成都的主城区行政区划为什么犬牙交错？
成都主城区行政区划的“犬牙交错”，与其说是一种设计，不如说是历史演变、功能区分以及城市发展逻辑共同作用下的一个自然结果。这种交错并非无迹可循，而是深深烙印在城市肌体之中。
要理解这种交错，我们得从成都这座城市最早的“母亲河”——锦江说起。锦江及其支流，自古以来就是成都的生命线，也是聚落形成的中心。最早的成都城，便是围绕着锦江蜿蜒而建。随着时间的推移，城市不断向外扩展，各个时期的行政中心、经济中心、文化中心都在这个过程中扮演了不同的角色。
比如，成都早期的行政区划，往往与城墙、河流、甚至是一些重要的寺庙、官署所在地紧密关联。当城市功能发生变化，新的行政区域为了更好地管理某个区域的特定事务，或者为了均衡发展，就可能在原有的行政版图上进行切割和调整。这种调整，不是一次性的，而是随着朝代更迭、人口迁移、经济重心的转移而反复进行。
你可以想象一下，最初的城市范围可能是一个相对规整的区块，但随着商业的繁荣，某个区域可能因为临近码头或者商业街而迅速崛起，需要独立的行政管理。于是，就可能从原有的区域中“切”出一块来，形成一个新的区。这种“切”的过程，不是像切蛋糕一样干净利落，而是会考虑到原有的居民区、产业区、交通线等因素，导致边缘的划分显得不那么规则，有时甚至会“咬”住一部分，或者被其他区域“包围”一部分，这就是所谓的“犬牙交错”的直观体现。
另外，成都作为四川的政治、经济、文化中心，其周边区域在历史发展中也扮演了不同的角色。一些区域可能因为是重要的农业产区、或是重要的工业基地、抑或是新兴的卫星城，它们在被纳入主城区管理时，其原有的行政建制和地理边界也需要被考虑进去。这种“合并”或“托管”式的行政区划调整，也容易造成行政边界的复杂化。
再加上，随着城市化的加速，人口的涌入和产业的升级，一些原本属于郊区的区域，因为地理位置的优势或者政策的引导，迅速发展成为城市的重要组成部分，它们与老城区的行政边界也因此变得错综复杂。新的开发区、高新技术产业区、旅游区等等，在设立之初，往往是从原有的行政区划中划拨土地，其边界的形成也与“功能性”的划分有关，而非仅仅按照地理的自然轮廓。
所以，成都主城区这种“犬牙交错”的行政区划，就像一个生长了无数年的古树，它的枝干和根系在不断伸展、交织、重叠。每一次的行政区划调整，都是在回应着城市发展过程中出现的新的需求和挑战。它不是一种刻意的“设计”，而是在历史长河中，各种力量博弈、功能需求演变、城市不断生长所留下的深深的痕迹。你走在成都的街道上，偶尔会发现，一条街的这一边属于A区，另一边却属于B区，这种日常的体验，就是这种历史沉淀最生动的写照。
要理解这种交错，我们得从成都这座城市最早的“母亲河”——锦江说起。锦江及其支流，自古以来就是成都的生命线，也是聚落形成的中心。最早的成都城，便是围绕着锦江蜿蜒而建。随着时间的推移，城市不断向外扩展，各个时期的行政中心、经济中心、文化中心都在这个过程中扮演了不同的角色。
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你可以想象一下，最初的城市范围可能是一个相对规整的区块，但随着商业的繁荣，某个区域可能因为临近码头或者商业街而迅速崛起，需要独立的行政管理。于是，就可能从原有的区域中“切”出一块来，形成一个新的区。这种“切”的过程，不是像切蛋糕一样干净利落，而是会考虑到原有的居民区、产业区、交通线等因素，导致边缘的划分显得不那么规则，有时甚至会“咬”住一部分，或者被其他区域“包围”一部分，这就是所谓的“犬牙交错”的直观体现。
另外，成都作为四川的政治、经济、文化中心，其周边区域在历史发展中也扮演了不同的角色。一些区域可能因为是重要的农业产区、或是重要的工业基地、抑或是新兴的卫星城，它们在被纳入主城区管理时，其原有的行政建制和地理边界也需要被考虑进去。这种“合并”或“托管”式的行政区划调整，也容易造成行政边界的复杂化。
再加上，随着城市化的加速，人口的涌入和产业的升级，一些原本属于郊区的区域，因为地理位置的优势或者政策的引导，迅速发展成为城市的重要组成部分，它们与老城区的行政边界也因此变得错综复杂。新的开发区、高新技术产业区、旅游区等等，在设立之初，往往是从原有的行政区划中划拨土地，其边界的形成也与“功能性”的划分有关，而非仅仅按照地理的自然轮廓。
所以，成都主城区这种“犬牙交错”的行政区划，就像一个生长了无数年的古树，它的枝干和根系在不断伸展、交织、重叠。每一次的行政区划调整，都是在回应着城市发展过程中出现的新的需求和挑战。它不是一种刻意的“设计”，而是在历史长河中，各种力量博弈、功能需求演变、城市不断生长所留下的深深的痕迹。你走在成都的街道上，偶尔会发现，一条街的这一边属于A区，另一边却属于B区，这种日常的体验，就是这种历史沉淀最生动的写照。
网友意见
唐朝贞观年间开始，成都县被一分为二，成都城分属两县，成都县和华阳县，成都县管西北，华阳县管东南。这就是后来行政区划变迁的基础。
1928年的时候，根据当时的城市组织法，成都设市，但是只管城墙以内和以外一两公里内的已建成市区范围。成都县和华阳县变成只管乡镇农村，而这两县留在城区的部分，后来演变为东西城区。建国后，在成都的近郊分设龙潭，万年两区，南门以外城区设立望江区。
上图中，可以看到成都往西北，东北和东南伸出了三条触角，是因为往西北是去都江堰和进阿坝州的商道，东北是去往陕西，东南是去往重庆和川东的水陆通道，客流较多，因此这三处发展成为城区。西南角有一个缺口，那个地方是武侯祠，浣花溪，相当于风景区，那地方到九十年代初都没发展起来，当时去武侯祠杜甫草堂这些，没有公交的，还要在通惠门坐中巴车。
55年，望江区并入东城区，撤销龙潭和万年区，合并设置成都郊区，60年改称金牛区。两个市中区，一个环状市郊区的区划保留到了90年。
90年的时候，成都市行政区划做了一次大调整，如下：
以原西城区为基础，然后把环状金牛区西边的几个乡划入，成立青羊区，以青羊宫得名。
以原东城区为基础，然后把环状金牛区东边的几个乡划入，成立锦江区，以锦江得名。古时有大量织锦印染行业聚集成都东南角，汲水濯锦，故称锦江。
这两个区就把府南河以内的老成都分完了。但是五个城区不能只让青羊和锦江吃肉，所以，以府南河为界，在府南河外侧又做了分割，成立了武侯成华和新的金牛区。
武侯区比较简单，就是夹在青羊区和锦江区之间的南半环，得名于境内武侯祠。
北半环分成两半，成华区和新金牛区。成华区即原来老成都口中的东郊，有大量的国有工厂，属于工业区，因其辖区原来分属成都华阳两县，故名。
北半环剩下的地方，就还是金牛区。金牛区得名于先秦时期，《括地志》记载：昔秦欲代蜀，路无由人，乃刻石牛五头，置金于后，伪言此牛能尿金，以遣蜀，蜀侯贪，信之，令五丁共引牛，壁山墁谷，至之成都。后来放置石牛的地方就称为金牛坝，而开的路，就成了古蜀道之一的金牛道。金牛道是成都到西安最近的一条，即后世川陕公路。
其实成都市区内的边界还是比较规整，有规律可循的，至于为啥郊区犬牙交错……农村边界有规律可言吗？都是整建制划归某区，一个乡之前的边界他有多么扭曲，那划归后同样扭曲。
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