如何看待bilibili 2021年四月新番开始出现登记号，是否代表日本动画引进政策开始变更？
1. “登记号”是什么？
首先要明确，“登记号”并不是一个官方统一的说法，大家通常指的是在番剧信息页面上出现的一串数字和字母组合，它与我们熟知的“广电总局审批通过”的“国产影视剧登记号”有所不同。更确切地说，这些“登记号”更像是bilibili内部或者与上游版权方合作时使用的一种内部审片批次号或者版权确认标识。
在过去，如果你注意到一些日本动画在bilibili上播放，但并没有像国产剧那样有一个显眼的“上线备案号”或者“引进许可号”，那是因为日本动画属于引进境外作品，其管理流程和国内电视剧有区别。但随着监管的常态化和对境外内容审查的进一步细化，平台方为了合规运营，可能需要对引进的内容进行更精细化的管理和标记。
2. 为什么2021年四月新番开始集中出现？
这很可能与国家对网络视听内容监管的常态化和细致化有关。近几年来，国家对于网络视听平台的管理越来越严格，不仅是对国产内容，对引进内容的审查和管理也日益加强。这包括对作品的政治导向、价值观是否符合社会主义核心价值观、以及是否存在不良文化内容等方面的考量。
2021年四月新番的集中出现，可能标志着监管部门在对这类境外内容进行梳理和规范化管理时，要求平台提供更明确的版权和内容审核信息。bilibili作为国内最大的动漫平台，自然是重点关注的对象。因此，平台方可能是在此基础上，通过内部或与主管部门沟通的方式，为引进的四月新番建立了一套更清晰的登记或备案体系，用以证明这些番剧已经经过了必要的合规性审核，并获得了播放许可。
3. 这是否代表日本动画引进政策开始变更？
不能简单地说政策“变更”了，但可以说是“常态化”和“细化”了。
并非全新的政策出台： 我国一直对引进的境外影视内容有审查机制，这并不是突然出现的。以往可能审查的重点更多在大型电影、电视剧上，对于数量庞大的日番，可能采取了一种相对集中的管理方式。
更精细化的管理和合规要求： 出现“登记号”更像是一种监管常态化的表现。平台需要对每一部引进的作品负责，并向监管部门提交相关的申报材料和内容审核报告。这些“登记号”很可能是审核通过后，平台方为了内部追溯和向主管部门汇报而产生的标识。
合规运营的必然结果： 对于bilibili这样的商业平台来说，规避法律风险、保证内容合规是运营的生命线。当监管部门加强了对境外动画的审核要求，平台自然会积极响应，建立起相应的管理流程。
对内容的影响： 如果说有间接的影响，那就是在合规要求下，一些可能存在较大争议或内容风险的日本动画，在引进过程中可能会面临更大的审核压力，或者干脆无法过审。这可能会导致未来引进的日番在题材和内容上更加“安全”，或者一些原本可能引进的作品因为审核门槛而无法进入国内市场。
4. 对观众和平台意味着什么？
对观众而言：
更多的是一种“确认”： 这个“登记号”在某种程度上，是给观众一个安心的信号——这部番剧是经过正规渠道引进和审核的，可以在国内平台上安全观看。
可能面临选择的减少： 如果审核更严格，一些画面暴力、血腥，或者含有成人内容、政治敏感内容的作品，可能会大幅减少引进数量，甚至消失。观众的观影选择可能会受到一定限制。
更加依赖“正版”平台： 这种精细化的管理，也进一步挤压了盗版资源的空间，鼓励观众通过正规渠道观看。
对bilibili而言：
合规成本增加： 建立和维护这套审核和登记流程，需要投入更多的人力和物力。
版权采购的考量： 在采购日本动画版权时，平台需要更谨慎地评估作品的内容是否符合国内的引进标准，避免采购到“有去无回”的作品。
平台健康发展的保障： 从长远来看，这种合规的运营模式，是平台能够持续健康发展的根本保障，也是其在资本市场和用户心中建立信任的关键。
总结一下：
bilibili 2021年四月新番中出现的“登记号”，与其说是政策的“突变”，不如说是对现有引进政策的常态化、精细化执行和平台自身合规管理的升级。它反映了国家对网络视听内容监管的持续加强，特别是对引进内容的管理更加系统化。这无疑会影响到未来日本动画在国内的引进数量和类型，让平台和观众都面临新的格局。对于bilibili而言，这是在严格的监管环境下，确保平台合规运营、实现可持续发展的重要一步。而对于观众来说，这意味着在国内平台上看到的日本动画，将是更加“合规”的作品，同时，也可能意味着一些挑战性的内容将难以在国内平台出现。
网友意见
尝试认真回答一下这个问题。
中国关于引进海外动画的政策的演进总体可以通过两个比较有代表性的政策分为三个阶段。即旧电视媒介阶段，网络媒介与电视媒介并存阶段，网络媒介一家独大阶段。
一、1979-1999：相对自由开放的电视媒介时代
划分中国动画引进的第一个分界点是在2000年，由中国广播电视总局发布的《关于加强动画片引进和播放管理的通知》，在该通知中明确提出以下几点
一、引进境外动画故事片(下简称引进动画片)由广电总局指定或批准的机构进行，其他任何单位和个人不得从事引进动画片的业务。
二、引进动画片由广电总局电视剧审查委员会审查，审查标准参照《电视剧审查暂行规定》(国家广播电影电视总局令第1号)执行。
三、引进动画片应由引进机构报当地省级电视剧审查机构初审后，再报广电总局电视剧审查委员会审查(中央单位直接报广电总局电视剧审查委员会审查)。经审查通过后由广电总局社会管理司核发《动画片发行许可证》。
四、送审引进动画片，应当提交下列实物和材料：
1.图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2.省级电视剧审查机构详细的初审意见；
3.版权证明书和授权书的复印件；
4.版权贸易合同或协议的复印件；
5.详细的剧情介绍。
五、各电视台、有线广播电视台应严格遵守《广播电视管理条例》第四十条的规定，对引进动画片严格按比例播出，每天每套节目中，播放引进动画片的时间不得超过少儿节目总播放时间的25%，其中引进动画片不得超过动画片播放总量的40%。
六、自2000年6月1日起，各电视台、有线广播电视台不得播放未取得《动画片发行许可证》的引进动画片。
七、举办国际性动画片展览、展播、交易等活动，应事先报广电总局批准。
八、自本《通知》发布之日起，已经引进但尚未发行或播放的引进动画片，应根据本《通知》的要求，报广电总局审查。
从前四条我们可以看出广电发布此通知目的显然是为了把引进·审查的流程和权力明确化，而从六七八条中我们又可以看出，在00年之前中国动画引进市场上肯定是存在许多没有通过这一广电审核流程仅在地方电视台和版权方达成合作之后就播出的，没有取得《动画片发行许可证》的动画作品，并通过一些相对自由松散的方式得以传播。
我们都知道，中国广电总局的正式成立挂牌于1998年，彼时的广电总局还叫作中国广播电影电视部，通知中所提到的1999年颁布的广电总局一号令《电视剧审查暂行规定》还没有出现。而在这一时期，中国广播电影电视的引进管制显然非常松散，气氛也非常自由。以1988年引进中国后因为贩卖玩具问题引发了社会批评的《变形金刚》为例，在1989年2月18日《人民日报》等多家媒体都发表了对于《变形金刚》的玩具售价过于高昂，给许多家庭带来了经济负担，建议停播《变形金刚》的新华社通讯。如果以现在的社会环境来看，这样一部“喜提新华社”的动画作品肯定是死透了，但最终以北京台为首的中国各大电视台也没有做出停播的决定。而是回应道
我们对20多位人大常委的建议非常重视，但电视片不同于玩具和出版物，我台播放此片后受到很多观众特别是儿童的欢饮。大家认为该片对于儿童智力开发、提高想象力有好处。所以我们已向有关部门打了报告，决定继续播放。至于有家外国通讯社报道”北京电视台新闻发言人说，上面不让继续播放”，根本无此事。
虽然在此后因为如此大的社会关注度使得各大电视台播放《变形金刚》时都采取了一定的“低调”态度来避其锋芒，但显然引发了“社会问题”带来了“不良影响”的《变形金刚》并没有被真正禁播这是板上钉钉的事实。而这一切在我们现在的社会环境下显然是难以想象的，之所以会存在这种相对自由的空间，是因为在《变形金刚》被批判的前一天，也就是1989年2月17日，中央发布了《关于进一步繁荣文艺的若干意见》，意见中提到“党的领导机关要充分尊重文艺的特点和规律，对具体的文艺作品和学术问题，要少干预、少介入。”正是因为有这种官方的背书，使得民间自发地文艺创作和文化作品跨国引进变得相对自由且松散。一方面也造就了许多人对于那个年代的“自由开放”的历史记忆。
二、2000-2021：禁播限播与网络媒介崛起
相对的自由开放为什么会走向禁播限播其中有很多因素，包括了中国官方一直以来喜欢热衷于将动画这种艺术形式和青少年观众绑定在一起的思维模式，以及建立在这种绑定之上而衍生出的诸如“防御文化入侵”“振兴中国传统文化”“发展本土动画产业”等策略。最终导致了从前文所说的《通知》开始，到2008年几乎每两年都有限制海外动画播出时段、时长的政策出台。如2004年的《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，2005年的《广电总局关于加强动画片审查和播出管理的通知》，2008年的《广电总局关于加强电视动画片播出管理的通知》。其中绕来绕去无非都是在强调限播海外动画和强化本土动画。而同样正因为这种来自中央的政策与态度，使得电视台、影视公司等集体自然不会去选择做大规模动画引进这种吃力不讨好触霉头的事情，转而有大量的“动画公司”嗅到了“商机”，大批量生产起了“中国动画”。而这其中关于动画的补贴政策和税收优惠，就是另一个话题了。
总之，在本土动画产业生产的动画精品数量较低，不能够满足动画爱好者的审美旨趣；而海外动画引进又显得磕磕绊绊，障碍重重的情况下。网络媒介提供给了动画爱好者足够便利的途径，来接触到各种海外优秀动画作品。在没有禁播限播之前，爱好者就可以通过港台等灰色途径获取代理动画作品的资源（包括盗版），而网络的发展更是让这些爱好者如虎添翼，任何一个接触过本世纪初中国网络动画分享社群的人都知道那是一种野蛮生长的疯狂年代。中国官方的审查与管理还没够在网络空间中建立起属于自己的统治力，而爱好者们自己组建社群，自己汉化作品，自己建立百科，自己讨论和分析作品的参与式文化实践已经搞得如火如荼了。
也是通过这些爱好者的付出，不断扩大的中国动画爱好者群体养活了无数平台，也让人看到了无尽的商业利益。大量的平台开始推进正版化发展，把原本产出汉化资源或者搬运汉化资源的字幕组汉化组给干到了下水道里，而自己开始靠卖会员收钱——其实光靠卖会员肯定还是亏的，主要是买正版吸引用户然后给投资人讲故事。但是平台正版的权益保护依赖于官方的行政执法，而正版化一旦集中在平台上，自然会导致中国官方在网络空间中建立起一种集中方便快捷的管理制度的难度被大大降低了。
抛开版权问题不谈，大家传动画，管起来就像打地鼠，还能立足于美利坚。而正版化推进之后，大部分的观众被集中到正版平台，而官方只需要管平台就好了。这也就是为什么当一部作品引发了社会关注度之后，平台还没等官方说话自己就因为技术原因下架了。但这种管法还不够，中国官方的目标当然是把整个网络媒介也和电视媒介那样系统地管起来。这其中非常值得注意的就是2018年由广电总局发布的《境外视听节目引进、传播管理规定（征求意见稿）》，该规定在2018年底发布起就引发了大量爱好者的强烈不满，现在检索这个规定的名称都能看到大量负面评论。在该规定中重要的比起“引进许可证”这个和前文提到的那个2000年动画引进规定一模一样的“许可制”之外，还提到了“境外作品不得超过该类别总量的30%”这么一个同样强调本土文化产业保护制度的东西。至于内容审查，那肯定是一样一样的。
该规定公布之后，许多人都开始担心网络平台引进动画会受到打击，或者变成日本方先播完之后审完我们才能看到。但事实上从19年起平台引进动画播出似乎没有受到太大影响，虽然内容多有和谐，但该看还是能看。不过也正如前文所说，在1999年《电视剧审查暂行规定》之前难道中国就没有审查制度和引进规范吗？有，但只是管理得没有那么严格罢了。从严到松，从温水到开水总是有一个过程。比如说2018年这个规定大家觉得似乎没有什么直接影响，但前几天也就是2021年3月16日，广电总局又提出了一份新文件即《国家广播电视总局关于公开征求〈中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)〉意见的通知》，里面又继续明确提出了
落实网上网下一个标准、一体管理。征求意见稿明确了网络视听节目的广播电视属性，在网上网下实行一个标准、一体管理。统一规定了电视剧片（包括电视剧、电视、动画片、电视电影、电视纪录片、网络剧、网络动画片、网络纪录片、网络电影等）的备案、审查程序。
以及
第二十三条 广播电视节目集成播放机构应当通过设立未成年人专门频率频道、未成年人专门时段、未成年人节目专区、未成年人模式等措施，建立完善未成年人保护专员、未成年人节目评估委员会等机制，防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化，保护未成年人合法权益。
如果说过去我们经历了相对自由到禁播限播的电视媒介时代，以及自由放任野蛮生长的网络媒介时代。那么随着新《广播电视法》的提出，中国显然会进入一个早该管管了的井然有序的网络媒介时代。
三、2021与以后：好日子还在后头呢
我觉得只要是个人就能感受到近几年的环境变化，不过按照某些还算有点流行的观点，这些变化其实“没什么影响”。
steam中国开始有情报的时候是“不可能的，就是做做样子”。落地之后是“不是没事吗？杞人忧天的节奏狗们就想墙了steam？最近几天的开关水货事件又是“你走私你有理了？别人交了税的怎么没被查呢？”。
我刚开始玩知乎发文章爱奇艺国家队被下架的时候这些人是“物化女性凭什么不该被下架”，到了后来无职转生的时候更是“早该管管了”“深夜动画在中国被过度推广了”。
这种事和这种观点实在太多太多太多了，所以我在这里只想说，好日子，还在后头呢。
有时候我都怀疑我的嘴是不是开光了，这几个月几乎言出法随....我都有点怕。
我在去年12月写1月新番导视时，曾经担心因为国内环境变化，会出现番剧播出时被下架的情况，但最终《无职转生》.....
结果预测的另一部1月番《天空侵犯》，b站买了版权，直到现在也没播出来。
2月时我曾经隐晦的表达了对环境整体变化的忧虑，可能会让西方国家(包括日本)的文化产品进入中国愈发困难，甚至....
当时我没想到这么快就「先审后播」。
其实日本业界近年来一直都有类似传言，甚至《日本动画产业报告》里都写明了：
中国市场由于政治因素，目前拥有的份额有较高的不稳定性，需要分散风险。
「先审后播」的说法几个月前就有了。
我认为由于政治、作品观念冲突、版权等各类因素叠加，以后一切外国作品的引入(包括日本动画)都会出现各种困难。
事实上影视剧早就是这个标准了，各类美剧引进往往比美国本土延迟几个月，通过数量稀少不说，还被剪辑的面目全非。
未来你们应该做好充分的心理准备，现在的措施还远远没有到「至暗时刻」。
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