铁路部门的各个客运段是否可以引入竞争机制？ 第1页

咋滴？梦回2001？

私有化，听起来像是一把万能钥匙。可以肯定的是，按照私有化支持者画出的饼，铁路的前景确实是可人的。但问题是，在现在的国情下，能实现么？

傅部长在任内有一项大的举措，就是“化国有为民营”，打破过去站段的国有格局，各局站段改为客运公司，试水市场竞争。虽然说这种改革还没有真正引进民营资本的参与，但在当时，无疑是很有魄力的尝试。只是一来积重难返，二来操之过急，事实上最终还是失败了。

其间有一回，我在新疆乘坐郑州到乌鲁木齐的特快列车从乌鲁木齐返回，发现车厢里基本是空荡荡的。而站外，就有大量需要从新疆返回郑州的人。一边是空返的列车，一边是在站外急于回家却买不到票的人们。因为乌鲁木齐车站，不愿意卖郑州局这列车的票。同样，别的局也差不多，都是紧着自己局的票卖。宁可让旅客多等候，也不愿意卖买外局的票。如果卖了外局，而外局不卖自己的，那就意味着要吃亏，就意味着收入的下降。

利益的博弈，导致运营陷入了一场恶性循环，每个局的客运公司收入都大规模下降。当时自主经营的结果，就是恶性竞争。当时基层的运营收入已经到了让职工难以维持生活的局面，上下之间也不时爆发激烈冲突，可谓初衷虽好，后果却很不理想。

铁道部也束手无策，别说不便插手，就是插手也管不住。

某次，京广线长时间堵塞，上百辆列车积压在路上，等候通车。而引起这次大规模堵塞的起因，竟是两个局的调度吵架。双方都坚持要让自己局的车先过去，于是谁也过不去。

面对此境，傅部长保持了沉默，直到卸任。他用沉默避免了一个让铁道部也让自己有些尴尬的再次选择。

他把这个难题，留给了刘志军。

刘志军上任之后，首先做出的重大考虑，就是如何撤销客运分公司，恢复以往的运营格局。

2003年，客运公司再度改回客运段。铁道部承认改革失败