哈尔滨今年已有六万人被狗咬伤，主城区狂犬疫苗告罄，城市如何解决狗患问题？
一、 紧急应对措施：缓解当前危机
1. 紧急调运与分配狂犬疫苗：
协调省内及周边省市支援： 立即启动跨区域协调机制，向省内其他疫情稳定地区和周边省份紧急调运狂犬疫苗。
优先保障高风险人群和区域： 确定疫苗的优先分配顺序，首先保障被犬只咬伤、抓伤的市民（尤其是儿童、老人等弱势群体）的接种，同时优先供应发生大量伤人事件的区域。
建立临时接种点： 在主城区快速增设临时狂犬疫苗接种点，延长接种时间，甚至考虑24小时接种，方便市民及时接种。
加强疫苗冷链管理： 确保疫苗在运输和储存过程中的质量安全。
2. 强化伤口处理与救治：
畅通就医渠道： 确保各级医疗机构（特别是急诊科）有足够的狂犬疫苗和血清，并有专业医护人员进行伤口规范化处理和疫苗接种。
增加医疗资源投入： 紧急调配医疗人员，增加值班力量，确保市民就医不等待、不推诿。
普及科学救治知识： 通过媒体广泛宣传被犬只咬伤后的正确处理方法（如立即用肥皂水冲洗伤口并消毒），引导市民及时就医。
3. 严厉打击不文明养犬行为：
加大执法力度： 增加公安、城管、卫健等部门的联合执法频次，严厉查处流浪犬、未办理犬证的犬只、未系牵引绳的犬只、危险犬只的违规饲养等行为。
实施高额处罚： 对违法违规养犬行为，特别是伤人事件的责任人，应依法依规进行严厉处罚，包括但不限于罚款、没收犬只、吊销犬证等，提高违法成本。
公布典型案例： 公开曝光不文明养犬的典型案例和处罚结果，形成震慑。
二、 中长期系统性解决方案：根治狗患问题
1. 完善养犬管理法规与政策：
修订与细化养犬管理条例： 借鉴国内外先进经验，修订和完善现有的养犬管理条例，明确养犬人的法律责任、义务以及违规行为的处罚标准。
实行养犬登记与许可制度：
强制办理犬证： 所有饲养的犬只必须依法办理登记和年检，凭犬证才能饲养。登记过程应包括犬只信息、主人信息、芯片植入（或纹身）、狂犬病疫苗接种证明等。
严格审核与限制： 制定合理的养犬数量限制（如每户限养一只），对特定犬种（如烈性犬、大型犬）实行严格的审批和管理，甚至可以考虑在城市中心区域或高密度住宅区实行禁养。
建立信用记录： 将养犬人的养犬行为纳入个人信用记录，违规行为会影响其信用评分。
明确各部门职责： 明确公安、城管、农业农村（畜牧兽医）、卫健、宣传等部门在狗患治理中的职责分工，形成联动机制。
2. 加强源头控制与犬只管理：
严厉打击非法繁殖与贩卖： 整顿宠物市场，打击非法犬只繁殖场和非法销售，从源头上减少无证犬和不健康犬只的产生。
推进犬只芯片植入： 强制要求为所有登记犬只植入电子芯片，实现犬只身份识别，便于追溯和管理。
规范流浪犬收容与领养：
专业化流浪犬收容所： 建立和升级具有专业救助能力的流浪犬收容机构，负责流浪犬的捕获、绝育、疫苗接种、芯片植入、健康检查等。
推广科学领养： 鼓励市民通过正规渠道领养流浪犬，并对领养人进行资质审查和后续跟踪。
人道扑杀（最后手段）： 对于患有严重疾病、攻击性极强且无法改造的流浪犬，在科学评估和严格程序下，考虑人道扑杀，但应作为最后手段，并公开透明。
3. 强化狂犬病防控体系建设：
常态化免疫接种： 确保狂犬病疫苗的稳定供应，强制要求所有犬只按规定时间接种狂犬病疫苗，并建立疫苗接种电子记录系统。
重点区域监测与预警： 加强对重点区域（如城中村、公园、学校周边）的流浪犬和家养犬的狂犬病疫情监测，建立预警机制。
加强科普宣传： 通过电视、广播、网络、社区宣传栏等多种渠道，普及狂犬病防治知识、养犬文明规范、被犬只咬伤后的应急处理等，提高市民的防范意识和科学认知。
4. 提升市民文明养犬意识与素质：
全方位宣传教育： 持续开展“文明养犬，和谐共处”主题宣传活动，重点宣传不遛犬不牵引、不清理犬只粪便、恶犬伤人等行为的危害性和违法性。
推广养犬行为规范： 教育市民如何科学喂养、定期免疫、外出牵引、清理排泄物、选择合适的犬种等。
建立市民监督与举报机制： 鼓励市民积极监督和举报不文明养犬行为，畅通举报渠道，并对举报属实者给予奖励。
5. 科学规划城市养犬空间：
划定禁养/限养区域： 根据城市人口密度、公共安全需求等，科学划定禁养烈性犬、大型犬的区域，或限制特定区域的养犬数量。
建设犬只活动区域： 在合适区域规划建设专门的犬只活动公园或区域，供犬只自由奔跑，减少因犬只在公共区域活动带来的冲突。
三、 具体实施建议：
成立专项工作组： 成立由市主要领导牵头，多部门参与的狗患治理专项工作组，统筹协调各项工作。
制定详细的行动计划： 制定具体的时间表、责任人和目标，确保各项措施落到实处。
加大财政投入： 为狂犬疫苗采购、收容所建设与运营、执法力量配备、宣传教育活动等提供充足的财政支持。
利用科技手段： 推广电子芯片、犬只信息管理平台、移动执法APP等，提高管理效率和精准度。
建立社会参与机制： 鼓励动物保护组织、志愿者参与流浪犬救助、领养推广等工作，形成政府、社会、市民共同参与的良好局面。
第三方评估与监督： 定期对狗患治理的成效进行第三方评估，并向社会公布结果，接受监督。
总结：
哈尔滨面临的狗患问题是一个复杂的社会系统工程，需要政府的有力主导，各部门的协同作战，以及广大市民的积极配合。从紧急处理疫苗告罄，到中长期的法规完善、源头控制、免疫体系建设和文明意识提升，每一步都至关重要。只有坚持科学、依法、文明的原则，多管齐下，久久为功，才能真正解决“狗患”问题，保障市民的生命健康安全，建设更加和谐宜居的城市环境。
网友意见
1939年2月，敌人回师扫荡华北。冀鲁边区为掩护部队夜行军不暴露目标，发动乐陵、商河、盐山、庆云、宁津等县群众，很短时间内基本把狗灭光。
哈尔滨的狗，是真的野性。我在读大学的时候，那帮爱狗人士经常在校园里组织狗友见面会，按照狗的品种扎堆聚集。其实也不算是什么正规聚会，就是茶余饭后牵着狗到学校里玩，你养泰迪我也养泰迪，那就聚一起聊聊。然后就能看到一群泰迪在一小片空地上你追我赶，生人末进。
我们学校的校门、篮球场、教学楼、食堂是完全对外开放的。虽然总是有人在贴吧里抱怨，去跟保安反馈，但是没有用。那些养狗的很豪横，比如说哪只狗疯起来了冲着学生叫，如果狗体型大，或者体型小但学生没经验，学生就会跑，一跑狗就来劲了追个不停，我们看到了就上前去踢狗，这时候狗主人就有话说了：我家的狗就是追着玩玩，不咬人，你踢它干啥？踢坏了你赔得起吗？一个个治狗无功扰民有术。
要是泰迪啥的，本身也不金贵，狗主人还算客气，问题是还有些人养柯基、柴犬、萨摩耶等等。一年冬天，我亲眼见到有只萨摩耶在马路中间横着，狗主人在路边踩雪吸烟，有辆车被萨摩耶堵了一会，见它没有离开的意思，就按喇叭。这声喇叭将卖单的萨摩耶吓得窜到一边，于是狗主人上来就往轿车车门上踹了一脚，俯身向里面张望，那意思是不服下来练一练。当然，司机赶紧开走了，但我相信不管怎么说，司机都没有错。
后来情况迎来了转机，说起来也很黑色幽默。我们学校不光受到遛狗者的青睐，广场舞爱好者也很中意大片的空地。于是晚饭过后，我们在图书馆写论文，他们就在图书馆楼下跳广场舞。不知道哪位好汉气不过，给校长邮箱写投诉信，洋洋洒洒数千言，其中有语为“巨大的广场舞音响声，伴随着狗叫”，控诉学校不能为学生营造一个良好的学习氛围。这封投诉信理所应当地得到了校委的重视，于是保安终于成了保安，勒令跳广场舞的大爷大妈们跟遛狗者迅速离开。出事儿那天我吃过晚饭去图书馆的路上，见到保安正在跟那些人起争执。大爷大妈们刚支好音响，听闻不让放音乐，想着通过外交途径来解决，说放小点声，保证不影响学生学习。但显然保安不会同意。于是自那以后，广场舞是彻底没有了，偶尔还能见到遛狗的，但已经不成规模。
我觉得治理狗并没有什么难度，连个狗都治理不好，说得过去么？先给半年的过渡时间，要求养狗者必须上狗证，上了狗证以后出问题严肃追究责任。半年一过，对于马路上没有狗证的当街捕捉，一定时间内无人认领的送入屠宰场。民众有怨气吗？有，但恐怕不大。我说个例子：苏州这边最开始要执行“骑电动车要佩戴头盔”时，大家都非常气愤，理由也很充分，我甚至给市委邮箱写过意见信。然而等执行前那两天，随便一个十字路口都能看到交警的身影，他们见到未戴头盔者会高声提醒。执行第一天，各类公众号一同宣传“百日执法拉开序幕”，“某地交警开出30元罚单”等等，结果现在绝大部分人也都戴起头盔来了。同样的道理，只要哈尔滨政府有这个决心与行动力，解决起来没什么难度。
8月份的时候不记得因为啥了，写过一篇文章提到过类似问题，摘取其中片段。
我认为，从法律层面必须做到以下三点才行：
1.除个别农村之外，全国范围的城市、乡镇都禁止饲养任何一种大型犬，违者将以危害公共安全罪进行处罚；
2.养狗者带狗出门时必须拴好狗，否则执法人员有权无理由将其捕杀（已经有一些地方在做，结果一帮二流媒体又吵吵闹闹），每条狗必须注射狂犬疫苗（显然现在没达到100%），定期进行体检，若因为狗的关系造成了他人生命与物质损失，狗主人必须承担全部责任；
3.每条登记注册的狗将安装GPS监控器，任何人无权将其随意摘下（如果能植入体内更好），确保狗主人不会因为厌倦而将狗抛弃，造成流浪狗的出现，遗弃行为一律按照危害公共安全罪处理。而且这么做还可以减少偷狗贼，对狗主人本身也是权益保护。
对了，狗随地大小便的问题也可以被视为是破坏公共卫生环境，同样要严惩。
如果有媒体喜欢抱怨一刀切，不妨发挥自己的监督作用，对不遵守法律规定的狗主人进行曝光，多角度对狗主人形成约束力。
只要违法成本足够高，人们自然会老老实实照做，并且在处理类似于这次的悲剧时，做到有法可依。
因为，这才是真正关系到每一个中国人生命权益的事情，谁都有可能某天走在街头，莫名其妙就成为狗的攻击对象。
这不光是对他人负责，同样也是对无辜的狗负责。
除非，嘴上说“狗主子”的那帮人，不过是假狗粉而已。
城市解决狗患问题非常简单，
我们不缺管理狗患的法律法规，
缺的是执行力度，
执行要有力度，就要责任落实到人！
我建议将狗咬人门诊量，违规养犬举报，
已经狂犬病发病人数，
作为城市治理基本指标纳入考核，
并且全国排名，
纳入公安、城市管理、卫生防疫分管领导的绩效考核，
并实行末位问责制度。
城市狗患可以在一个月内彻底解决。
哈尔滨狗患严重是意料之中的，
我原籍就是南岗区，
今年关于狗的事情，
我收到了很多语音的谩骂，
有很大比例就是熟悉的乡音，
希望能采纳我的建议，
狗的问题其实就是人的问题，
比病毒好对付多了
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