如何看待中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）？ 第2页

这是每一个伟大的国家都要走出的一步。

昔汉唐盛世，万国来朝，四海宾服，甚至汉武帝三位托孤大臣之一的金日磾就是匈奴王子，这相当于外国人直接成了中央政治局常委。到了唐朝更是夸张，将近一半的将军都是少数民族。

也就是欧洲离中土太远，否则黄毛碧眼的高加索人出现在朝堂里，并不是什么稀罕事。得益于丝绸之路和元朝的统治，很多色目人的后代广泛在明清担任官职。

这是远的。往近了说，近代史上最强大的国家英国和美国，一个将殖民的旗帜插满了全球，一个将近四成人口都并非白人。

有人会说欧美强国采用的是殖民和奴役的非人道方式，但历史本身没有任何主观，任何变革，不管好的坏的，都是被动的不自觉的定向选择。没有当年的黑船事件，就没有如今发达的日本，没有第二次鸦片战争以来长达上百年的屈辱，就没有今天独立自主的新中国，没有欧美当年的殖民和奴役，也没有今天的科比詹姆斯乔丹麦迪MJ摩根弗里曼和威尔史密斯。

获得永久居住权，意义直接同获得中国国籍划了等号，这么重要的权利当然不是随随便便就能得到的，自然也需要与之相匹配的代价或者贡献，因此只要对于“等价交换”原则做好规定，那么并没有什么好引起非议的，甚至应该鼓励。

每个人种都有自己的优势，不说以后奥运会奖牌榜第一、国足世界杯夺冠这些可以想象的目标，未来我们要冲出地球、飞出太阳系，只靠以汉民族为主体的中华民族是远远不够的。

从这个议案中，我看到了200年之后以华夏族为首的人类联邦。

大致看了一下《条例》，虽然仍有需要细化的地方，但对外国人申请永居的条件还是相当严格的，相对2004年发布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》也并没有放宽，《条例》规定能够获得永居资格的外籍人士，主要还是中国发展亟需的人才。

我能够理解，大家因为生活中/网路上一些涉外不公正事件积累了情绪，但讨论《条例》还是应该就事论事，随意引申或者发泄民族主义并不有助于厘清议题，更不会有助于中国的发展。

法律层面，针对争议较大的申请条件和永居待遇，略作展开：

一、申请条件

《条例》对申请条件的限制，主要在第二章第十一条^[1]、十二条^[2]、十三条^[3]、十五条^[4]、十六条^[5]、十七条^[6]和十九条^[7]。

条文的具体内容我罗列在答案下部注释处，大家可以移步一观。

通观以上规定，或是要求做出突出贡献并经省一级人民政府推荐，或是要求获得国际公认杰出成就并经国家移民管理部门审核，或是要求国家重点高等学校、科研机构助理教授/研究员以上科研人员，或是要求巨额国内投资、纳税、聘用中国国民，或是要求连续居住和高额纳税高年限，任意一项都不是轻易能够达到的，设置的初衷也更多是吸引有助于中国发展的优秀外籍人员，这一点应该没有争议。

前述人员不但总量不多，而且显然与普通中国公民在就业、求学、置业上并没有竞争关系，目前网路上很多所谓「腾笼换鸟」的批评，以及拿应届毕业生就业难做的反驳，其实并不成立，反而是借由《条例》吸引来的投资可能创造更多工作岗位。

例外是《条例》的第十七条（依据婚姻或亲子关系获得永居资格），本条为一般外籍人员获得永居资格开了一条小口子（也因此颇受诟病），但需要注意的是，外籍人员不都是「孤家寡人」，我们也不能只考虑引进人才本人的生活。基于中国经济发展的考虑，通过《条例》引入优秀人才是应有之义，但对于因为家属原因在华生活的情况（无论是有永居资格的外籍人员家属，还是与中国人缔结婚姻的外籍人员），给予其国民待遇也是平等原则的基本需要，否则未免吃相有些难看。

至于第十九条的「因其他正当理由需要」属于立法中常见的兜底条款，目的是为了囊括立法时不能周全覆盖的特殊情况、保障立法本身的弹性，此处不展开。

二、服务和待遇

《条例》究竟是引入「外籍人才」还是引入「特权者」，主要取决于永居资格有没有为外籍人士带来「超国民待遇」，这个问题其实略有争议（但我个人并不觉得问题在《条例》）。

《条例》对永居资格拥有者的服务和待遇，主要在第四章的第三十五条^[8]、三十六条^[9]、三十七条^[10]、三十八条^[11]、三十九条^[12]、四十条^[13]、四十一条^[14]、四十二条^[15]。

只从《条例》的规定看，都是一些「国民待遇」，譬如允许参加社保、入境安家物品允许参照定居旅客结税，这一部分争议不大。

然而关于社保、子女教育和买房置业的条款，其实是略有争议的。

通常观念认为，外国人在华生活多有不便，这当然是一个事实，但并非所有事务外国人都较国人不便。

譬如以买房为例，在上海，外国人买房只需在上海工作满一年，但外省市人员买房要求已婚并夫妻一方在最近63个月内累计缴满60个月社保记录。

换言之，由于部分政策已经对外籍人员进行了优待，如果所有其他方面都赋予永居资格「国民待遇」，拥有永居资格的外籍人员事实上就享有了「超国民待遇」。

另外还需要注意的是，对于我国大多数省市而言，由于我国独有的户籍政策，外省市公民与本省市公民在置业、社保、子女教育等问题是待遇并不相同，可以说，即使是「国民待遇」也需要分为「本地待遇」和「外地待遇」。

如果各地方政府都以「本地待遇」为基准为永居资格制定对应政策，在任何地方都能享受本省市待遇其实就是一种「超国民待遇」；如果各地方政府都以「外地待遇」为基准为永居资格制定对应政策，那永居资格所应有的「国民待遇」其实并没有得到保障。

这个问题虽然并非《条例》所带来，而是由于我国有违平等原则户籍政策使然，但考虑到短期以内户籍政策恐怕难有改变，如何在后续的细化和执行中形成一套适配我国户籍政策的永居资格制度，值得持续关注。

小结：

国内的宣传常常倾向于斗争而非团结、对立而非合作，大势如此，此处也不好评价。

只是作为政策讨论的参与者（尤其是已经有答主贴出意见征集渠道，大家准备提交立法意见的前提下），意见的发表应该依靠理据而非情绪，更不应该带入过强的民族主义色彩。

我们经常批判国内的立法程序走过场、缺乏民众参与，可是在这少有的发声环节里，我们又是否做到了对自己的发言负责呢？

参政议政尽管没有门槛，但却是一项需要投入精力、坚持自律的活动。能够有这么多人关切我国的立法工作固然可喜，但更希望大家在关切的同时能够以一位成熟公民的身份自律自矜、自我要求，这样无论是本次《条例》的讨论，还是未来其他制度的建设，一定也会欣欣向荣、越做越好。

以上。

参考

1. ^ 第十一条 外国人为中国经济社会发展作出突出贡献，属于下列情形之一的，经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐，可以申请永久居留资格： （一）为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献； （二）在中国境内从事公益活动，为中国公益事业发展作出突出贡献； （三）为推进中外友好交流合作、维护世界和平、促进共同发展作出突出贡献； （四）为中国经济社会发展作出突出贡献的其他情形。
2. ^ 第十二条 在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可以直接申请永久居留资格。
3. ^ 第十三条 因国家经济社会发展需要引进的外国人，属于下列情形之一的，可以申请永久居留资格： （一）国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才； （二）国家重点建设的高等学校、科研机构引进并推荐的助理教授、助理研究员以上职称的学术科研人员，以及其他高等学校、科研机构引进并推荐的教授、研究员； （三）高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业引进并推荐的高级经营管理人员、高级专业技术人员。 （四）根据本条例第十二条规定取得永久居留资格的外国人推荐的专业人才。 前款所列推荐单位和个人应当出具真实、可靠的推荐函件，对引进事由及推荐对象相关资质的真实性负责。
4. ^ 第十五条 外国人依法在中国境内工作，属于下列情形之一，且纳税记录和信用记录良好的，可以申请永久居留资格： （一）具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业，在中国境内工作满三年，其间实际居留累计不少于一年； （二）在国家重点发展的行业、区域连续工作满三年，其间实际居留累计不少于一年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的四倍； （三）在中国境内连续工作满四年，其间实际居留累计不少于二年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍； （四）在中国境内连续工作满八年，其间实际居留累计不少于四年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的三倍。 前款第二项至第四项规定的工资性年收入为最低标准，具体标准由国家移民管理部门商省、自治区、直辖市人民政府确定。
5. ^ 第十六条 外国人按照外商投资法律的规定，以自然人身份或者作为控股股东的企业投资，属于下列情形之一，且连续三年投资情况稳定，纳税记录和信用记录良好的，可以申请永久居留资格： （一）在中国境内投资折合人民币一千万以上； （二）在国家实行外商投资鼓励措施的区域投资，投资数额、纳税金额和聘雇中国公民人数达到规定标准的； （三）在中国境内设立高新技术企业、创新型企业，效益显著并经省、自治区、直辖市人民政府主管部门推荐的。 前款第二项规定的具体标准由国家移民管理部门商国务院有关部门确定。
6. ^ 第十七条 外国人有家庭团聚需要，属于下列情形之一的，可以申请永久居留资格： （一）配偶为居住在中国境内的中国公民或者永久居留外国人，婚后已在中国境内与配偶共同生活五年，且每年实际居留累计不少于九个月，有稳定生活保障和住所； （二）未满十八周岁的子女投靠居住在中国境内的中国籍父母或者在中国境内永久居留的外国籍父母； （三）年满六十周岁，在境外无直系亲属，投靠居住在中国境内的中国籍直系亲属或者在中国境内永久居留的外国籍直系亲属，已在中国境内连续居留五年，且每年实际居留累计不少于九个月，有稳定生活保障和住所。
7. ^ 第十九条 外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的，可以申请永久居留资格。
8. ^ 第三十五条 地方各级人民政府应当将永久居留外国人纳入常住人口服务管理体系，根据本地区经济社会发展水平和实际需要，为永久居留外国人提供通用语言文字培训、国情常识、法律政策咨询等社会融入服务。 地方各级人民政府应当积极引导和规范永久居留外国人所在单位、社区和相关中介机构、法律服务机构等社会力量参与为永久居留外国人提供社会融入服务。
9. ^ 第三十六条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当根据本部门、本地区实际情况，逐步推进永久居留身份证社会化应用，为永久居留外国人凭外国人永久居留身份证在中国境内办理金融、外汇、教育、医疗、交通、电信、社会保险、住宿登记、财产登记、机动车驾驶证申领等事务提供便利。
10. ^ 第三十七条 永久居留外国人的入境安家物品按照海关对定居旅客有关规定办理。永居外国人自入境之日起，居留时间不满两年，又出境定居的，其免税携运入境的安家物品应复运出境或者向海关补税。永久居留外国人的其他入出境货物、物品通关事宜，参照居民旅客规定办理。 永久居留外国人出入境时，可以从中国公民专用通道通行。
11. ^ 第三十八条 永久居留外国人在中国境内工作免办外国人工作许可，并可按照有关规定参加职称评审、职业资格考试和政府设立的自然科学、技术创新类奖励的评选。
12. ^ 第三十九条 永久居留外国人按照中国税收法律法规以及中国对外缔结的有关税收的国际条约、协定的有关规定，履行相应的纳税义务。 永久居留外国人对在中国境内取得的收入，依法纳税并按照规定在税务部门开具税收证明或完税凭证，或者办理对外支付税务备案后，可以按照规定兑换外汇汇往境外。
13. ^ 第四十条 永久居留外国人可以按照有关规定在中国境内购买自用、自住商品住房。 永久居留外国人可以按照住房公积金管理有关规定缴存和使用住房公积金，离开缴存地时，可以按照规定办理住房公积金的提取或转移手续。
14. ^ 第四十一条 永久居留外国人在中国境内工作的，按照社会保险法律法规的规定参加各项社会保险。在中国境内居留但未工作的，可以按照居留地相关规定参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险，享受社会保险待遇。
15. ^ 第四十二条 适龄永久居留外国人或随迁的未成年子女可以在中国接受义务教育，不收取国家规定以外的费用。

这个厉害了。

我一直说“一切都是生意”，做生意是正解。

大佬们更智慧，直接来个彻底的协议，好好做贸易。

服了。

同意高票回答的结论。

但是，想讲日本人的起源，只看日本是不行的，本回答希望把视野放到广阔的东亚，把韩国人的起源，日本人与炎黄部落的关系等一并讲明。

历史隐藏在层层谜团中，谁都不能得出百分之百正确的结论，如有错误，欢迎指出。

结论先奉上

35％祖先为矮黑人

35％祖先为生活在中国东北的扶余部落（原本为炎帝部落的一支）

20％祖先为典型华夏汉人

以下是全文目录

（1）东亚的杀戮与征服

（2）伟大的东北大地

（3）日本的起源

（1）东亚的杀戮与征服

研究人种起源与变迁最准确的是Y染色体检测，有一个段子，表白时男生对女生说，我有一条祖传的染色体想送给你。这条染色体，就是男性独有的Y染色体。Y染色体只传男，突变少，易检测，而父系又代表着权利与支配，因此Y染色体检测祖先受到人们的认可。2001年，人类基因组计划基本完成，人类历史的大幕被揭开，人种的变迁呈现在人们眼前。

全部人类起源自非洲，10万年前，最古老的一支矮黑人，其基因标记为D，走出了非洲，最早在5万年前，就到达了亚洲，他们广泛分布在东南亚，过着采集与渔猎的悠闲生活。

纯种矮黑人长这样

但不久后，与其差不多同时期走出非洲的棕色人种C，也到达了亚洲，C立刻开始了对D的杀戮与征服，D或被同化，或被驱逐到亚洲的各个犄角旮旯，现在东亚D基因只集中存在于日本（35％），西藏（40％）。

C集团也并没能统治亚洲多久，3万年前，黄白种人的祖先走出非洲，一支向北，成为白种人，一支向东进入亚洲，他们就是华夏汉人的祖先—O集团。O集团具有良好的技术与文明，C与D根本不是其对手，O集团旗下的O1、O2，迅速占领了中原最肥沃的土地，开始农业耕作，人口爆炸增长，建立了灿烂的文化，而C集团则被驱赶到了北部，成为了蒙古，女真等族的祖先，值得一提的是，韩国也存在大量的C，这些C也构成了韩国本土文化的基础。

5000年前左右，生活在藏羌的另一个O集团—O3，大举东进，一举征服与同化了在中原进行农耕的兄弟集团O1,O2，占领中原，成为了现在汉族的主流。现今的河北，山东等都为O3的天下，O1则被赶到了中国南方，O2现在只集中存在于东北的满族和日本韩国等。这一时期中国已有了记载，皇帝炎帝战蚩尤、周武王伐纣等，是不是就在说的这一段历史呢？

至此，现代亚洲的雏形就已经显现，各个民族的构成也清晰起来，汉族的血缘最统一，70％以上的O基因，其中03占50％以上，可以说我们不仅是文化上的民族，还是地地道道血缘上的民族。日本人除了55％的O之外，还有35％的D，这也构成了大和民族的独特之处，韩国除了大量的O也有2成C，文化独树一帜也有相应的基础。蒙古有高达5成的C，并把其C基因传到了欧洲各地，足见蒙古帝国的伟大。值得一提的是，蒙古王氏基因C3（蒙古人20％），和日本本土基因D2（日本人35％），在汉族中完全没有出现，看来汉族对于侵略者的抵抗很彻底，而蒙古和日本，却各有20％的O3存在，汉民族强大的影响力可见一斑。

东亚各个民族的兴衰史，其实就是一部基因的兴衰史，基因战争远没有结束，以后的进程值得期待。

（2）伟大的东北大地

作为土生土长的吉林人，读书时，课本里全都是中原王朝的兴衰史，我对于东北大地的历史完全没有了解。

最近在翻阅了各种资料后，我不禁感到，原来这片土地这么牛○

东北大地上主要生存着三族人

东胡—蒙古的祖先

肃慎—女真，满族的祖先

夫余—创立高句丽，后被灭国，语言消失。其中，东胡，肃慎，结合我们之前的基因分析，都是被O集团赶到北部的C集团，游牧为生。而夫余不同，是O集团的一支，地地道道的农耕民族，其基因极有可能是现今已不存在与汉族O2b。

在这里援引李德山老师对于扶余历史的研究。

夫→番

余→徐

番国，与徐国，合并称夫余国，而番国与徐国都来自于共通的祖先——炎帝部落，该部落本来农耕于中原（一说于江南），战败后北上，于东北最终建立了自己的国家。势力遍及辽宁吉林朝鲜半岛，而起源与炎帝一说，又恰恰可以解释其O2基因与农耕文明的来源。朝鲜半岛三国鼎力时，百济与高句丽都为扶余后裔。而新罗则以韩国原住民C为主，文化与扶余不同。最终，新罗政权统一韩国，虽然他们后来建立了高丽王朝，但其本身与高丽没有任何关系，他们的新罗语言也成为了主流，也就是现今韩语的前身。扶余最终灭亡，但扶余的血统O2b,还大量留存在韩国（35％），中国满族（20％），日本（35％）。

（3）日本人的起源

讲到这里，大家也基本推测出日本人的起源了吧。

日本人的基因检测结果如下

35％D 矮黑人。

35％O2b ，汉民族基因O的兄弟，只大量存在日本，韩国，满族（满族是O2还是O2b目前还没有确切资料），上课追溯到炎帝部落。

20％O3 典型的汉民族基因。

其它还有一些棕色人种的C，不过和蒙古人的C也不相同

D与O3的来源已经不必说，但是O2b的来源是否是扶余还存在很多争论。

对此，语言上的分析为我们指明了方向。

语言种类上看，学者白桂思的研究指出，与日语最相近的语言就是古高句丽语，这是O2b旗下的扶余人的语言，也就是说，扶余人的语言在韩国被C集团的韩语取代，而在日本却被保存了下来，这正好解释了日语与韩语的不同之处，也佐证了基因研究的结果。

可以看到，他们的外貌有非常大的区别，某种程度上也代表着O系与D系基因的区别。

一直以来，日本都是绳文人的天下，弥生时代，来自朝鲜半岛的O2b与O3登陆日本九州，他们带着先进的农耕技术与文化，不断同化与驱逐着D集团，现在也能看到这种趋势，九州地区O较多，古代权力中心关西的O也比较多，北海道与冲绳则D比较多。

最后上一张平成天皇的照片，典型的弥生脸

天皇家是哪里来的？

大家猜猜看

是O3还是O2b呢？

参考：

图片百度百科

数据分子人类学论坛

复旦大学有很多相关研究，感兴趣的可以去围观

其他答案

日语有没有类似英语中词根的东西帮助记单词？ - 张铭的回答 - 知乎

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不知道有没有人注意到，经过这段时间的疫情爆发，基本各国领导人的支持率都升高了。

川普一系列做法和言辞虽然显得很荒唐，但是特朗普支持率反升5%，谁在投票？

英国首相约翰逊，群体免疫，但因为自己染病，支持率也上升。约翰逊确诊后远程主持会议 英民调：其支持率创新高

安倍和文在寅因为国内疫情被控制或没有再爆发，支持率也升高。毛开云：创下时隔16个月最高纪录，文在寅支持率为啥大幅回升？

所以，个人有个大胆的猜测：国外这些领导人，内心是美滋滋的！

发达国家目前面临的最大问题其实就是老龄化。

老年人比例太高，不但要领退休金，还要提供医疗服务，对发达国家的财政造成巨大的负担。

而且老年人消费意愿不强，不愿接受新鲜事务。老年人越高，网络化、信息化、5G之类的新技术就不好推广。比如日本，仍然在主要用纸币。

这一次新冠的主要杀伤对象是老年人。可以预见，这些国家的老年人将会相当数量的减少。

那么这些国家的领导人，一来自己的支持率提高了，位置保住了，二来国家的财政压力将可以减轻了，而且少了老年人的阻力，新经济发展起来更顺畅了。

所以，对世界的影响，可能就是：发达国家的下一拨经济腾飞要开始了！

中必输！

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到了3月5日，新京报：起底海外买精生子。

而且新京报起底的内容很多从是“如何看待中国单身女性海外选精生子的新闻”几个知乎用户高票回答搬运的，然后“融会贯通”了。

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说一下，匕首是男女通用的，真正备在身上根本不太可能被警察抓到。别懒，练好快速出刀，真正一击定乾坤的东西，比辣椒水解决问题

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第一，做多可以挣钱，做空也可以挣钱。

第二，比特币是高风险资产，你早就应该知道。

第三，比特币是可以期货的。期货是可以加杠杆的。

第四，不管任何行业，都是专业的赚钱，业余的赔钱。 金融投机本质是战场，你凭什么认为自己可以轻轻松松的打赢久经考验的战士？

很多人都有一种很奇怪的自大心理。认为自己可以到金融市场，轻轻松松捞一笔。只需要利用下班的闲余时间。或者在网上看到某一篇文章的灵光乍现。

那我问你，你有没有想过利用下班的业余时间，学会下围棋，然后找机会参加中日韩大赛，想办法弄个名次。

你有没有想过，利用下班的业余时间，学会打乒乓球，然后去参加个世界锦标赛。拿个冠军回来。

我告诉你，竞技对抗性的游戏，都是很难的，不管什么样的规则。金融游戏本质上是零和游戏。你想要挣钱就要想办法从别人的口袋里掏钱。那么别人比你差在哪里，凭什么人家的钱就到了你的口袋里？

先想清楚了这个问题了再说。

你不会想下围棋，也不会想打乒乓球，因为你知道那很难。那我告诉你，想要在金融投机里面赚钱，难度其实和这个差不多。

比特币自然有它自己的价值，有的人很可笑，凡是比特币涨的时候，他就相信比特币有价值。凡是比特币开始跌的时候，他就觉得这是骗局。

你知不知道，当你的思维被市场操纵的时候。你就肯定是韭菜。

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简单的小把戏，居然能有这么多人写出来这么多洋洋洒洒的文章，来解释他为什么这么火，什么消费主义什么内卷疫情什么年轻人的爱好，什么小众，什么设计师什么ip。在下真的服。没理由也能给他找出理由来

给个标题你们就能编个文章出来呗？

我只想问一问题：是谁在二手市场上高价收购那些小概率抽到的产品？

建议有关部门彻查。

玩金融的路子真的是越来越野。

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我拿了一张A4纸，把他撕成100块，上面写上1-100,。随机塞进100个袋子里。

然后我在市场上卖这些袋子，1块钱一个。

抽中数字1，可以在市场上卖10元，抽中数字10，可以在市场上卖20元。抽中数字100，可以在市场上卖50元。

凭什么一张白纸写个字就能卖1块？因为有一定概率他能卖50！

但是凭什么你抽中某一张就能卖50元，废纸又没用

那你猜猜谁在市场上50块钱买一张写了字的白纸？

至于他盲盒里面装的是什么，重要么？不否认有的人喜欢里面的东西，但是他根本就不是赚这部分人的钱，这部分人也没钱给他们赚。这个世界上，赌徒的钱最好赚

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几天都没什么评论，10分钟来个十几个人替盲盒说话，然后全是小号，全部收藏了同一个问题。

你们花钱搞公关的时候，是不是碰见黑中介了？

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