围海造田、人工岛礁在目前的国际法上到底算不算领土？ 第1页

一、问题中的“围海造田”，我理解应该是在一个国家在本国沿海填海造陆，将滩涂或者水域变成可利用的陆地。如果填海区域在该国内水或者领海范围内，这种情况下新造陆地属于该国领土。这种获得领土的方式属于“添附”，在国际法上是合理的。

但是，新填的陆地不改变原有的领海基点和基线（如果有的话）。如，新加坡不断进行填海工程，与马来西亚有争议，两国诉诸国际海洋法庭，法庭裁决新加坡胜诉。

见下图（侵删）：

新加坡在建国以来，向大海要了很多新土地，填海造陆一直是新国的战略国策。从图二看出，新加坡填海范围都在自己的领海范围内，没有占有领国的水域，也没有改变原先的海上边界。因此国际海洋法庭裁决新加坡胜诉，不过要赔偿大马渔民的经济损失。

所以，在本国内水或领海内填海，获得的土地理所当然是领土。日本在东京湾填出了大量土地，韩国通过填海使国土面积突破了10万平方公里，迪拜的棕榈岛、世界岛都是填海造陆的例子。我国沿海很多城市，如天津、上海、温州、澳门等，通过填海获得了很多土地。

当然，填海也要按照基本法，哦不，国际法来，不能把国际航道给堵了。比如土耳其不能把博斯普鲁斯海峡给填了。俄罗斯曾经因为在刻赤海峡填海造坝和乌克兰还闹出纠纷。

二、人工岛礁。如果人工岛礁在一国的领海或内水，和上面的情况就一样了，是领土无可争议。

如果人工岛礁是在一国的专属经济区，该国对人工岛享有使用、开发、管辖的权利，但这种人工岛不具有“岛屿”的地位。国际海洋法规定，岛屿是“四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域而且能维持人类居住或者本身的经济生活”。如果不能维持人类居住或本身经济生活，只能算“岩礁”。“岛屿”享有12海里领海，200海里专属经济区，“岩礁”只有领海没有专属经济区。

在专属经济区填海造岛，没有12海里领海和200海里专属经济区，只能有半径不超过500米的安全范围。至于算不算领土，这个在国际海洋法上只规定了有“管辖权”，有没有“领土主权”还存在模糊。

三、南海人工岛礁问题。南海问题很复杂，有很多人笼统的认为“南海是中国的”，“中国对南海拥有无可争辩的主权”，这是不准确的。

我国最近在南海的“陆域吹填”工程，涉及7个岛礁，东门礁、永暑礁、赤瓜礁、美济礁、华阳礁、渚碧礁、南薰礁，其中美济礁、渚碧礁以前没有高潮露出水面的陆地，因此没有12海里领海。这次美海军进入两岛“临近海域”，我国官方标示抗议，但在媒体中没有提及“领海”字样，也说明了这点。

所以，南海进行填海的几个岛礁需要分开看待，东门礁、永暑礁、赤瓜礁、华阳礁、南薰礁在填海之前属于“礁”，是我国领土，拥有12海里领海，此次填海在12海里领海范围内，填海区域属于“添附”的新领土。美济礁、渚碧礁之前不露出水面，但在我国专属经济区内，填岛后，我国对两岛具有管辖权，但主权模糊，无12海里领海。

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评论中有知友提到说，渚碧礁在中业岛12海里领海范围内。

类似的质疑在网络上有很多。在美海军进入渚碧礁12海里邻近海域时，不少爱国网友谴责美军入侵我国领海，但官方媒体并没有提及“领海”二字，相关国际法专家也说明，渚碧礁高潮没有露出水面，不应享有12海里领海。然后一些不服气的爱国网友就说“渚碧礁在中业岛附近，美军很可能进入了中业岛12海里领海”。

咱不看谷歌地球，它是美帝的企业，肯定帮着美帝，咱看百度百科和天地图怎么说：

百度百科：“（渚碧礁）在中业岛西南23公里处（12.42海里）。”

在看看天地图怎么显示：

这是渚碧礁低潮露出水面的部分和中业岛的距离，28.6公里。

再看看渚碧礁礁盘离中业岛最近距离：23.4公里。

1海里=1.852公里，12海里=22.224公里。

可见渚碧礁并不在中业岛12海里领海范围内。

至于美海军路过是有没有进去中业岛12海里领海范围，这个本人不清楚。如果有明确的证据可以证明这一点，相信我国外交部会进一步抗议的。