的变化趋势，预测潜在风险。人工智能技术可以用于优化植树造林方案、病虫害预警等。
节水灌溉技术的推广： 在防护林的建设和养护过程中，要大力推广高效节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，最大限度地节约宝贵的水资源。
结语：
敦煌防护林的困境是一个警示，它提醒我们，在追求经济发展的同时，绝不能以牺牲生态环境为代价。防护林不仅是敦煌的屏障，更是当地居民赖以生存的基石。当下采取的补救措施，不仅是为了纠正过去的错误，更是为了守护敦煌的未来，守护这片脆弱而宝贵的生态。这是一个系统性的工程，需要政府的决心、科技的支撑、全社会的共同努力，以及对生态价值的深刻认识和持久的投入。只有这样，我们才能真正让这片绿色的屏障重新焕发生机，让敦煌的明天依然充满希望。
敦煌，这座古老而充满传奇的城市，坐落在腾格里沙漠和塔克拉玛干沙漠之间，是丝绸之路上的璀璨明珠。而守护着这座文明瑰宝的，正是那片广袤的防护林。然而，最近官方公布的敦煌防护林调查结果，却揭示了一个令人心痛的现实：防护林面积在减少，取而代之的是扩张的葡萄园和被毁坏的林地。这一结果不仅敲响了生态保护的警钟，更迫使我们深刻反思，并紧急寻求有效的补救措施。
问题的根源：利益驱动下的生态失衡
从官方公布的调查结果来看，敦煌防护林面临的问题并非单一，而是多种因素交织作用的结果。
防护林面积的减少： 这是最直观也是最令人担忧的问题。防护林是抵御沙漠侵蚀、涵养水源、维持生态平衡的关键。其面积的缩减，意味着敦煌生态系统的脆弱性在加剧。是什么导致了这一现象？调查结果指向了另一个令人警醒的趋势——葡萄园的扩张。
葡萄园的增加： 敦煌地区因其独特的地理和气候条件，非常适合种植优质葡萄，这也是当地经济发展的重要支柱。然而，当为了扩大葡萄种植面积而侵占防护林用地时，就出现了明显的利益冲突。一些农民或企业为了追求经济效益，可能会选择性地忽视或绕过生态保护的规定，将防护林砍伐后改种葡萄。这种“以短利毁长远利”的做法，无疑是对生态环境的慢性戕害。
毁林开垦： 除了葡萄园的扩张，调查结果还提到了“毁林开垦”。这可能意味着除了种植经济作物，还有其他形式的非林地开垦行为，例如种植其他农作物、修建基础设施等，这些行为都直接或间接地侵占了防护林的空间。这种直接的破坏行为，是对生态保护法律法规的公然蔑视。
为何会发生这样的情况？
这背后可能存在多重原因的叠加：
1. 监管的漏洞或不足： 虽然有相关的法律法规和管理机构，但实际的监管执行力度可能存在不足，未能及时发现并制止毁林行为。对于葡萄园的扩张，可能存在审批不严、监管不到位的情况。
2. 经济发展的压力： 地方经济发展往往面临压力，尤其是在一些资源型或生态脆弱地区。在追求GDP增长的过程中，生态环境保护的意识和措施有时会被边缘化。
3. 宣传教育的不到位： 部分基层民众对防护林的重要性以及毁林带来的长期危害认识不足，缺乏生态保护的自觉性。
4. 利益驱动下的“法不责众”心理： 如果毁林开垦或侵占防护林的行为在一定程度上存在且未得到有效惩处，可能会滋生一种“法不责众”的心理，使得更多人效仿。
5. 防护林的自身问题： 也需要审视防护林自身的质量和效益问题。如果防护林生态功能退化，或者管理养护不到位，其吸引力下降，也可能更容易被其他用途取代。
当下急需的补救措施：多管齐下，系统治理
面对如此严峻的形势，补救措施必须是全面、系统且具有长期性的。以下是一些当下急需采取的补救措施，并进行详细阐述：
一、 严厉执法，遏制破坏行为的蔓延：
强化巡查和监测体系： 必须建立起更加常态化、科技化的巡查和监测体系。利用卫星遥感技术、无人机巡查等现代手段，对防护林区域进行实时监控。一旦发现破坏行为，能够第一时间响应并采取行动。
严惩违法行为： 对于经调查确认的毁林开垦、侵占林地等违法行为，必须依法予以严厉处罚，包括罚款、没收违法所得、恢复原状等。对于情节严重的，要追究相关责任人的法律责任，形成强大的震慑力。
公开曝光和问责： 对破坏防护林的典型案例进行公开曝光，提高社会关注度，形成舆论监督。同时，要对监管不力、失职渎职的部门和相关责任人进行严肃问责，倒逼责任落实。
二、 科学规划，优化土地利用结构：
重新划定和严格保护防护林红线： 必须根据科学评估，重新划定敦煌防护林的保护范围和面积，并将其作为不可逾越的“红线”。任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。
优化葡萄产业布局： 对于现有的葡萄种植，要进行科学的规划和引导，鼓励其向适宜区域集中，避免与防护林区域交叉。对于已经侵占防护林地种植葡萄的，要依法依规进行处理，包括限期退出、恢复林地功能等。
探索林下经济和生态旅游： 在不破坏防护林生态功能的前提下，可以探索发展具有地方特色的林下经济，例如适度发展一些对环境友好的旅游项目，如观光采摘、生态体验等。这些项目既能增加农民收入，也能提升防护林的价值认知，但前提是必须科学规划，严格控制规模和强度。
三、 加强生态修复，提升防护林功能：
实施科学的植树造林和林地修复： 对于已经被破坏的林地，要根据当地的气候和土壤条件，科学选择适宜的树种，进行植树造林和生态修复。优先选择具有固沙能力强、耐旱、生命力顽强的乡土树种。
加强现有防护林的抚育和管护： 对现有防护林进行科学的抚育和管理，包括病虫害防治、林下杂草清理、灌溉补水等，提高树木的生长质量和生态功能。
引入先进的生态修复技术： 可以借鉴国内外先进的生态修复技术和经验，如封沙育林、节水灌溉技术、生物固沙技术等，提高修复的效率和成功率。
四、 创新管理体制，完善长效机制：
建立跨部门协作机制： 生态环境保护涉及多个部门，需要建立起高效的跨部门协作机制，形成工作合力。例如，林业、水利、农业、国土、公安等部门要加强信息共享和联合执法。
完善生态补偿机制： 对于因保护防护林而影响部分农民经济利益的情况，应建立科学合理的生态补偿机制，对为生态保护做出贡献的农户给予经济支持，调动其参与生态保护的积极性。
推动绿色发展理念深入人心： 加强对公众的生态环保宣传教育，提升全民的生态保护意识。通过媒体宣传、进社区、进学校等多种形式，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，引导形成绿色生产生活方式。
鼓励社会参与和监督： 鼓励社会组织、企业、个人参与到防护林的保护和修复工作中来，例如设立“护林员”岗位、开展植树活动、提供技术支持等。同时，也要畅通社会监督渠道，鼓励公众举报破坏环境的行为。
五、 科技赋能，提升管理效率：
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节水灌溉技术的推广： 在防护林的建设和养护过程中，要大力推广高效节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，最大限度地节约宝贵的水资源。
结语：
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网友意见
我给大家贴一下当初那篇媒体爆文的标题：
现在中央调查组的结论和甘肃省自查的结论并没有根本性出入，问题是存在的，因为多种经营的原因，敦煌酒业损毁了500多亩林木，用于种植葡萄树和枣树，其中葡萄园400亩，枣树167亩，此外林场也在东北角补了5000多亩，但是东北角只是林场代管，不属于林场土地……
违规外包经营毁林的问题，该处罚处罚，该问责问责，没有问题。
但是，请问“两万亩剃头式毁林”在哪里？当初的报道者能不能说清楚？20000亩和500亩的区别还是很大，新闻报道不是写小说，不能拍脑袋编数据吧？
有的媒体朋友说，为了曝光，“请谅解我们使用一些手段和技巧”，但这种手段和技巧，和BBC有什么分别？
我当时之所以说冬天、夏天两张图没有区别，就是因为确实没有区别，防护林就是纵横在田野间的一排排林木，不是大规模的森林，夏天中间绿色的就是农田作物，500亩……扩展到整个林区，图片上根本看不出变化。
甘肃省这个事有没有问题？
有很大的问题，但最大的问题不在今天，不在近十年、二十年、甚至三十年，而是在90年代，在国有农场开始股份制改革的时候，那时候林木面积变化最大。
一定要做问责的话，要从根子上问，这根本就不是个环保问题。
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