晋朝中书省如何控制朝政？
首先，起草和传达诏令是中书省最核心的职能。 诏令是皇帝意志的直接体现，而中书省就是负责将皇帝的口谕、笔意转化为正式的文书，并通过官僚系统下达执行。在这个过程中，中书省拥有极大的“润色”和“解释”空间。
草拟环节的把控： 虽然名义上是根据皇帝的旨意行事，但实际操作中，中书舍人作为起草诏令的直接执行者，其个人的政治倾向、对事态的理解以及与当权者的关系，都会影响诏令的措辞和侧重点。特别是在皇帝年幼或怠政的情况下，中书省的官员甚至可以“假传圣旨”，或者在诏令中加入有利于特定派系的条款。
诏令传达的环节： 诏令一旦写成，需要经过中书省的盖章才能生效并传达。这个过程本身就赋予了中书省一种“审核”和“确认”的权力。如果中书省的官员不愿意执行某项旨意，他们可以通过拖延、改写等方式进行阻挠。
其次，中书省还是重要的信息枢纽和政策建议机构。
信息汇聚： 来自全国各地的奏章、各部门的报告，很多都会先经过中书省的批转和审阅。这使得中书省能够掌握朝廷运作的整体信息，并据此形成对朝政的判断和建议。
政策建言： 中书省的官员往往是当时文坛和政坛的精英，他们不仅是文字工作者，更是参与政策制定的核心成员。他们的建议是否被采纳，如何被采纳，直接影响着国家政策的走向。有时，中书省甚至可以联合其他部门，共同向皇帝提出重要的政策建议。
再者，中书省还承担着对官员的“品评”和“考察”职能。
官员任免的参与： 虽然最后的任免权在皇帝，但中书省在官员的选拔、升迁过程中扮演着重要的咨询角色。很多官员的升迁信息会先通过中书省，中书省的意见会对皇帝的决策产生影响。一些重要的官员任命，甚至需要经过中书省的核准。
对官员的监督： 中书省在一定程度上也承担着对百官的监督职责，他们的言行举止、政绩优劣都会被中书省所记录和评价，并可能在晋升或降职时被作为参考。
更深层次的控制则体现在与皇权、外戚、权臣的博弈中。
对皇权的制约与依附： 在皇权强大的时期，中书省更多的是皇帝意志的执行者，其权力来源于皇帝的信任和授权。然而，即使是强大的皇帝，也需要依靠中书省来处理繁杂的政务，这意味着中书省依然拥有一定的操作空间。反之，在皇帝年幼或能力不足时，中书省就可能成为外戚或权臣操控朝政的工具，或者自身成为一个独立的权力中心。
与外戚、权臣的互动： 晋朝多乱政，外戚和权臣干政现象尤为突出。在这种情况下，中书省的官员往往需要依附于某个强大的势力才能生存和发展。他们可以利用中书省的职权，为自己的靠山输送利益，排除异己。例如，某位权臣可能安排自己的亲信担任中书舍人，从而确保诏令的草拟和执行符合自己的意图。
制度的缝隙与人治的特征： 晋朝的官僚制度虽然有明确的规定，但在实际运作中，“人治”的色彩很浓。中书省作为皇帝身边最亲近的机构，其官员的个人能力、人脉关系、政治手腕，往往比制度本身更能决定其对朝政的影响力。一个有能力且善于钻营的中书令或中书舍人，可以凭借自身的影响力，在朝堂上呼风唤雨。
总而言之，晋朝中书省控制朝政的方式是多方面的，既有制度赋予的权力和职能，也有在权力博弈中形成的实际操作空间。它既是皇帝的“笔杆子”，也是政策的“设计室”，同时还是政治斗争的“战场”。其对朝政的控制力，在很大程度上取决于其官员自身的素质、与最高统治者的关系以及当时政治格局的稳定性。
网友意见
泻药，题主理解的还是有些错误的。东汉魏晋南北朝，录尚书事一直都是权臣的标配，没有之一。若要宰割朝政，不录尚书事便是空谈，录尚书事后来在南朝更是成为权臣篡位的标志。中书省和尚书省职责不同，中书长官并不能控制尚书台，若是有，也要像东晋的中书监一样以录尚书事的名义控制朝政。两晋南北朝尚书令仆才是宰相，在西晋，尚书台基本上已经取代三公九卿成为国家重要的行政机关，不仅要处理日常的行政事务，还要监督百官执行各项决策。因此，尚书长官的职责和任务都要比中书和门下繁重，担任宰辅对于富有学术才华的荀勖的来说，并非所好。当然从中书令转尚书令是升迁无疑；从权力的空间结构上来看，尚书台不在禁中，中书省则距离禁中较近，并且有起草诏书的职责，容易受到皇帝的垂询，在重大决策上发挥影响，可以参与时务，荀勖这个人是非常热衷于权力斗争的，自然对尚书令的任命没有什么好感。晋武帝临终前，杨骏擅自篡改诏书，就是很经典的例子，而中书越往后，权力越下移，西晋后期开始，具体起草诏书的职责已经由中书侍郎负责，到东晋，基本上中书监中书令只是负责审查核实中书侍郎的起草诏书而已。南朝时，起草诏书的权力又被中书舍人夺去，中书长官的权力已经是明日黄花，早已不能参与朝政、影响决策了。自中书省草创以后，中书监令对朝政影响最大的时期是曹魏和西晋前期，越往后权力越小。而后门下省侍中开始独领风骚。
西晋由于晋武帝主威独运，曾一度不设置录尚书事，八王之乱起，军权最重要，因此录事制度存废不定；东晋由于特殊的国情在此，所谓的"号令威权多出强臣"，正是录尚书制度发挥重大作用的时候。主弱臣强，权臣自然是通过录尚书事宰割朝政。淝水之战前，东晋录尚书事的一共有13人， 皇族有二人，高级士族十人。庾亮担任中书监未录尚书事，则是因为资历尚浅，无法和创业功臣王导比肩；更为重要的是庾亮妹妹为太后，庾亮还可以通过太后牵制王导，因此并未录尚书事；而后庾亮和王导争权失败，引发祖约、苏峻之乱，引咎外镇，自然也谈不上录尚书事了。而后王导死，成帝又开始“征亮为司徒、扬州刺史、录尚书事”，庾亮不久病死。谢安正处于晋孝武帝主威独运的时代，孝武帝宁康元年到宁康三年，谢安和王彪之以尚书仆射、尚书令的身份控制朝政，我猜测谢安王彪之不录尚书事是因为他们本身就是尚书台长官，负责尚书省事务，可以决定重大台省决策。
淝水之战前夕，孝武帝以征西将军桓豁为征西大将军，领军将军郗愔为镇军大将军，中军将军桓冲为车骑将军，加尚书仆射谢安中书监、录尚书事。此时谢安担任仆射，可能为了加重谢安威权，故让其录事。东晋的中书监同时录尚书事，也是东晋主弱臣强的具体反映。谢安不单是中书监而且也录尚书事，因此不可以单独以为谢安以中书宰割朝政。
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