首先,从安土桃山时代活到江户时代的大名,其领地和话语权地位很多都是靠自己打出来的,而不是被“封”出来的,织田算是半个“天下人”,并没有实控全日本,丰臣德川两家的实际地位也更接近于“诸侯盟主”,而不是完全说一不二的“帝王”。
其次,相较于依赖外力多方制衡,德川家等封建势力,更在意的是自身权柄的稳定,而非日本的发展。关原时已经清理和削弱掉了一些丰臣时代的大大名,而大阪丰臣家彻底被灭之后就再无能全方位威胁德川家的大大名需要被“制衡”了。
再次,德川家自己的上位过程,恰恰就证明了这种大大名间的制衡或自治(类似“织田四天王”“丰臣五大老”这种)在当时的(政治环境和科技)条件下,一旦创始人离世,而继任者无能的话,看似合理的“架构”会有多么不靠谱。这就和赵匡胤“杯酒释兵权”,限制武将权力防止割据一个道理。
另外,德川的分权是内部进行的,有权力“内循环”的“御三家”,地缘上也对江户核心区层层拱卫,加之德川家自身领地最大,兵力财力最强,关系密切的谱代大名也多,任何外样大名想突破层层防卫去有效“斩首”将军都十分困难,且对外样大名还是重点“关照”(像监视西国大名和前“丰臣系”大名),或联姻或打压,或兼而有之,权力架构上有权的封地普遍较小,有地的则普遍参议权力较小,持续性消耗其威胁本家权威能力(通过经济和政治手段消耗其财力和威望,弱化其他大名的战斗力和话语权),恩威并施。