海洋中新形成的海岛归属权如何确定？
海洋中新形成的海岛归属权是一个复杂的问题，它涉及到国际法、地理学、政治学和历史学等多个领域。目前国际法并没有一个简单统一的公式来解决所有情况，但可以依据一系列原则和实践来确定。以下是详细的阐述：
一、 国际法的主要原则和依据
1. 国家领土的自然延伸理论 (Territorial Extension)： 这是最根本的原则。国家主权不仅包括陆地领土，还包括其领海、内水以及某些附属水域。如果一个海岛自然生成并紧邻或连接在某个国家的领土或领海范围内，那么它通常会被视为该国领土的自然延伸，从而归属于该国。
2. 《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的作用： 《联合国海洋法公约》是确定海洋管辖权和相关权利的核心国际法律文件。虽然公约没有直接规定“新形成海岛”的归属，但其条文为理解这个问题提供了基础：
领海基线 (Territorial Sea Baseline)： 公约规定了国家如何划定其领海的基线，通常是沿海海岸的平均低潮线。任何在该基线内自然形成的新陆地，显然属于该国。
岛屿的定义 (Definition of an Island)： 公约第121条对“岛屿”进行了定义：“岛屿是四面环水、高潮时高于水面、并且能维持人类居住或有其本身的经济生活的自然形成的陆地。” 这个定义也适用于新形成的海岛。如果一个新形成的海岛符合这个定义，它将享有与大陆领土相同的法律地位，包括享有领海、毗连区、专属经济区和大陆架。
低潮高地 (Lowtide Elevations)： 公约第13条规定，低潮高地是四面环水、高潮时隐没的自然形成的陆地。低潮高地如果位于领海基线以内，则归属于该国；如果位于领海基线以外，则不享有领海主权，但可能在其周围划定领海。一个新形成的海岛，在形成初期可能是一个低潮高地，但如果随着时间推移成为高潮时高于水面，它就可能演变成一个岛屿。
3. 和平占领与有效控制 (Peaceful Occupation and Effective Control)： 在某些情况下，如果一个新形成的海岛的归属存在争议，或者其自然生成的位置不那么明确地属于某一国领土的延伸，国家可以通过“和平占领”和“有效控制”来宣示和确立其主权。这意味着该国需要实际地、持续地、公开地行使对该岛屿的管理和管辖权，例如派遣人员驻守、建立设施、进行管理等。这种占领必须是和平的，不引起争议国家的反对。
4. 历史权利和传统 (Historical Rights and Tradition)： 在一些特定情况下，历史权利或传统也可以作为确定海岛归属的辅助因素。如果一个国家长期以来对某个区域（包括可能出现的新岛屿）拥有历史性的捕鱼权、航行权或管理权，这可能在解决归属争议时起到一定的作用。
二、 新形成海岛的可能类型及归属确定方式
新形成的海岛可能出于不同的原因而产生，不同的成因也可能影响归属的确定过程：
1. 火山活动形成的海岛：
成因： 海底火山喷发，熔岩堆积，最终露出水面形成新陆地。
归属： 如果火山喷发发生在一个国家的专属经济区或大陆架内，该国往往会基于其对该海域的管辖权而主张新形成的海岛的归属。例如，1963年日本在小笠原群岛附近发现了新硫岛（Niijima），就根据其国家法律和海洋管辖权将其纳入领土。1974年汤加的阿法特火山喷发形成新岛，也自然成为汤加的领土。
关键点： 重点在于火山活动发生区域的海洋管辖权。
2. 地震活动或地壳变动形成的海岛：
成因： 地震导致海底隆起或板块移动，形成新的陆地。
归属： 与火山岛类似，如果在国家管辖海域内发生，则该国通常拥有优先权。
3. 珊瑚礁或沙洲的淤积生长：
成因： 海流、波浪作用将泥沙、珊瑚残骸等物质堆积在某个区域，随着时间推移，形成高潮时仍高于水面的陆地。
归属： 如果这些堆积物发生在沿海国家的领海内或领海基线以内，那么该国可以将其视为领土的延伸。如果发生在专属经济区内，则归属会更具争议性，可能需要考虑历史使用情况、有效控制以及是否存在先前的国家主权主张。一些珊瑚礁本身可能已经根据国际法被确认为某一国的领土。
4. 人工填海造陆形成（虽然不是“自然形成”，但与海岛归属问题相关）：
成因： 国家通过工程手段在海底礁石、沙洲或其他水下地形上填海造陆。
归属： 这种情况下，归属权通常非常明确，因为这是国家主权管辖范围内的活动，是其领土的直接延伸。国际社会对此类人工岛的领土归属问题通常没有太大争议，但对其在专属经济区内的权利（如捕鱼权）可能会有不同的解释和争论。
三、 归属确定的流程和可能遇到的争议
1. 发现与报告： 通常，一个新形成的海岛首先会被航海者、渔民、科学家或军方发现。发现国可能会向国际社会报告，并根据本国法律主张其主权。
2. 海洋测绘与地理勘察： 对新形成的海岛进行详细的海洋测绘和地理勘察至关重要，以确定其准确位置、大小、高潮时是否露出水面、以及是否符合“岛屿”的定义。这些数据是法律依据的重要组成部分。
3. 法律评估与主权声明： 各国会根据国际法和自身国内法，评估新形成的海岛是否属于其管辖或主权范围。一旦认为符合条件，可能会发布官方声明，宣示主权。
4. 外交协商与争议解决： 如果存在多个国家对同一海岛提出主权要求，或者对该岛屿的归属存在疑问，通常会通过外交协商来解决。这可能包括：
谈判： 双方国家直接进行谈判，寻求共识。
国际法庭或仲裁庭： 如果协商不成，争议可能提交给国际法院（ICJ）或专门的海洋法仲裁庭，依据国际法来作出裁决。
联合开发或共有： 在某些情况下，如果难以划分，双方可能同意共同开发或某种形式的共有安排。
5. “谁先到谁先得”原则的局限性： 虽然在某些历史时期，“谁先占领谁先拥有”原则曾被广泛应用，但在现代国际法框架下，尤其是在《联合国海洋法公约》生效后，主权和管辖权的确定更多地依赖于既有的法律原则和对海洋区域的管辖权，而非单纯的物理占领。一个新岛屿的出现并不意味着任何国家都可以随意占领而无需考虑法律依据。
四、 影响归属确定的关键因素总结
自然形成的位置： 是否位于某个国家的领海、毗连区、专属经济区或大陆架内。
岛屿的性质： 是否符合《联合国海洋法公约》对“岛屿”的定义（高潮时高于水面、能维持居住或有经济生活）。
发现和宣示的及时性与合法性： 国家是否及时地依据法律对其进行了宣示。
有效控制与管理： 国家是否实际地、持续地对该岛屿行使管辖权。
历史权利和传统： 是否有历史依据支持其主张。
是否存在先前的领土主张： 该区域是否已经被其他国家明确地宣称拥有主权。
周边国家的立场： 周边国家对该岛屿归属的看法和反应也会影响解决过程。
结论：
总而言之，海洋中新形成的海岛的归属权确定是一个综合性的法律和事实判断过程。其基础是国际法，特别是《联合国海洋法公约》，但也可能涉及国家主权管辖的自然延伸、有效控制、历史权利等原则。一旦出现争议，往往需要通过外交协商或国际法律机制来解决。最重要的是，一个新形成的海岛并不自动归属于发现者，而是必须符合既定的国际法规则和国家的管辖范围。
一、 国际法的主要原则和依据
1. 国家领土的自然延伸理论 (Territorial Extension)： 这是最根本的原则。国家主权不仅包括陆地领土，还包括其领海、内水以及某些附属水域。如果一个海岛自然生成并紧邻或连接在某个国家的领土或领海范围内，那么它通常会被视为该国领土的自然延伸，从而归属于该国。
2. 《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的作用： 《联合国海洋法公约》是确定海洋管辖权和相关权利的核心国际法律文件。虽然公约没有直接规定“新形成海岛”的归属，但其条文为理解这个问题提供了基础：
领海基线 (Territorial Sea Baseline)： 公约规定了国家如何划定其领海的基线，通常是沿海海岸的平均低潮线。任何在该基线内自然形成的新陆地，显然属于该国。
岛屿的定义 (Definition of an Island)： 公约第121条对“岛屿”进行了定义：“岛屿是四面环水、高潮时高于水面、并且能维持人类居住或有其本身的经济生活的自然形成的陆地。” 这个定义也适用于新形成的海岛。如果一个新形成的海岛符合这个定义，它将享有与大陆领土相同的法律地位，包括享有领海、毗连区、专属经济区和大陆架。
低潮高地 (Lowtide Elevations)： 公约第13条规定，低潮高地是四面环水、高潮时隐没的自然形成的陆地。低潮高地如果位于领海基线以内，则归属于该国；如果位于领海基线以外，则不享有领海主权，但可能在其周围划定领海。一个新形成的海岛，在形成初期可能是一个低潮高地，但如果随着时间推移成为高潮时高于水面，它就可能演变成一个岛屿。
3. 和平占领与有效控制 (Peaceful Occupation and Effective Control)： 在某些情况下，如果一个新形成的海岛的归属存在争议，或者其自然生成的位置不那么明确地属于某一国领土的延伸，国家可以通过“和平占领”和“有效控制”来宣示和确立其主权。这意味着该国需要实际地、持续地、公开地行使对该岛屿的管理和管辖权，例如派遣人员驻守、建立设施、进行管理等。这种占领必须是和平的，不引起争议国家的反对。
4. 历史权利和传统 (Historical Rights and Tradition)： 在一些特定情况下，历史权利或传统也可以作为确定海岛归属的辅助因素。如果一个国家长期以来对某个区域（包括可能出现的新岛屿）拥有历史性的捕鱼权、航行权或管理权，这可能在解决归属争议时起到一定的作用。
二、 新形成海岛的可能类型及归属确定方式
新形成的海岛可能出于不同的原因而产生，不同的成因也可能影响归属的确定过程：
1. 火山活动形成的海岛：
成因： 海底火山喷发，熔岩堆积，最终露出水面形成新陆地。
归属： 如果火山喷发发生在一个国家的专属经济区或大陆架内，该国往往会基于其对该海域的管辖权而主张新形成的海岛的归属。例如，1963年日本在小笠原群岛附近发现了新硫岛（Niijima），就根据其国家法律和海洋管辖权将其纳入领土。1974年汤加的阿法特火山喷发形成新岛，也自然成为汤加的领土。
关键点： 重点在于火山活动发生区域的海洋管辖权。
2. 地震活动或地壳变动形成的海岛：
成因： 地震导致海底隆起或板块移动，形成新的陆地。
归属： 与火山岛类似，如果在国家管辖海域内发生，则该国通常拥有优先权。
3. 珊瑚礁或沙洲的淤积生长：
成因： 海流、波浪作用将泥沙、珊瑚残骸等物质堆积在某个区域，随着时间推移，形成高潮时仍高于水面的陆地。
归属： 如果这些堆积物发生在沿海国家的领海内或领海基线以内，那么该国可以将其视为领土的延伸。如果发生在专属经济区内，则归属会更具争议性，可能需要考虑历史使用情况、有效控制以及是否存在先前的国家主权主张。一些珊瑚礁本身可能已经根据国际法被确认为某一国的领土。
4. 人工填海造陆形成（虽然不是“自然形成”，但与海岛归属问题相关）：
成因： 国家通过工程手段在海底礁石、沙洲或其他水下地形上填海造陆。
归属： 这种情况下，归属权通常非常明确，因为这是国家主权管辖范围内的活动，是其领土的直接延伸。国际社会对此类人工岛的领土归属问题通常没有太大争议，但对其在专属经济区内的权利（如捕鱼权）可能会有不同的解释和争论。
三、 归属确定的流程和可能遇到的争议
1. 发现与报告： 通常，一个新形成的海岛首先会被航海者、渔民、科学家或军方发现。发现国可能会向国际社会报告，并根据本国法律主张其主权。
2. 海洋测绘与地理勘察： 对新形成的海岛进行详细的海洋测绘和地理勘察至关重要，以确定其准确位置、大小、高潮时是否露出水面、以及是否符合“岛屿”的定义。这些数据是法律依据的重要组成部分。
3. 法律评估与主权声明： 各国会根据国际法和自身国内法，评估新形成的海岛是否属于其管辖或主权范围。一旦认为符合条件，可能会发布官方声明，宣示主权。
4. 外交协商与争议解决： 如果存在多个国家对同一海岛提出主权要求，或者对该岛屿的归属存在疑问，通常会通过外交协商来解决。这可能包括：
谈判： 双方国家直接进行谈判，寻求共识。
国际法庭或仲裁庭： 如果协商不成，争议可能提交给国际法院（ICJ）或专门的海洋法仲裁庭，依据国际法来作出裁决。
联合开发或共有： 在某些情况下，如果难以划分，双方可能同意共同开发或某种形式的共有安排。
5. “谁先到谁先得”原则的局限性： 虽然在某些历史时期，“谁先占领谁先拥有”原则曾被广泛应用，但在现代国际法框架下，尤其是在《联合国海洋法公约》生效后，主权和管辖权的确定更多地依赖于既有的法律原则和对海洋区域的管辖权，而非单纯的物理占领。一个新岛屿的出现并不意味着任何国家都可以随意占领而无需考虑法律依据。
四、 影响归属确定的关键因素总结
自然形成的位置： 是否位于某个国家的领海、毗连区、专属经济区或大陆架内。
岛屿的性质： 是否符合《联合国海洋法公约》对“岛屿”的定义（高潮时高于水面、能维持居住或有经济生活）。
发现和宣示的及时性与合法性： 国家是否及时地依据法律对其进行了宣示。
有效控制与管理： 国家是否实际地、持续地对该岛屿行使管辖权。
历史权利和传统： 是否有历史依据支持其主张。
是否存在先前的领土主张： 该区域是否已经被其他国家明确地宣称拥有主权。
周边国家的立场： 周边国家对该岛屿归属的看法和反应也会影响解决过程。
结论：
总而言之，海洋中新形成的海岛的归属权确定是一个综合性的法律和事实判断过程。其基础是国际法，特别是《联合国海洋法公约》，但也可能涉及国家主权管辖的自然延伸、有效控制、历史权利等原则。一旦出现争议，往往需要通过外交协商或国际法律机制来解决。最重要的是，一个新形成的海岛并不自动归属于发现者，而是必须符合既定的国际法规则和国家的管辖范围。
网友意见
我们会翻出一本老的掉渣的书，然后说自古以来这个岛属于我们
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