能否根治黄河悬河的问题？ 第1页

治不了。

很多人谈治黄河，都是站在水利工程的角度说问题。

说来说去，其实都是在说水流问题。

但是没有人谈利。

沿黄省市，除了上源实在不适合发展工业，可以说几乎没有不利用黄河水发展工业的。

以前在郑州景观湖问题的时候，查阅过农业用水和工业用水的性价比问题。今天又查了一遍。

近期水利部发布了2019年度《中国水资源公报》。《公报》显示2019年全国降水量和水资源总量比多年平均值偏多，大中型水库和湖泊蓄水总体稳定，全国用水总量比2018年略有增加，用水效率进一步提升，用水结构不断优化。
2019年，全国水资源总量29041.0亿立方米，比多年平均值偏多4.8%。其中，地表水资源量27993.3亿立方米，地下水资源量8191.5亿立方米，地下水与地表水资源不重复量为1047.7亿立方米。
2019年，全国用水总量6021.2亿立方米，较2018年增加5.7亿立方米。其中，生活用水871.7亿立方米，占用水总量的14.5%；工业用水1217.6亿立方米，占用水总量的20.2%；农业用水3682.3亿立方米，占用水总量的61.2%；人工生态环境补水249.6亿立方米，占用水总量的4.1%。地表水源供水量4982.5亿立方米，占供水总量的82.8%；地下水源供水量934.2亿立方米，占供水总量的15.5%；其他水源供水量104.5亿立方米，占供水总量的1.7%。
2019年，全国人均综合用水量431立方米，万元国内生产总值（当年价）用水量60.8立方米。耕地实际灌溉亩均用水量368立方米，农田灌溉水有效利用系数0.559，万元工业增加值（当年价）用水量38.4立方米，城镇人均生活用水量（含公共用水）225L/d，农村居民人均生活用水量89L/d。按可比价计算，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2018年下降5.7%和8.7%。
来源 | 水利部水资源管理司

2019年，我国万元工业增加值（当年价）用水量38.4立方米。

有意思的是这个报告没有讲“万元农业增加值用水量”，而只是说了耕地实际灌溉亩均用水量。网上有消息说：“2019年，中国第一产业增加值达到70467亿元。”农业用水3682.3亿立方米，那么万元农业增加值用水量就是522.6立方米。值得一提的是，这个数据其实是缩水了的。因为第一产业是包括农林牧副渔的。实际数字要更大一些。

当然，即便如此，这也让我们看到，农业用水的性价比是比较低的。

为了核实一下，我又查了一下万元农业增加值用水量。得到这样一个数字：

全国2016年万元国内生产总值（当年价）用水量81立方米，万元工业增加值（当年价）用水量52.8立方米。

这个数字的来源，网上说是来自于《2016年中国水资源公报》和《2016年中国国民经济和社会发展统计公报》。

基本上可以确定，农业用水的性价比是很低的。

那么，在追求政绩的官员那里，有限的用水显然更应该紧着工业。

黄河悬河问题无法得到治理的原因之一，就是沿黄城市拼命争夺有限的域外来水，无论如何都不会允许黄河改道离开自己的辖区。

在这样尖锐的利益之争背景下，网络上极度外行的网友在那喊什么“黄河改道会造成黄泛区”、“你忘了宋朝三易回河的惨剧了吗”，诸如此类莫名其妙的言论，根本就对这个问题没有任何实质性影响。

因为黄河改道不等于都是蒋介石炸开花园口掩盖自己军事失败的罪行、杜充挖开花园口阻挡金军南下的罪行。

正常人谁会像北宋、南宋、民国一样挖黄河呢。这种言论根本就不能服众。

至于说黄河改道的水利工程风险问题。这属于工程技术问题，该论证论证，不能说有风险就认定不能干。你不论证就说风险大到不能干，这其实也属于“拍脑瓜决策”。南边的长江，裁弯取直都干了好多年了；过去的黄河，大禹治水也是上古时期治水的工作。你现在不加论证，就跑来说现代人干不了，也不知道是看不起谁。

这都是很荒谬的看法。

地上河可以治理。

问题不是说能不能治理，而是说治理需要投入的力量非常巨大，在技术上存在很多障碍。

比如说在组织运作上的障碍。各地发展工业时对工业用水极度饥渴，但是黄河水却不能满足需求。我曾经听一些做河务工作的朋友谈过，由于黄河水量不大，很多地方都只能按照下限用水。

守着黄河还缺水。

在工程技术方面的障碍其实反而不多。南水北调、大运河都搞定了，这个问题反而不大。

然而在拆迁用地等方面又是一个大问题。因为现在没有现成的河道可以用，必然要开凿新河道。

接下来就是旧河道的开发利用问题了。因为旧河道一旦失去上游来水，两岸水文环境剧变，原有产业可能会崩。

所以很可能最后有了新河，旧河还要保留部分径流，以维持沿岸生态。

这样一来，可用水量几乎肯定会大幅度减少。

两条黄河并行，生态肯定会明显改善。但是大量的水都补充到自然水体里了，工业必然受影响。

都说绿水青山就是金山银山，但是你直接把金山银山换成青山绿水，还真不一定能得到支持。

虽然我觉得这样淘换之后，经过一二十年的滋养，北方地区水利条件得到重新梳理，有可能会焕发出更大生机，但是你让地方政府为了这么虚无缥缈的事情舍弃眼前的政绩，他们肯定不干。

工程技术上我认为没有阻碍。

生态保护上我觉得有利有弊，可以采取措施弥补。

但是工业用水上，我觉得短期内弥补不了。长期来说水资源调配合理之后北方自然环境逐步优化，工业用水压力应该会降低，但是很难说服别人等待这个过渡期。除非搞点学术研究，但是很难有学者做这方面工作。做了说服力也不强。

所以真要想动黄河，我觉得需要一个好的切入点，必要的社会需求，以及好的社会形势。

目前郑州暴雨其实是个机会。如果借此机会能够梳理北方水系，美化优化北方水系环境，那么黄河、海河、淮河等河流借此机会来一次大调整，倒也是有可能的。

北方在近几千年透支得太多，梳理得太少。