为什么烟危害这么大,国家不立法控制并制止?
这个问题问得非常好，也触及到了一个相当复杂且牵动多方利益的社会议题。烟草的危害毋庸置疑，它已经被科学界广泛证实与多种严重疾病（如肺癌、心脏病、中风、慢性阻塞性肺疾病等）密切相关，是全球范围内可预防死亡的主要原因之一。然而，即便如此，许多国家（包括中国）并没有彻底“立法控制并制止”烟草，这背后原因错综复杂，我们可以从以下几个层面来详细解读：
一、 经济因素的考量：烟草行业的庞大利润与税收贡献
这是最直接也最普遍的原因之一。烟草行业在全球范围内是一个巨大的产业，涉及种植、生产、分销、零售等多个环节，创造了大量的就业机会和经济价值。更重要的是，烟草产品通常是高利润商品。
巨额税收来源： 许多国家将烟草税作为一项重要的财政收入来源。烟草税的税率很高，这不仅能够一定程度上抑制消费，更重要的是能为政府带来可观的财政收入，用于支持公共服务，如医疗、教育、基础设施建设等。一旦彻底禁止烟草，这部分税收将瞬间消失，对财政造成巨大冲击。
产业雇佣： 烟草种植、生产和销售链条上雇佣着大量的劳动力，从烟农到工厂工人，再到卷烟零售商，都依赖于这个行业。突然禁止会引发失业问题，对地方经济造成打击。
行业游说力量： 烟草公司往往拥有强大的经济实力和政治游说能力，它们会投入大量资源去影响政策制定，以保护其商业利益。这种力量是阻止全面禁止的现实障碍。
二、 社会文化层面的惯性与习惯
吸烟在许多社会中已经存在了很长一段时间，并与某些文化习俗、社交方式甚至个人身份认同纠缠在一起。
历史悠久与普遍性： 烟草的使用有着悠久的历史，曾经被视为一种时尚、一种社交工具，甚至是一种提神醒脑的方式。尽管现在认知在改变，但社会中依然存在着大量的吸烟者，他们的吸烟习惯根深蒂固。
社交与仪式： 在某些场合，递烟、一起吸烟是一种社交行为，是拉近关系的方式。去除这种行为会改变一些传统的社交模式。
个人自由与选择： 这是另一个非常重要的考量。许多人认为，在不直接损害他人的前提下，个体有权决定自己的生活方式，包括是否吸烟。将吸烟行为完全定为非法，可能被视为侵犯个人自由和选择权。
三、 禁售的实际操作难度与潜在的负面后果
即使立法禁止销售，实际执行起来也面临巨大挑战，并可能引发新的问题。
地下黑市的形成： 历史上，凡是被强制禁止的商品（如鸦片、酒精等），往往会催生出庞大的地下黑市。非法烟草的生产和销售不仅会失去税收，其质量也无法得到保证，可能充斥着更危险的化学物质，对消费者健康造成更大的威胁。执法部门将需要投入巨大的资源去打击这些非法活动。
消费者行为难以完全控制： 人们的习惯改变需要时间，且并非所有人都愿意或能够立即停止吸烟。如果合法渠道消失，一部分人可能会转向非法渠道或寻找替代品。
执法成本高昂： 要在全国范围内有效执行禁售令，需要庞大的执法队伍和持续的投入，成本非常高。
四、 国家控制烟草的策略是循序渐进的
鉴于以上复杂因素，大多数国家采取的策略并非“一刀切”的全面禁止，而是“循序渐进”的控制和减少。这种策略的目的是在保护公共健康和最大程度地减少负面经济社会影响之间寻求平衡。
提高烟草税和价格： 这是最有效的控烟措施之一。价格上涨可以降低消费者的购买意愿，尤其是年轻人和低收入群体。
加强禁烟区管理： 在公共场所、工作场所、餐厅、交通工具等实行室内禁烟，可以减少二手烟暴露对非吸烟者的危害。
推行健康警示： 在烟盒上印制触目惊心的健康警示图片和文字，提高公众对吸烟危害的认识。
限制烟草广告和促销： 禁止烟草公司通过广告、赞助等方式进行宣传，减少对吸烟的诱导。
提供戒烟服务和支持： 设立戒烟热线、戒烟门诊，提供药物和咨询，帮助有戒烟意愿的吸烟者。
推行卷烟外观的统一化（Plain Packaging）： 统一卷烟包装的颜色、字体，去除品牌标识，以降低其吸引力。
立法管制电子烟等新型烟草制品： 随着新兴烟草产品的出现，各国也在不断完善相关法律法规，以应对其潜在的健康风险。
总结来说，国家不直接“立法控制并制止”烟草的全面销售，是多种因素综合作用的结果。 它是在经济利益、社会习惯、个人自由以及实际执行难度之间的权衡与博弈。大多数政府选择的是一个渐进的、多管齐下的控烟策略，旨在通过经济杠杆、法律法规、公共教育和戒烟支持等多种手段，逐步降低吸烟率，减少烟草的危害，而不是通过一种简单粗暴的禁止来解决问题，因为后者可能带来更复杂、更难以控制的社会和经济后果。这并不意味着国家对烟草危害不重视，而是采取了一种更加现实和策略性的应对方式。
一、 经济因素的考量：烟草行业的庞大利润与税收贡献
这是最直接也最普遍的原因之一。烟草行业在全球范围内是一个巨大的产业，涉及种植、生产、分销、零售等多个环节，创造了大量的就业机会和经济价值。更重要的是，烟草产品通常是高利润商品。
巨额税收来源： 许多国家将烟草税作为一项重要的财政收入来源。烟草税的税率很高，这不仅能够一定程度上抑制消费，更重要的是能为政府带来可观的财政收入，用于支持公共服务，如医疗、教育、基础设施建设等。一旦彻底禁止烟草，这部分税收将瞬间消失，对财政造成巨大冲击。
产业雇佣： 烟草种植、生产和销售链条上雇佣着大量的劳动力，从烟农到工厂工人，再到卷烟零售商，都依赖于这个行业。突然禁止会引发失业问题，对地方经济造成打击。
行业游说力量： 烟草公司往往拥有强大的经济实力和政治游说能力，它们会投入大量资源去影响政策制定，以保护其商业利益。这种力量是阻止全面禁止的现实障碍。
二、 社会文化层面的惯性与习惯
吸烟在许多社会中已经存在了很长一段时间，并与某些文化习俗、社交方式甚至个人身份认同纠缠在一起。
历史悠久与普遍性： 烟草的使用有着悠久的历史，曾经被视为一种时尚、一种社交工具，甚至是一种提神醒脑的方式。尽管现在认知在改变，但社会中依然存在着大量的吸烟者，他们的吸烟习惯根深蒂固。
社交与仪式： 在某些场合，递烟、一起吸烟是一种社交行为，是拉近关系的方式。去除这种行为会改变一些传统的社交模式。
个人自由与选择： 这是另一个非常重要的考量。许多人认为，在不直接损害他人的前提下，个体有权决定自己的生活方式，包括是否吸烟。将吸烟行为完全定为非法，可能被视为侵犯个人自由和选择权。
三、 禁售的实际操作难度与潜在的负面后果
即使立法禁止销售，实际执行起来也面临巨大挑战，并可能引发新的问题。
地下黑市的形成： 历史上，凡是被强制禁止的商品（如鸦片、酒精等），往往会催生出庞大的地下黑市。非法烟草的生产和销售不仅会失去税收，其质量也无法得到保证，可能充斥着更危险的化学物质，对消费者健康造成更大的威胁。执法部门将需要投入巨大的资源去打击这些非法活动。
消费者行为难以完全控制： 人们的习惯改变需要时间，且并非所有人都愿意或能够立即停止吸烟。如果合法渠道消失，一部分人可能会转向非法渠道或寻找替代品。
执法成本高昂： 要在全国范围内有效执行禁售令，需要庞大的执法队伍和持续的投入，成本非常高。
四、 国家控制烟草的策略是循序渐进的
鉴于以上复杂因素，大多数国家采取的策略并非“一刀切”的全面禁止，而是“循序渐进”的控制和减少。这种策略的目的是在保护公共健康和最大程度地减少负面经济社会影响之间寻求平衡。
提高烟草税和价格： 这是最有效的控烟措施之一。价格上涨可以降低消费者的购买意愿，尤其是年轻人和低收入群体。
加强禁烟区管理： 在公共场所、工作场所、餐厅、交通工具等实行室内禁烟，可以减少二手烟暴露对非吸烟者的危害。
推行健康警示： 在烟盒上印制触目惊心的健康警示图片和文字，提高公众对吸烟危害的认识。
限制烟草广告和促销： 禁止烟草公司通过广告、赞助等方式进行宣传，减少对吸烟的诱导。
提供戒烟服务和支持： 设立戒烟热线、戒烟门诊，提供药物和咨询，帮助有戒烟意愿的吸烟者。
推行卷烟外观的统一化（Plain Packaging）： 统一卷烟包装的颜色、字体，去除品牌标识，以降低其吸引力。
立法管制电子烟等新型烟草制品： 随着新兴烟草产品的出现，各国也在不断完善相关法律法规，以应对其潜在的健康风险。
总结来说，国家不直接“立法控制并制止”烟草的全面销售，是多种因素综合作用的结果。 它是在经济利益、社会习惯、个人自由以及实际执行难度之间的权衡与博弈。大多数政府选择的是一个渐进的、多管齐下的控烟策略，旨在通过经济杠杆、法律法规、公共教育和戒烟支持等多种手段，逐步降低吸烟率，减少烟草的危害，而不是通过一种简单粗暴的禁止来解决问题，因为后者可能带来更复杂、更难以控制的社会和经济后果。这并不意味着国家对烟草危害不重视，而是采取了一种更加现实和策略性的应对方式。
网友意见
Financially speaking, it would be perfect to maintain the current mortality rate.
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