2020年 10月26日 WTO 批准欧盟对美采取报复性措施，意味着什么？会对美国造成哪些影响？ 第1页

事情的起因，是美国对波音公司的财政补贴。

根据 WTO 《补贴与反补贴措施协议》，WTO 成员国政府原则上不得对企业进行财政资助，从而损害另一成员国国内产业的利益。（当然存在很多例外情形，所以说原则上）。

反补贴背后的道理显而易见：一个私人企业，在参与国际贸易的时候，发现自己的竞争对手「上头有人」，遭到了举国之力的针对，怎么能进行平等的竞争呢？

民用航空，是补贴的重灾区。这是个双头垄断的市场，欧盟的空客和美国的波音已经进行了几十年的市场份额拉锯战。在不同历史阶段，双方政府都曾经亲自下场来支持各自企业。例如，欧盟各国政府曾提供过数十亿欧元的「可偿还启动投资」（Repayable Launch Investment）用于空客 A350 宽体机的研发，而这一举措被 WTO 认定为政府补贴。再比如，美国政府曾经对波音给出诸多税收优惠，并通过军方采购合约进行利益输送。

双方政府神仙打架、违反 WTO 的协议，那 WTO 该怎么办？

面对神仙打架，WTO 数了数自己手里有几个师，发现一个也没有。 一边是欧盟，一边是美国，还真能给强制执行了不成？ 所以还是要把球踢回给争议双方，允许占理的一方采取报复措施。

用大白话来说，就是：组织认为你做错了，对于你，其他兄弟们不用讲江湖道义，有什么狠手段自己招呼上去吧。

例如，对于美国在「贸易战」中向中国非法征收的关税，WTO 就允许中国采取报复措施：

不过，和上述情况不同的是，在波音和空客之争中，双方谁手里也都不太干净。

这个问题的背景是，WTO 允许欧盟每年对最高不超过约 39.9 亿美元的美国商品和服务采取反制措施（收税），而在 2019 年的一项裁决中，针对前文所述的，对空客进行的「可偿还启动投资」，WTO 同样认为构成补贴，并允许美国对不超过 75 亿美元的欧洲商品和服务采取反制措施。

只要波音和空客的竞争格局存在，这种事情没法避免==