如何看待欧盟与英国就「脱欧」达成协议，协议内容是什么？会带来哪些影响？ 第1页

在宣布与欧盟进入隧道谈判阶段，到正式达成脱欧协议，鲍里斯只用了7天，速度还是很快的。

但我们要知道的是，在鲍里斯奇迹突围的背后，是他做出的巨大让步。

根据最新曝光的细节：

第一，欧盟的法规将适用于北爱尔兰所有的商品，这也意味着在爱尔兰海上将会有边境检查。

第二，北爱尔兰将会保留在英国关税区，因此北爱尔兰也将受益于英国的贸易政策。

不过，北爱尔兰仍然是欧盟单一市场的入口，所以只要货物是从第三方国家进入，同时没有进入欧盟单一市场的风险，那么该货物将会征收英国方面的关税。但是，如果货物有进入欧盟单一市场的风险，那么将适用欧盟关税。

第三，增值税方面，该计划将会保持欧盟单一市场的完整性，同时尊重英国正在进行的数字化改革。

第四，未来将会有一个机制，即在方案实施四年后，北爱尔兰将会由大多数人决定该方案是否继续执行下去。

总结来说，在新方案下，北爱将在法律上（de jure）归属英国关税区，但在实际上（de facto）继续留在欧盟的关税区内。

而且，鲍里斯同意在英国和北爱尔兰之间建立关税边界。

换句话来说，鲍里斯的新方案，其实就是升级版的Backstop（北爱边境保障条款），在此前的梅姨版脱欧协议做了些许改良和提升。

这个机制相比之前的梅姨版脱欧协议更复杂、更完善，但本质上如出一辙。

唯一的区别是，梅姨为了保全英国主权完整，把英国本土和北爱全部留在了backstop，意味着整个英国有永远留在欧洲关税同盟的风险；相比之下，鲍里斯只是把北爱放在backstop，但却增加了主权风险。

值得一提的是，新公布的脱欧协议只有64页，是一份修正过的脱欧协议，其余的部分是由梅姨之前的脱欧协议所组成。（大家可以在英伦投资客公众号后台回复“1017”索取完整文档。）

也就是说鲍里斯是在梅姨的脱欧协议基础上修改的。

拿回梅姨版脱欧协议的鲍里斯，能通过议会吗？

根据最新消息，本周六（2019年10月19日），英国议会将对会该协议进行投票。

而且鲍里斯还将要求欧盟排除延期脱欧选项，让英国议会在下面两个选项中二选一：

1. 鲍里斯协议脱欧，还是

2. 无协议脱欧

如果欧盟同意，那鲍里斯搞定议会的几率将大大提高。（后续更新，欧盟已经正式同意，否决英国延期脱欧）

如果不同意，那鲍里斯还需要搞定以下党派：

1. 北爱民族统一党（DUP）

在此前三次议会投票中，和保守党联合执政的DUP连续三次否决了梅姨的脱欧协议。

亲英的DUP的红线是，新脱欧协议不能在北爱尔兰和英国本土之间设置检查，英国政府必须保证北爱留在英国关税区。

从上面的协议看出，鲍里斯的协议依然违反了DUP的红线。

于是今天，DUP刊出声明，表示不支持鲍里斯和欧盟达成的脱欧协议。

在刚刚的协议公布后，DUP议员称其立场并未改变，依然不会支持。

此前有报道称，面对如此强硬的DUP，鲍里斯准备放出“贿赂”大招，用钱解决问题。

根据金融时报曝光的消息，英国政府将付给北爱一大笔钱，以换取DUP议员对脱欧协议的支持。

关于具体数字，一位知情人士称DUP要求的不仅仅是百万，而是亿万英镑。（billions not millions）

对鲍里斯来说，他这其实也是先斩后奏，把脱欧协议先签了再继续跟DUP接着谈。

2. 保守党内硬脱欧派

和DUP一样，保守党内硬脱欧派（ERG）此前一直认为梅姨的脱欧协议不够彻底，没有让英国完完整整、干干净净地脱欧，于是连续三次否决了梅协议。

但在2019年10月15日，保守党内硬脱欧派做出最新表态，确认将支持鲍里斯的脱欧协议。

以Steve Baker为首的硬脱欧派臣服于鲍里斯，意味着保守党内部基本已经上下一心。

我在之前的文章里写过，前硬脱欧派老大、现任下议院领袖Jacob Rees-Mogg在周一就释放了妥协信号，进入鲍里斯内阁的他表示自己已经准备好把以前说的话吃回去（eat my words）、而且表示这些事情在政治上经常发生。

就在刚刚，Jacob Rees-Mogg又一次呼吁所有硬脱欧派支持该协议，且要求DUP投支持票。

对于Rees-Mogg等一众硬脱欧派突然改变立场，前内阁女大臣Amber Rudd为梅姨打抱不平，认为这是妥妥的性别歧视！

Amber Rudd疯狂开怼：为什么梅姨的协议你们就反对，鲍里斯拿个一样的协议就支持？

Amber Rudd反问到，这难道不就是一个信任问题吗？由于鲍里斯本身就是硬脱欧派的一员，所以他能够得到这些人的信任，但特蕾莎·梅却不能？

3. 工党反叛议员

话说回来，即便算上保守党和DUP的全部选票，鲍里斯也不能让协议通过议会，因为在开除了21个保守党叛军后，他已经彻底失去了议会多数。

但保守党有叛军，工党肯定也有。

根据卫报的票型分析，工党将会有10个议员叛变，投票支持鲍里斯。

至于此前被开除的保守党叛军，以前财相菲利普·哈蒙德为首的他们本来就是梅协议的坚定支持者，为了不让英国走向无协议脱欧，必然会投票支持鲍里斯的新协议。

这样一算，鲍里斯居然还真有可能拿到议会多数，最终以322票比317票在议会胜出（详细票型见下图）。

即便协议能过，但仍脱欧可能技术性延期

需要指出的是，虽然脱欧协议可能通过，但法国总统马克龙表示，为了完善最后的脱欧协议，英国仍需要在10月31日进行“技术性”延期，这个延期不会太长，主要是为了解决一些小问题。

总结来说，鲍里斯奇迹般突围，率先和欧盟达成了脱欧协议，让局面变得异常明朗。

对鲍里斯来说，他在欧盟已经破局，接下来就要专心面对国内的议会，如果搞定议会最好，实在不行，那就延期脱欧、再大选，争取拿到议会多数再通过协议。

再说一次我之前的观点，拿到脱欧协议后，目前情势对鲍里斯非常有利，但却让工党领袖科尔宾陷入两难，如果继续反对新的脱欧协议，将会坐实对抗脱欧民意的帽子、之后大选很难打，如果支持，更加是万劫不复，意味着让鲍里斯大获全胜。

接下来几天，我们还需要重点关注以下日期：

10月17-18日（本周四、周五），欧盟峰会，决定是否签署脱欧协议，或延期脱欧。

10月19日（本周六），英国议会将会自1982年以来，首次在周六开会。鲍里斯拿回脱欧协议后，议会将于这天对协议进行投票。

10月31日：英国原定的脱欧日，按照原计划，英国将在这天23点离开欧盟。

11月6日：一旦英国成功脱欧，英国财政大臣贾维德将在这天公布脱欧后的首个财政预算案。