问题

广深港高铁香港段为什么造价那么高?

回答
广深港高铁香港段造价之所以如此之高,是一个多方面因素叠加的结果,涉及工程技术、地理环境、法律法规、政治经济以及项目管理等多个层面。以下将详细阐述这些原因:

一、 极其复杂的工程技术挑战与地质条件:

穿越地质复杂区域: 香港段高铁需要穿越九龙、新界等地质条件非常复杂、不均匀的区域。这包括穿越坚硬的花岗岩、破碎带、甚至海底隧道段。不同地质的混合意味着需要采用不同的隧道挖掘技术和加固措施,增加了施工难度和成本。
大量盾构隧道施工: 为了减少对地面交通和居民生活的影响,香港段高铁采用了大量的盾构隧道技术。盾构机造价本身就非常高昂,而且在复杂的地下环境中掘进,需要精密的控制和维护,以及应对可能出现的涌水、塌方等突发情况,这些都增加了施工成本。
高密度城市环境下的施工: 香港是全球人口密度最高的城市之一。在如此密集的市区进行大规模基础设施建设,意味着要克服巨大的挑战:
征地拆迁难度大、成本高: 沿线经过大量住宅区、商业区和社区,征地拆迁的成本是惊人的。即使是公共工程,也需要依法进行补偿,且补偿标准相对较高。
噪音和震动控制严格: 施工过程中产生的噪音和震动必须受到严格限制,以保护居民的生活和商业运营。这需要更先进的降噪和减震设备,增加了设备和施工工艺的成本。
交通疏导和保障复杂: 为保证地面交通在施工期间的正常运作,需要投入巨大人力物力进行交通疏导和临时道路建设,增加了运营和管理成本。
地下管线密集: 香港地下布满了各种市政管线(水、电、燃气、通讯等),在施工前需要进行详细的勘察和精确的迁改,这同样是一项耗时耗力的工作。
高架桥梁与隧道结合: 香港段高铁在某些区段也需要建设高架桥梁,这些桥梁的设计和施工也需要满足严格的安全标准和环保要求,尤其是为了减少对城市景观的影响,设计也更加精细,成本自然水涨船高。
引入国际领先技术和标准: 为了与广深港高铁的整体标准接轨,香港段也需要采用国际领先的工程技术和建造标准,这些技术和设备本身的成本就比较高。

二、 法律法规与项目管理因素:

严格的审批程序和环境评估: 香港的法律体系非常严谨,任何大型基础设施项目都需要经过漫长而严格的审批程序,包括详细的环境评估、公众咨询等。这些程序虽然必要,但无疑会延长项目周期,增加管理和咨询成本。
高昂的劳工成本: 香港作为国际金融中心,劳动力成本本身就很高。熟练的工程师、技术人员、以及一线施工人员的工资和福利都相对较高,这直接推高了工程的劳动力成本。
严格的安全和质量标准: 铁路工程是关系到公共安全的重大工程,香港对安全和质量有着极为严格的要求。任何一个环节的疏忽都可能带来灾难性后果,因此在材料选择、施工工艺、质量检测等方面都需要投入巨大的成本来确保万无一失。
项目管理和监理费用: 如此庞大和复杂的工程项目,需要大量的专业项目管理团队和独立的监理机构进行监督和管理,这部分的费用也是相当可观的。

三、 特殊的地理和政治因素:

填海造地: 在香港,尤其是在港岛和九龙部分区域,为了建设新的基础设施,有时需要进行填海造地。填海工程本身是一项复杂的、成本高昂的工程,涉及到地基处理、防波堤建设等。
口岸的特殊性: 香港段高铁的终点站是西九龙站,这里是连接内地与香港的陆路口岸。口岸的设计需要满足海关、移民、安检等多重功能要求,并且需要与内地的高铁系统无缝衔接,这增加了站场设计和建设的复杂性。
与内地标准衔接的挑战: 虽然是同一条高铁线路,但在香港段的建设需要遵循香港的法律法规和工程标准,同时又要与内地的高铁技术和标准进行对接,这种协调和整合也带来额外的成本。
公众意见和政治考量: 在项目推进过程中,需要考虑来自各方的公众意见和政治考量,有时候为了争取社会支持,可能需要对原有的设计方案进行调整,或者增加一些额外的配套设施,这些都可能导致成本的增加。

四、 设计变更与延期:

设计优化和修改: 在项目实施过程中,可能会因为地质勘探的新发现、技术进步或者公众意见的反馈等原因,对原有的设计方案进行优化或修改。任何设计上的变更,尤其是在施工后期进行的变更,都会带来巨大的额外成本。
项目延期带来的成本: 工程项目的周期越长,所需的融资成本、管理成本、以及因通货膨胀导致的价格上涨都会累积。一旦项目出现延期,成本的增加是呈指数级增长的。香港段高铁的建设过程就曾因各种因素出现过延期,这直接导致了造价的飙升。

总结:

广深港高铁香港段的高造价并非单一因素导致,而是上述多种复杂因素综合作用的结果。香港段高铁是香港回归以来最大的基建项目之一,它不仅是一条连接香港与内地的交通大动脉,更是香港融入国家发展大局的重要基础设施。在极端复杂的地质条件、高密度城市环境、严格的法律法规以及高昂的劳动力成本等多重制约下,为了确保项目的安全性、可靠性、环保性和功能性,投入巨额资金是必然的。

香港段高铁的初期估算造价与最终造价之间的巨大差异,也反映了基础设施项目在高度复杂环境中,尤其是面对未知因素时,其造价控制的挑战性。尽管造价高昂,但其带来的经济效益和社会效益,包括促进香港与内地的经济文化交流、提升香港的国际竞争力等,也是需要长期评估的。

网友意见

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短短26km,2010年立法会批出650亿港币拨款,去年又传出消息说可能要超支到800亿港币,远超一般高铁造价,贵在何处?

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