如何看待洪湖市处罚0.6元购进1元卖口罩的药店？ 第2页

首先，坚决反对发国难财的行为，支持稳定物价。

其次，各地在制定相关法规时，应当充分理解上位法的立法目的，避免机械执行。

我们看看《省市场监管局关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》（鄂市监竞争[2020]3号）具体规定了哪些「哄抬价格」的情形：

1、以 2020 年 1 月 21 日前商品销售价格或者提供服务的价格为原价， 在 1 月 22 日后超出原价销售或者提供服务的；

2、商品进货成本发生变化，购销差额未与 1 月 21 日前保持一致并扩大的；

3、是所售商品无参照原价，购销差价额超过 15%的。

三者满足其一即可。

那么，效力位阶更高的相关法律是这么说的呢？

《中华人民共和国突发事件应对法》规定：「依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。」

《中华人民共和国价格法》所认定的价格违法行为有「捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨」。

可以看到，在价格立法，以及紧急事件中的价格立法中，国家要打击的是囤货居奇、散布虚假信息以推动价格过高上涨的行为，最终目的在于稳定市场秩序。

进价 0.6 元的口罩，卖一块钱，真的会扰乱市场秩序吗？ 我看未必。看似有 40% 的「利润」，但在这 0.4 元毛利润背后，是人力成本的上涨，是日常经营成本的上涨（虽然没有相关经验，但可以肯定，在当下的武汉营业，每天所付出的成本和疫情前根本不具备可比性）。到头来，这一块钱到底是赚了还是卖亏了都不好说，仅仅从进价和售价的对比来认定存在价格违法行为，略显粗暴。

要我说，逼着企业亏本做生意，才是真正在破坏市场秩序。试想一下，如果一家药店之前进了一大批口罩，但面对成倍增长的用工成本和日常维持运营成本，只能用高于进价 15% 的价格卖出，理性的企业会怎么做？ 恐怕会直接关店不卖了，反正买的越多亏得越多，这是简单的市场逻辑。因此导致市场上没人敢卖口罩，这难道就是良好的「市场秩序」不成？

诚然，按照《指导意见》进行价格执法，是得到了授权的，程序正当的行政行为。但如果再往上思考一层，想象《指导意见》所依据的法律真正目的是什么，能更好地意识到怎样的市场监督行为是法律所期待见到的。

（题外话：定一块钱，我看挺好，计算简单，避免大量顾客在找零钱时耽误时间，避免用移动支付的顾客在算钱以及打字上耽误时间，赶快买完赶快走，这不也有利于防疫嘛。）

既然洪湖市市场监管局自称是依照《湖北省市场监管局关于新冠肺炎防控期间有关价格违法行为认定和处理的指导意见》对华康大药房进行处罚。而这个《指导意见》唯一的合法性依据就是国家发改委《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条第二款的规定：「构成哄抬价格行为的具体提价或涨价幅度，由省级价格主管部门根据当地具体情况提出，并报请省级人民政府批准确定。」

然而，这个《指导意见》的合法性是存疑的。第一，《指导意见》没有依法主动公开。我在湖北省市场监管局的网站搜索，只发现了一些新闻报道说该局出台了《指导意见》，但是没有看到《指导意见》的全文。根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）「行政规范性文件经审议通过或批准后，由制定机关统一登记、统一编号、统一印发，并及时通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等公开向社会发布，不得以内部文件形式印发执行，未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据」的规定，这个未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。

第二，《指导意见》可能没有经湖北省政府批准。由于该文件没有依法主动公开，我无法找到文件的官方版本。但是我在一个新浪博客里搜到有一位博主发了这个《指导意见》的全文（真伪不明）。如果《指导意见》是真的，里面只是说「经省局研究」，并没有说「经省政府批准」。如果没有经省政府批准，将不符合《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条第二款所规定的「报请省级人民政府批准确定。」

而且，即便《指导意见》在上述程序上是合法的。华康大药房的行为也并未构成《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条第一款四种情形中的任何一种。该款四种「哄抬价格」情形是：（一）捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格的；（二）生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的；（三）在一些地区或行业率先大幅度提高价格的；（四）囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨的。因为，随便一个正常人都可以判断，将一个进货价0.6元/支的口罩以1.0元/支的价格对外销售，并不构成「以牟取暴利为目的」，也不构成「大幅度提高价格」。甚至可以说，华康大药房的行为不仅没有「哄抬价格」，反倒是维护口罩价格稳定的良心商家。因为一块钱一片口罩，真的不贵。

需要注意的是，根据国务院的《价格违法行为行政处罚规定》，哄抬价格行为仍需构成「推动商品价格过快、过高上涨」，才能处罚。即便洪湖市市场监管局认为华康大药房的行为符合湖北省市场监管局关于「哄抬价格」的定义，但如果没有达到「推动商品价格过快、过高上涨」，也难以认定构成违法。

更多内容，欢迎前往我的专栏。阅读：《口罩与价格法：一个口罩该卖多少钱？》

【大坏事没人管，小坏事找上你来了】【这就是……“中国式行政”！】

真的很厌烦。寒心。不喜欢中国这一点。不知道外国有没有，但中国人情社会就很普遍。各种电视剧里也是有的文章能做，有的不能。

大坏事没人管，小坏事找上你来了

特别看不起这种形式主义和这种计较方法。

这就是杠精啊！

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  davidtsang 网友的相关建议: 
      

这样罚下去，我们真的买不到口罩了。

不过这样罚下去，领导的位置至少能安稳一点。至少给大家看看，我做事情了。

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  ru-yu-26-30 网友的相关建议: 
      

不过分啊，很合理的要求。

只不过男性那种收入又有房子的，恐怕更关心年轻漂亮或者心灵契合之类的的，不会那么关注女性的收入了。

男女双方在的择偶标准是不一样的。

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  jianghanchen 网友的相关建议: 
      

祖国不会忘记、人民不会忘记！

为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天！

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  jiang-cheng-94-43-78 网友的相关建议: 
      

一堆人答不到点子上，我一看都是清北的，我就知道这哪是什么公务员考试，这是余杭区的定向清北人才引进。

给的当然是事业编制了。

那些说学历贬值的，还说什么读书无用论的。

拜托你们自己多上网查查相关资料再发表意见。

这是具体链接。

要说清北值得不值得，得慢慢分析来看。

自己上网查查2018年杭州余杭区清北人才引进公告就可以知道，人家硕士刚毕业就享受的是事业单位正科级待遇，博士毕业享受的是事业单位副处级待遇。

而一般硕博人才引进，是这样的待遇吗？据我所知，大多数人才引进给的都是管理岗八级以及七级的待遇，再加点人才补贴以及住房补贴就完事了。

但余杭区定向人才引进公告还写着：

聘为中层正职期间，根据工作需要且符合任用条件的，可择优提拔为党政机关副处级领导干部，并按规定程序进行公务员登记。

表现良好的，提拔副处领导干部。

这难道不香吗？副处领导干部啊！！！

薪酬待遇方面，余杭区给的是30万左右，看岗位差异。

那些说学历无用论的，你体制内啥身份？有编吗？

享受正科或者副处待遇了吗？

拿到30万起的年薪了吗？

没享受到的，还说学历无用论，你可拉倒吧。

酸不酸。

另外我所在的区今年定向选调

来了个清华学生物的硕士

一年待遇所有加起来也就到手11到12万左右。

工资待遇是不高，但人家升的快呀

组织部部长讲，本地定向选调去年有两个男生，刚工作两年就提了正科，这还只是985大学，而非清北硕博毕业生。

换了你进了体制，几年内能升正科？

还读书无用论？

还学历贬值？

简直不了解事实，门外汉瞎点评！

另外多说一点，18年的确余杭区人才引进只针对清北硕博，给的上面的待遇。

19年余杭区人才引进也只针对清北硕博，给的条件差不多。也是硕士事业正科待遇，博士事业副处待遇。

面对一些不怎么想要编制的人，推出了政府雇员灵活用工形式。

有趣的是20年人才引进，就不针对清北定向引进了，而是双一流建设高校！

当然给的待遇就降了很多。

博士给事业正科待遇，硕士事业副科待遇。

外加购房补助和安家补贴，博士是20万，硕士10万，安家补贴是8万和6万。

所以，大家看明白了吗？

18，19年只针对清北的定向引进和20年的双一流建设高校引进的差距。

也就事业单位副处以及正科、副科的差距吧

哈哈哈

再多分享一个，一个哈佛博士后，南京大学副教授放弃了学术道路，毅然决然的去深圳南山区街道办当办事处副主任去了。

这什么行政级别？

副处应该有了吧。

从双一流高校副教授→街道办副处

你问问人家值得不值得呢？

另外再补充一点，深圳街道办这种副处级别的公务员，年终绩效应该很高。（这个不能说太明白了，反正年终奖数目很好看）

（副省级城市区直单位都是高配，基本按照直辖市来配的，区直机关正职，区辖各街道正职都是正处。）

最后再给大家贴个图，深圳龙华区教育局来我校招聘的时候，那场面相当的火爆。

相信看我知乎的，应该都不咋了解当今的校招行情。

给你们贴个图就明白了。

QS排名前100硕士或者是985硕博，能去当个小学老师。

都不一定能进的了初高中部！！！

你问问他们，这值不值得？？

相比较而言，街道办值得不值得，想必大家有答案了吧？

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最后看我回答的，给你们分享个福利。

杭州富阳区最近发布公告，也是人才引进。

乡镇事业编，一年到手差不多十七八万，外加每年补贴六万，购房的补贴15万，还有三万安家费。

说有加起来，前五年至少有23万一年。

竞争压力小，好入编。

我有一个师姐以及同学就是富阳区人才引进，有感兴趣的可以走值乎咨询我呀。

另外虽然人才引进难度低一些，对于硕士而言哈，但是依旧需要大家认真准备结构化面试。

我的建议是找几个小伙伴，大家围在一起练题，然后互相点评，因为答主曾经担任过某图公务员面试助教，当年某图就是这么培训我们的。

大家冲鸭。

另外针对评论区有人认为的

清北毕业生去街道办，完全只是为了图安逸，跟街道办天天泡枸杞的大妈一样，不能发光发热，都应该去华为才行，街道办简直浪费人才的观点。

我反正不能苟同，再普通的工作，也有发光发热的机会呀，清北就不能去基层工作了呀，相反我认为，能主动扎根基层，服务基层的人一样是最可敬的人。

另外，给你们看看2018年余杭区面向人才引进的专业，你给我说说，他们这专业，去华为能干啥？

学哲学的，汉语言文学，法学的，难道去华为搞公文写作吗？

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最后多说一句，对于我们年轻人来讲，体制也是奋斗的好去处，越来越多的高素质人才涌入体制中去，这些新鲜血液成长起来后，体制就再也不会是养老图清闲的去处了。

整个官僚队伍的年轻化、高素质化必然会推动整个体制结构的跃升发展，那些以往体制里的官僚主义，形式主义，人浮于事等等才会越来越少。

那样，于国于民，都是极大的利好！！！

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有志于入党校系统工作学习的，可以了解我下面内容。

看完上面觉得清北学历真香的，点击下面，给你们来个更香的，保证流口水的那种哦。

另外，答主在知乎写了不少鬼故事，恐怖的啊，猎奇的啊，喜欢的可以点击下面。

胆小的，慎点

喜欢的，点个关注，爱你们，么么哒。

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