问题

如何评论越南政府宣布更改户籍登记形态?

回答
越南政府近期宣布将深化户籍登记制度的改革,这无疑是件牵动国计民生的大事。要评价这件事,咱们得从几个层面去细细琢磨。

首先,这次改革的出发点和目标是什么?

据我了解,越南政府提出这项改革,很大程度上是顺应时代发展的潮流,也跟国家整体的电子政务建设和信息化战略紧密相关。过去,我们的户籍登记,可能更多的是纸质的,分散在各个地方,管理起来效率不高,信息更新也比较滞后。这次改动,核心就是要构建一个全国统一的、数字化的户籍信息管理系统。简单说,就是要把过去散落在各地的户籍信息,集中起来,变成一个更精细、更高效的“大数据”。

这么做的直接好处,用老百姓的话说,就是办事更方便了。比如,以前可能你在A地出生,在B地读书,工作又换到了C地,每次办理涉及户籍的业务,都得跑好几个地方,提供一堆证明。现在,如果信息能够全国联网、实时更新,那很多事情就可以“一站式”办结,甚至足不出户就能完成。这无疑能大大提升政府的行政效率,也减轻了民众的负担。

另外,从国家治理的角度来看,一个集中、准确、实时更新的户籍信息库,对于国家进行人口管理、社会保障、公共服务资源的分配、甚至边境管理和国家安全,都具有至关重要的意义。你可以想象,一个国家有多少人,分布在哪里,年龄结构如何,这些基础数据越是精准,政府的宏观决策和政策制定就能越有依据,越能做到“对症下药”。

其次,这次户籍登记形态的更改,具体会体现在哪些方面?

这次改革,最直接的变化可能就是“数字户口簿”的出现。过去我们拿到的是纸质的户口簿,可能还会伴随着一些其他的证明文件。未来,这种数字化的户口簿,可能会以电子证件、或者集成在国家公民身份识别码中的形式存在。这意味着,你的户籍信息,不再是物理存在的那个小本本,而是能够通过电子设备随时随地访问和验证的。

更深层次的,改革可能涉及到数据标准的统一和信息共享机制的建立。要实现全国联网,就必须统一各地户籍信息录入、存储和更新的标准,确保数据的质量和一致性。同时,如何打破部门之间的信息壁垒,实现户籍信息与教育、医疗、社保、税务等其他政府部门信息的有效对接和共享,将是改革的关键和难点。只有信息能够顺畅地在不同系统间流转,才能真正发挥数字化户籍的威力。

大家可能还会担心隐私和数据安全的问题。毕竟,这么海量的个人信息集中在一起,一旦出现泄露或者被滥用,后果不堪设想。因此,在推进这项改革的过程中,如何建立完善的数据保护机制、加强信息安全防护、明确数据使用权限和责任,将是评估改革成败的重要标准。

再者,我们应该如何看待这次改革可能带来的挑战和机遇?

挑战是显而易见的。

技术层面: 构建一个全国统一的、稳定可靠的数字化信息系统,本身就需要巨大的技术投入和长期的建设过程。数据迁移、系统对接、网络安全防护等等,都是硬骨头。
制度层面: 这不仅仅是技术问题,更涉及现有法律法规的修订和完善。需要明确新的户籍信息管理办法、数据安全管理条例等。
执行层面: 各地方政府的执行能力、基层工作人员的培训、以及民众对新系统的适应和接受程度,都会影响改革的进程和效果。特别是对于一些信息基础设施相对落后、或者信息化程度不高的地区,可能会面临更大的困难。
社会接受度: 虽然大家都希望办事方便,但对于信息的集中化和数字化,有些人可能会有疑虑,担心个人信息被过度收集或滥用。如何做好宣传解释工作,赢得民众的信任,也非常重要。

但机遇同样巨大。

提升治理能力: 如前所述,更精准的人口数据,能让政府的决策更科学,资源配置更优化,服务更到位。
促进经济发展: 简化的行政流程、高效的信息流转,可以降低社会运行成本,激发市场活力。例如,对于创业者来说,减少不必要的行政障碍,就是极大的福音。
保障公民权益: 准确的户籍信息是享受各项社会保障和公共服务的基础。改革到位,能够更有效地保障每个公民应有的权利。
推动社会进步: 一切的改革,最终都是为了让社会更有效率、更公平、更进步。一个现代化的户籍管理系统,就是社会进步的一个重要标志。

总而言之,越南政府更改户籍登记形态,是一项顺应时代潮流、意义深远的改革。它承载着提升国家治理能力、服务民生、推动社会发展的重任。 当然,改革之路从来不是一帆风顺的,过程中必然会遇到技术、制度、执行层面的诸多挑战。关键在于,政府能否以审慎的态度,周密的规划,扎实的推进,并始终关注民众的需求和关切,确保这项改革最终能够真正地造福于民。我们拭目以待,并希望改革能够取得圆满成功。

网友意见

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不邀自来,或许扫大家的兴。


只负责转载BBC的后续新闻(题主说的新闻,本来出自BBC越南记者站稍早前爆出的一条大新闻,声称越南要在APEC前取消户口制度),不负责提供(五毛或是美分式的)解读。


Vì sao chưa bỏ hộ khẩu được ngay?

《彻底废除户口制度尚需时日》(2017年11月5日)

西贡(原文如此,即便是越南语版)的一名律师告诉BBC:“第112号决定与其说是取消户口制度(越南原文Ho Khau是中文借词,即“户口”),倒不如说是把户口制度给电子化了。”

(2017年)10月30日,越南总理阮春福宣布了(越南)公安部简化公民办理人口管理相关文件行政手续的第112号决定。

据称,公安部将取消户口本和身份证,将其合并为个人信息号码。


换言之也就是户口依然在,只是被整合进了你的个人信息号码里。公安部门在系统里一输入你的个人信息号码,就知道你的常住户口在哪里。这样一来,就不用户口本和身份证了(存疑,恐怕还是需要一个证件来承载吧。无论如何,原文如此)。


动动脑子也知道,公安部的第112号决定是大不过《居住法》的。越南的户籍制度都法律化了,不只是《户口登记条例》而已,要取消也得通过国会啊!不然,扯什么宪政、法治呢?233


根据2013年的《居住法》(题主提到的修改最后是顺利通过了),目前你要在河内市和胡志明市(旧西贡)上常住户口,必须满足两个条件:1、有合法住址(注意越南是租售不同权的,所谓合法住址的意思是你得在这两个一线城市买房——虽然大多数越南人买不起,或者你找到一个已在这两个一线城市有常住户口的亲属允许你把户口迁进他的“住址”);2、以暂住户口在迁入地定居满1年(迁入郊区,所谓的“县镇”部)或者2年(迁入核心市区,所谓的“郡”部)。简单来说就是:在市中心买房,再暂住满两年。

我看了一下《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,这个要求大体上比迁入中国特大城市(城区人口500万以上)容易,因为不需要复杂的积分;但比迁入中国大型城市(城区人口300到500万)更困难,因为租售不同权。总的来看,河内(套国务院意见,应该是大型城市级)和胡志明市(套国务院意见,属特大城市)户口的准入门槛比中国的二线城市低、三线城市高。如果考虑到越南实际上大体相当于中国一个较落后的大省(省会只是个三线城市),那两个国家的统治者还挺不谋而合的233


至于越南的户口是否同各方面的福利相绑定嘛……还是上BBC的相关报道。

Chế độ hộ khẩu 'tạo bất bình đẳng'

《户口制度制造不平等》(2016年6月16日)


PS:就我个人来说,很理解自由派“寻找一个现实中的理想国以佐证自己主张”这样一种思维模式。只不过,你们因此找上越南是不是就犯了方向性错误了?

当然,这也不是我个遗民能够置喙的了。

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