如何评价陈平把「永久居留」改为「长期居留」的建议?
陈平先生将“永久居留”改为“长期居留”的建议，无疑触及了移民政策核心的一个重要议题，也反映了社会发展过程中对人才引进和居民身份认同的思考。要评价这个建议，我们需要从多个维度深入剖析，包括其潜在的政策含义、对社会经济的影响、对个人权利的考量，以及背后可能存在的价值观变化。
一、 term（术语）的演变：从“永久”到“长期”的深刻转变
首先，最直观也是最根本的改变在于术语本身。“永久居留”一词，顾名思义，指向的是一种稳定、持续、几乎没有期限的居留状态。它意味着在法律上，该居民与本国公民在很多方面享有相似的权利和义务，尤其是在经济活动、社会福利、受教育权等方面，虽然在政治权利（如选举权）上通常有所保留。这种“永久”的表述，在心理上和法律上都传递了一种高度的稳定性与归属感。
而“长期居留”则是一种相对的概念。它表明居留权是持续的，但并非绝对“永久”。这意味着在某些条件下，这种居留权可能面临一定的审查、评估，甚至在极端情况下被终止。这种表述更强调的是一种持续性的权利，而非终身性的保证。
从这个术语的转变，我们可以看到政策制定者在思考如何界定非本国公民与国家之间的关系时，可能在“稳定性”和“灵活性”之间寻求新的平衡。
二、 政策意图的解读：平衡、控制与吸纳
将“永久居留”改为“长期居留”，其背后可能隐藏着多种政策意图，这些意图往往是相互关联的：
1. 提升政策的灵活性和可控性： “永久”意味着一旦获得，通常很难被撤销，除非有极其严重的违法行为。而“长期”则可能允许政策制定者在一定时期后对居留者的适应情况、对社会的贡献度、甚至对国家战略方向的契合度进行评估。如果评估结果不佳，则可能影响其居留权的续期。这使得移民政策在面对社会经济变化、国家发展需求调整时，能够更具弹性，避免“一劳永逸”带来的僵化。
2. 更清晰地界定身份与权利的边界： “永久”可能在一定程度上模糊了公民与非公民之间的界限，尤其是在社会福利和公共服务方面。改为“长期”，可能有助于更明确地强调，尽管获得了长期居留，但其身份本质上仍与本国公民有所区别。这可能涉及到对某些社会福利（如某些特定的养老金待遇、某些高层公共服务等）的获取条件进行调整，从而在吸引人才的同时，更好地管理公共资源的分配。
3. 适应全球化背景下的竞争与挑战： 在全球化时代，各国都在争夺高端人才。如果一个国家的人才引进政策过于僵化，可能在吸引和留住人才方面处于不利地位。一些国家可能会为了吸引人才，提供更为灵活的居留政策。反之，如果某个国家发现现有的“永久居留”政策在吸引全球顶尖人才方面并不突出，或者在管理“永久居民”时出现了一些意想不到的挑战，那么调整为“长期居留”可能是一种优化策略，旨在通过提供有吸引力的“长期”居留条件，吸引真正对国家发展有贡献的人才。
4. 管理社会融合与认同感： “永久居留”往往伴随着对融入社会的期望，但融合并非一蹴而就，也并非所有持有“永久居留”的人都能完全融入。改为“长期居留”，可能在一定程度上将居留权与个体在社会中的实际贡献和融入程度更紧密地联系起来。这可以被看作是一种激励机制，鼓励长期居民更积极地参与社会生活、学习本地语言文化、贡献社会经济。
三、 对社会经济的影响：人才流动与资源配置
这个建议一旦落实，将会在社会经济层面产生多方面的影响：
对人才的吸引力：
正面影响： 如果“长期居留”的条件仍然非常优厚，例如在签证便利性、工作许可、创业支持等方面保持领先，那么它依然能够吸引大量高技能人才和投资移民。尤其是在人才流动的国际竞争中，如果能提供比其他国家更具吸引力的“长期”居留选项，仍然可以抢占人才高地。
潜在负面影响： 如果“长期居留”被理解为一种“有条件”的居留，缺乏“永久”所带来的那种绝对的安全感和确定性，可能会让一些对稳定性和长期规划有极高要求的顶尖人才望而却步。他们可能会选择那些提供更明确“永久”或“绿卡”制度的国家。
对经济的贡献： 长期居留的群体通常是社会经济活动的主力，他们在就业、消费、创业、纳税等方面对经济有显著贡献。政策的调整，如果能激励这部分人群更积极地融入和贡献，无疑是有益的。反之，如果政策调整导致这部分群体信心受挫，其经济活力可能受到影响。
对社会福利和公共资源的影响： 这是最容易引起关注的方面。“长期居留”可能意味着在某些福利待遇上与本国公民存在更明显的差异，或者对福利的申请设置了更高的门槛。这在一定程度上可以缓解社会福利体系的压力，但同时也需要注意，避免因此产生歧视感，影响社会和谐。
四、 对个人权利和归属感的考量：身份认同的微妙变化
从个人层面来看，这个建议触及了身份认同和归属感的核心问题：
“永久”与“家”的联系： “永久居留”在很大程度上承载了个人在异国他乡建立“第二个家”的愿望。这种“永久”的承诺，给予了个人充分的信心去投资于当地的社区、教育、房产，并将其视为长期的定居点。
“长期”带来的不确定性： 将“永久”改为“长期”，虽然未必意味着居留权的频繁变动，但这种表述上的变化，可能会在潜意识中植入一种“非终身”的认知。这可能导致一部分长期居民在进行长期规划时，会多一份顾虑，对情感上的完全归属感也会产生微妙的影响。他们可能会觉得，无论在这里生活多久，付出多少，总有一层身份上的隔阂未曾完全消除。
期望管理： 这种提议也可以看作是一种“期望管理”。在一些情况下，也许部分持“永久居留”的人并没有真正实现与社会的深度融合，也没有完全承担起公民的义务。将其改为“长期居留”，可以更有效地管理社会对这部分人群的期望，并促使其更好地履行责任。
五、 总结与评价的维度：
总的来说，陈平先生的建议是一种对现有移民政策进行反思和优化的尝试。评价这个建议的好坏，不能一概而论，需要综合考虑以下几个关键点：
1. 具体的“长期居留”的内涵： 关键不在于名称的改变，而在于“长期居留”的具体条例和细则。如果这些细则仍然能提供足够高的稳定性和吸引力，并且在评估机制上公平合理，那么这个改变可能是积极的。
2. 政策的透明度与沟通： 任何政策的调整，都需要充分的社会沟通和解释。政策制定者需要清晰地向公众解释改变的理由和目的，以及对不同群体可能产生的影响，以减少不必要的疑虑和恐慌。
3. 社会融合与激励机制的配合： 如果仅仅改变名称而不配套相应的社会融合政策和激励措施，那么这个改变可能难以达到预期效果，甚至可能引发负面效应。例如，如果政策鼓励长期居民积极参与社区活动、学习语言文化，同时提供相应的支持和认可，那么这种改变的积极意义会更大。
4. 与国际标准的对比： 也要审视这项建议是否符合国际上吸引和留住人才的通行做法和趋势。
“永久居留”与“长期居留”的转换，不仅仅是文字游戏，它背后承载着一个国家对于如何吸纳全球人才、如何管理社会构成、以及如何构建国民身份认同的战略考量。这是一个复杂且敏感的议题，需要审慎的权衡与细致的设计。陈平先生的建议，无疑为我们提供了一个深入探讨这些问题的契机。
一、 term（术语）的演变：从“永久”到“长期”的深刻转变
首先，最直观也是最根本的改变在于术语本身。“永久居留”一词，顾名思义，指向的是一种稳定、持续、几乎没有期限的居留状态。它意味着在法律上，该居民与本国公民在很多方面享有相似的权利和义务，尤其是在经济活动、社会福利、受教育权等方面，虽然在政治权利（如选举权）上通常有所保留。这种“永久”的表述，在心理上和法律上都传递了一种高度的稳定性与归属感。
而“长期居留”则是一种相对的概念。它表明居留权是持续的，但并非绝对“永久”。这意味着在某些条件下，这种居留权可能面临一定的审查、评估，甚至在极端情况下被终止。这种表述更强调的是一种持续性的权利，而非终身性的保证。
从这个术语的转变，我们可以看到政策制定者在思考如何界定非本国公民与国家之间的关系时，可能在“稳定性”和“灵活性”之间寻求新的平衡。
二、 政策意图的解读：平衡、控制与吸纳
将“永久居留”改为“长期居留”，其背后可能隐藏着多种政策意图，这些意图往往是相互关联的：
1. 提升政策的灵活性和可控性： “永久”意味着一旦获得，通常很难被撤销，除非有极其严重的违法行为。而“长期”则可能允许政策制定者在一定时期后对居留者的适应情况、对社会的贡献度、甚至对国家战略方向的契合度进行评估。如果评估结果不佳，则可能影响其居留权的续期。这使得移民政策在面对社会经济变化、国家发展需求调整时，能够更具弹性，避免“一劳永逸”带来的僵化。
2. 更清晰地界定身份与权利的边界： “永久”可能在一定程度上模糊了公民与非公民之间的界限，尤其是在社会福利和公共服务方面。改为“长期”，可能有助于更明确地强调，尽管获得了长期居留，但其身份本质上仍与本国公民有所区别。这可能涉及到对某些社会福利（如某些特定的养老金待遇、某些高层公共服务等）的获取条件进行调整，从而在吸引人才的同时，更好地管理公共资源的分配。
3. 适应全球化背景下的竞争与挑战： 在全球化时代，各国都在争夺高端人才。如果一个国家的人才引进政策过于僵化，可能在吸引和留住人才方面处于不利地位。一些国家可能会为了吸引人才，提供更为灵活的居留政策。反之，如果某个国家发现现有的“永久居留”政策在吸引全球顶尖人才方面并不突出，或者在管理“永久居民”时出现了一些意想不到的挑战，那么调整为“长期居留”可能是一种优化策略，旨在通过提供有吸引力的“长期”居留条件，吸引真正对国家发展有贡献的人才。
4. 管理社会融合与认同感： “永久居留”往往伴随着对融入社会的期望，但融合并非一蹴而就，也并非所有持有“永久居留”的人都能完全融入。改为“长期居留”，可能在一定程度上将居留权与个体在社会中的实际贡献和融入程度更紧密地联系起来。这可以被看作是一种激励机制，鼓励长期居民更积极地参与社会生活、学习本地语言文化、贡献社会经济。
三、 对社会经济的影响：人才流动与资源配置
这个建议一旦落实，将会在社会经济层面产生多方面的影响：
对人才的吸引力：
正面影响： 如果“长期居留”的条件仍然非常优厚，例如在签证便利性、工作许可、创业支持等方面保持领先，那么它依然能够吸引大量高技能人才和投资移民。尤其是在人才流动的国际竞争中，如果能提供比其他国家更具吸引力的“长期”居留选项，仍然可以抢占人才高地。
潜在负面影响： 如果“长期居留”被理解为一种“有条件”的居留，缺乏“永久”所带来的那种绝对的安全感和确定性，可能会让一些对稳定性和长期规划有极高要求的顶尖人才望而却步。他们可能会选择那些提供更明确“永久”或“绿卡”制度的国家。
对经济的贡献： 长期居留的群体通常是社会经济活动的主力，他们在就业、消费、创业、纳税等方面对经济有显著贡献。政策的调整，如果能激励这部分人群更积极地融入和贡献，无疑是有益的。反之，如果政策调整导致这部分群体信心受挫，其经济活力可能受到影响。
对社会福利和公共资源的影响： 这是最容易引起关注的方面。“长期居留”可能意味着在某些福利待遇上与本国公民存在更明显的差异，或者对福利的申请设置了更高的门槛。这在一定程度上可以缓解社会福利体系的压力，但同时也需要注意，避免因此产生歧视感，影响社会和谐。
四、 对个人权利和归属感的考量：身份认同的微妙变化
从个人层面来看，这个建议触及了身份认同和归属感的核心问题：
“永久”与“家”的联系： “永久居留”在很大程度上承载了个人在异国他乡建立“第二个家”的愿望。这种“永久”的承诺，给予了个人充分的信心去投资于当地的社区、教育、房产，并将其视为长期的定居点。
“长期”带来的不确定性： 将“永久”改为“长期”，虽然未必意味着居留权的频繁变动，但这种表述上的变化，可能会在潜意识中植入一种“非终身”的认知。这可能导致一部分长期居民在进行长期规划时，会多一份顾虑，对情感上的完全归属感也会产生微妙的影响。他们可能会觉得，无论在这里生活多久，付出多少，总有一层身份上的隔阂未曾完全消除。
期望管理： 这种提议也可以看作是一种“期望管理”。在一些情况下，也许部分持“永久居留”的人并没有真正实现与社会的深度融合，也没有完全承担起公民的义务。将其改为“长期居留”，可以更有效地管理社会对这部分人群的期望，并促使其更好地履行责任。
五、 总结与评价的维度：
总的来说，陈平先生的建议是一种对现有移民政策进行反思和优化的尝试。评价这个建议的好坏，不能一概而论，需要综合考虑以下几个关键点：
1. 具体的“长期居留”的内涵： 关键不在于名称的改变，而在于“长期居留”的具体条例和细则。如果这些细则仍然能提供足够高的稳定性和吸引力，并且在评估机制上公平合理，那么这个改变可能是积极的。
2. 政策的透明度与沟通： 任何政策的调整，都需要充分的社会沟通和解释。政策制定者需要清晰地向公众解释改变的理由和目的，以及对不同群体可能产生的影响，以减少不必要的疑虑和恐慌。
3. 社会融合与激励机制的配合： 如果仅仅改变名称而不配套相应的社会融合政策和激励措施，那么这个改变可能难以达到预期效果，甚至可能引发负面效应。例如，如果政策鼓励长期居民积极参与社区活动、学习语言文化，同时提供相应的支持和认可，那么这种改变的积极意义会更大。
4. 与国际标准的对比： 也要审视这项建议是否符合国际上吸引和留住人才的通行做法和趋势。
“永久居留”与“长期居留”的转换，不仅仅是文字游戏，它背后承载着一个国家对于如何吸纳全球人才、如何管理社会构成、以及如何构建国民身份认同的战略考量。这是一个复杂且敏感的议题，需要审慎的权衡与细致的设计。陈平先生的建议，无疑为我们提供了一个深入探讨这些问题的契机。
网友意见
有长期签证，谢谢，这个贰佰舞。
美国B1签证对马来西亚护照有效期都有15年
还有人喷陈平教授的：
长期居留本就是长期居住签证，不可以（或者不能全部享受）国民的社会福利权待遇；永久居留往往是可以享受国民待遇的（除了没选举权被选举权）。
而且永久居留遣返难度大，从某个意义上和公民也差不多了，长期居留就很简单了。
我们是非移民国家，在这个世界上我们有着独特的文化和民族认同，对国家的认同感很大程度上是基于民族性质的，一谈到中国，我们从小接受的教育是啥？是“五千年的历史，源远流长”是“华夏儿女”，你认为外国人能接受这个？
将永居居留变更为长期居留本质上拒绝成为移民国家。
而且我们国家的现状是啥？
听说过“尼日利亚城”吗？这个可是对方大使提的啊，还有之前要求建“自治区”的，如果我们成为移民国家，你凭啥拒绝？
这些年来得都是什么人？网络上曝光过多少白loser,啥都不是的人凭着一张白皮就能轻松实现财物自由的，甚至还有这人——丹尼尔·威廉·希尔斯 ，名列美国前十五大通缉犯名单。
自2005年3月以来，该男子因谋杀和性犯罪行为被列入美国通缉名单上。
结果在中国这人成了大学英语教师，还是因为私生活问题才被注意到。
本身外国人管理就有问题，你还放宽。
全球化进程下，只要我们经济持续增长，招人进来容易，请出去可没那么简单啊，这些外国人怎么认同我们这个国家？而且目前中国的生育率还在持续下降。
等到外国人数量足够多，政治上形成基本盘怎么办？别的不说，我们这种反对意见肯定被“政治正确”了。
将永居变更为长期居留，可有效保证外国人在华形成不了基本盘。
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