如何看待有文章称「韩国垃圾山三个月的熊熊大火遭全世界同情，现在全世界反过来谴责中国的洋垃圾禁止令」？第1页

meng-meng-da-xiao-yu-er-80 网友的相关建议:

先问是不是，再问为什么。

首先，当事人韩国民众怎么看待这个问题？

韩国环境部表示，会设法提振因出口受阻、价格下跌而萎缩的垃圾回收市场，并倡导文明环保垃圾分类降低回收成本。

消息一出，韩国网友纷纷表示肯定。有网友说，“在这件事上，没有必要责备中国。塑料污染在世界哪里都是个问题。韩国应该以此为契机，切实做好垃圾分类工作。”还有网友建议，“应该减少过度包装和一次性用品，培养爱护环境的市民意识。”

然后，英国是受这个政策影响最大的国家，他们又是怎么说的？

英国垃圾回收协会的会长西蒙·埃林说，在过去几年，他们协会一直在警告英国当局，中国有可能随时都会禁止“洋垃圾”进口，但是他们的呼吁并没有被英国重视。随着未处理垃圾的累积，未来的情况有可能更加糟糕。

英国绿色和平组织的海洋专家则指责说，英国从来没有认真思考过如何处理垃圾的问题，长期以来都是把垃圾直接运到中国等国家，然后就不再管事了；但是近些年来，中国的环保意识越来越强，老百姓对于洋垃圾的态度也变得越来越厌恶。

以上，我都没有看到提主所说的内容，更没有哪个官方组织公然指责中国禁止洋垃圾进口的政策，反而是纷纷肯定中国人的环保意识在不停提高。

我承认，确实有个别外国民众不分事实的指责中国，但他们不能代表政府，也不能代表民意，纯属个人行为。就像国内那些砸日本车的人，并不能代表我们中国人民和政府对待日本的真实态度。

我特意查阅了主流外媒的相关报道，只是提到了禁令生效后，垃圾回收面临的新困难，以及相关从业人事的抱怨，但从没有一篇报道指责禁令的本身。

在世界越来越文明开化的今天，希望答主这样诱导性的恶劣提问可以越来越少。

参考资料：

再粘帖去年的时候、几个美国网友对禁令影响美国垃圾处理的新闻的底下评论：

这位网友说，我们美国人应该自己花钱处理掉我们制造的垃圾。

这个网友说的有些多，大意是，中国曾经处在工业世界的最底层，所以不得不接受洋垃圾。但现在中国已经改变了许多，不需要，也没有义务，继续扮演垃圾处理奴隶的角色。

这位网友从自身习惯出发，认为大家应该多用玻璃来减少污染。

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总之，新闻下一共90多条评论里，没有一个是指责中国的垃圾禁令。

tang-xi-fan 网友的相关建议:

有朋友做环境保护，之前在中部地区的一个村里做扶贫，也看到村里关于垃圾处理的一些事情。读过一些这方面的报道和报告，整理了一下。

那篇哗众取宠的文章和标题不值一哂，不过关于这个洋垃圾禁令以及背后的事情还是挺有意思的。

禁令是什么

2018年1月1日起，中国基本上停止进口海外的废弃塑料垃圾（除了纯度在99.5%以上的），大幅提高了对废弃纸板以及其他废弃垃圾的进口标准。总计限制4类24种固体废料的进口。

过去为什么进口

钱。

中国从1988年开始规模性进口海外垃圾。到近些年，世界上一半以上的塑料垃圾都出口到了中国。如下图，是从1995年开始，每年中国的进口垃圾数量，单位为百万吨。

可以看到，每年都在递增，在2010年前后这样的垃圾进口达到了顶峰，然后维持在一个相对稳定的高点。

过去进口废料运入国内后，进入各个处理场——有规模较大的场、更有许多家庭作坊式的，基本上靠人工分拣分类，选出有用的材料。

拣选出的材料整理打包之后，再分转给下游的工厂，提炼制造再生塑料、再生纸制品、金属原料等等。这样再生材料的生产成本远远低于原生材料。

于是再生材料继续运往更下游，做出各种市面上出售的产品，小到打火机、玩具、饮料瓶、胶鞋、手套等等日用品，大到工业加工品。

这样的产品再销往国内市场，以及大量出口到海外市场。

于是形成了一套完整的产业链：

垃圾进口—>分拣处理—>制造再生原料—>制造商品—>商品出口—>垃圾进口

国际上有媒体对此有一套描述叫 China’s "collect, sort, export” system (中国的进口/收集——处理加工——再出口系统）

如下图，2016年中国塑料垃圾的进口来源，线条颜色越深，进口数量越多，可以看到北美、西欧和日韩占了大头。

里面每一级都有经济利益：

*垃圾出口国：节省了巨额的垃圾处理费，卖出垃圾还有收入；

*轮船海运商：挣运费。运送中国的出口商品到北美和欧洲，运送垃圾回中国，避免回程返空；

*垃圾分拣工人：最廉价最辛苦的劳动力，有极其微薄的收入；

*再生材料加工厂：海量买进废料，分拣之后加工，作为再生材料出售；

*工厂：收购廉价的再生材料，加工成各种商品出售。

现在为什么禁止

巨大的环境危害，废弃垃圾对土壤、空气、河流的环境危害都是不可估量的。

对基本上毫无保护的分拣工人的伤害更是无需赘言。

其实这套产业链里面，最不可或缺的一环正是垃圾分拣工人 + 曾经很多地方政府非常宽松的环境保护制度。

比如有名的广东省汕头市的贵屿镇，是全球最大的电子垃圾处理地。

早在2002年，Basel Action Network (BAN)就出过一份详尽的报告（"Exporting Harm -- The High Tech Trashing in Asia"），里面就重点提及了贵屿。

按CBS的报道，过去贵屿的居民健康数值远远低于正常水平。

这几年贵屿又被作为一个升级示范点进行整顿，建立产业园，搞废料集中入园，集中整顿。有很多报道，但是到目前为止收效还不明朗。

这一套产业，基本上就是在吃过去国内廉价劳动力和宽松环保政策的红利。

国内有导演拍过相关的纪录片，Plastic China，很震撼，有长度仅20多分钟的剪辑版，对这方面感兴趣的朋友可以找来看看。

2018年至今，禁令的效果

中国2016年的进口废旧塑料是160亿磅，17年降到126亿，18年法规实行之后，猛降了99%，只有1.16亿。

2018年进口的纤维纸制品废弃垃圾也减少了三分之一

这张Global Trade Atlas的图显示得更清楚，从2017年1月，到2018年3月，中国的进口垃圾。

深蓝色是废弃塑料，绿色是废弃纸制品，灰色是废弃铜制品。

可以看到从2018年1月开始，废弃塑料进口降到接近为零。

更多的垃圾转而进入了其他东南亚国家。比如泰国2017年的塑料垃圾进口量是3.37亿磅，而2018年翻了三倍，到了12亿磅。此外，印度、印尼、马来西亚、越南等国家的垃圾进口也都有大幅度上升。

但根据耶鲁森林与环境学院（Yale School of Forestry & Environmental Studies）2019年3月的一份报告，2018年很多东南亚国家接收了大量的垃圾，结果发现自己的基础处理设施完全跟不上，造成了无法承受的处理负担，之后也又减少了进口。

同时，土耳其、波兰这些国家也在研究探讨大量进口和处理这些垃圾的可行性。

今年四月，土耳其的国民议会对这个项目展开了辩论，但到目前为止并未达成实质性的结果。根据Greenpeace East Asia的一份报告，从2018年中旬开始，土耳其每月进口的废料约2万吨（自己换算了一下单位，每月就是0.4亿磅，一年5亿磅左右，也不算少了）。

废纸和废塑料是美国对中国的第六大宗出口商品，占中国进口固体废物的四分之一。

在禁令之前，欧盟95%和美国70%的塑料垃圾制品都出口到了中国，都是通过运费低廉的海运。大部分货轮将中国制造的出口品运到发达国家，返程回中国的时候为了避免返空，收很低的运费再运送这样的进口垃圾回中国，已经形成了一条成熟的往返线路。《经济学人》2018年有一篇报道，说从北美出发，驶往中国的跨太平洋海运航线，约有一半的货轮都是满载的回收垃圾。

而如果把垃圾运往其它的东南亚国家，由于这些国家本身并没有太多商品出口到西方，也就没有太多货轮往来，额外将垃圾运过去会产生高昂的运费。

一财有一篇报道里面写，「记者查阅国际运输价格的网站显示，2018年一个普通20英寸的集装箱，从美国洛杉矶到上海平均价格约400美元，运到菲律宾则要700美元，而到马来西亚和印度尼西亚的价格更是翻了一番，分别达845美元和937美元。」

（报道原文如此，不过这个「20英寸的集装箱」明显有问题，应该是20英尺，那记者太疏忽了……）

大概这么大一个——

垃圾处理，每一级的中间商本来就是走薄利巨量路线。可想而知，如果一船一船大量运到东南亚的的话，比起过去运到中国，额外增加的运费差异会有多大。