问题

澳大利亚移民部长取消德约科维奇签证,目前其正面临被驱逐出境,如何从法律角度解读?这会对其造成哪些影响?

回答
塞尔维亚网球巨星诺瓦克·德约科维奇的澳大利亚签证风波,可以说是近期国际体育界最受瞩目也最具争议的事件之一。从法律角度剖析,这一事件涉及澳大利亚的移民法、签证政策以及政府的行政权力,其背后逻辑和可能带来的影响,值得深入探讨。

法律层面的解读:政府的行政权力与公共利益

澳大利亚移民部长亚历克斯·霍克(Alex Hawke)取消德约科维奇签证的决定,是基于《1958年移民法》第133C条(Section 133C of the Migration Act 1958)赋予的权力。该条款允许部长在认为某个人的在澳居留可能对“澳大利亚的健康、安全或良好秩序”构成威胁时,出于公共利益考虑取消其签证。

这里的关键在于“公共利益”。政府认为,德约科维奇未接种新冠疫苗,并且在入境后未能提供充分的疫苗接种豁免理由,这可能对澳大利亚公共卫生构成潜在风险,尤其是在疫情仍在全球蔓延的背景下。此外,他的行为在社交媒体上引发了广泛关注和讨论,可能对疫苗接种的态度产生负面影响,进而影响到澳大利亚政府推广疫苗接种的努力。从政府的角度看,维护公共健康和秩序是其核心职责。

需要强调的是,部长在行使这项权力时,拥有相当大的自由裁量权。虽然有法律程序,但一旦部长依据上述条款做出决定,除非有证据表明其决定是“不合理”(unreasonable)或“滥用职权”(abuse of power),否则法院通常会尊重政府的行政判断。德约科维奇团队曾试图通过法律途径挑战签证取消的决定,但最终未能成功,凸显了政府在这类行政权力运用上的优势。

对德约科维奇可能造成的影响:

1. 职业生涯与声誉的重大打击:
错失澳网冠军机会: 最直接的影响无疑是无法参加他曾多次夺冠的澳大利亚网球公开赛。这不仅意味着失去一个大满贯的争夺机会,也中断了他冲击历史记录的进程。
积分和排名下滑: 无法参赛直接导致他无法获得澳网的积分,这可能使其世界排名受到影响,并可能在未来的赛事抽签中处于不利地位。
声誉损害: 尽管德约科维奇拥有庞大的粉丝基础,但此次事件无疑会在一定程度上影响他的公众形象。虽然支持者会认为他是“受害者”,但也有相当一部分人会对其未接种疫苗的行为以及由此引发的争议感到不满。他作为一个公众人物,其行为的示范效应不容忽视。

2. 未来入境其他国家的潜在风险:
“黑名单”效应: 澳大利亚政府的这一决定,可能会在其他国家引起连锁反应。一些国家可能会对其未来入境的签证申请进行更严格的审查,甚至直接拒绝。这取决于各国的签证政策以及它们如何解读澳大利亚的这次行动。
旅行限制: 即使被允许入境,他也可能面临额外的健康申报要求、隔离措施,或被要求提供更详细的疫苗接种证明。

3. 心理和情绪上的影响:
压力与挫败感: 经历这样的风波,对任何运动员来说都是巨大的心理压力。被取消签证、可能面临驱逐,意味着他需要面对突如其来的变故,这无疑会对其备战状态和心理韧性造成挑战。
运动员尊严: 尽管他有权选择是否接种疫苗,但在职业体育日益规范化、对公共健康重视的当下,他的选择与现实规则的冲突,可能会让他感到被不公正对待,尤其是在他原本是备受尊敬的运动员的情况下。

4. 潜在的法律与经济损失:
经济损失: 除了无法获得比赛奖金,他可能还需要承担在此期间产生的法律费用、住宿费用等,这些都是直接的经济损失。
代言与商业合作: 虽然目前没有证据表明他的商业代言受到直接影响,但长期的负面新闻或被某些国家列入“不受欢迎”名单,可能会间接影响其商业价值和代言机会。

事件的更深层含义:

这起事件也折射出当前全球在新冠疫情常态化背景下,个人自由与公共利益之间的张力。各国政府在平衡这两者时,往往会倾向于优先保障公共健康和国家安全,而个人权利在特定情况下可能会受到限制。对于像德约科维奇这样的顶级运动员,他们的每一次选择都可能被放大,并上升到公共话题的高度,这无疑也增加了他们“被审视”的程度。

总而言之,德约科维奇签证风波从法律角度看,是澳大利亚政府在维护公共健康和国家利益的前提下,行使其行政权力,取消了其签证。但这一决定对德约科维奇而言,则是一次多层面的重创,不仅影响了他眼前的职业生涯,也可能对其未来的职业发展和个人声誉带来长远的影响。这无疑也给其他国际运动员和公众人物提了一个醒:在特殊的时期,他们的个人选择需要顾及更广泛的公共责任和社会影响。

网友意见

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先交代下整个事件的前后,以及时间点——


澳网作为每年最早举行的公开赛,放在每年1月举行(今年1月17日开始,决赛为1月30日)。因为疫情,今年澳网的所有参赛人员/随行人员都必须满足,接种疫苗或者满足获得医疗豁免的条件

德约科维奇从2005年开始一直没有缺席过,拿到了9个澳网冠军,包括蝉联最近三届澳网,名副其实的澳网之王。加上他和纳达尔、费德勒目前都是20个大满贯在手,而去年美网决赛意外输球无缘第一个拿下21,所以今年的大福地墨尔本就可能成为他职业生涯极其重要的一场比赛,捧杯即封神;


德约去年10月下旬申请了「澳洲临时入境签证」以参加比赛,11月18日正式获得签证。接下来按计划就是训练备战,然后前往墨尔本比赛;

不过在12月16日,德约科维奇新冠检测阳性——这已经是他第二次得新冠了——而且和上一次一样,依然是频繁参加各种活动,且没有做防护措施,包括不戴口罩就出现在公众场合,以及与很多人密接(这是第一次新冠阳性时发的微博)↓↓


小德一直反对疫苗接种,除了主观抗拒外,他的说法诸如身体过敏,打疫苗会出现不良反应——这点当然存在疑点。因为疫苗确实可能会对部分人出现不适影响,但没法证实小德是否真的因为这个原因、还是只是作为借口。起码迄今,小德都没有公开过自己是否接种疫苗(当然我们相信他还没打,后面ATP杯也有提到);


小德确诊一周后,12月22日的复检依然是阳性。随后12月30日监测已转阴;

因为刚刚得过新冠且已转阴,小德顺利拿到了澳洲疫苗接种的医疗豁免(感染治愈者的疫苗接种可以推迟6个月),并在1月1日和澳洲内政部门确认,满足免隔离入境的条件

澳网比赛地墨尔本属于维多利亚州,小德除了澳洲的签证+免接种医疗豁免+免隔离入境外,也获得了维多利亚州的边境旅行许可证——等于说,到1月2日当天,一切入境参赛手续都是妥的;

这中间还有一个小插曲,本来作为澳网热身赛,小德会参加1月初在悉尼举行的ATP杯,但他最终决定退出比赛。悉尼和墨尔本不同州,没打疫苗很容易节外生枝出状况,他肯定优先考虑澳网;



1月4日,小德一行人从西班牙前往墨尔本,抵达当地已经是1月5日的午夜,然后在入境时,海关/边防局认为小德没接种疫苗不符合旅游入境的要求,拿走了护照,随后小德被送到一个小房间拘留,也就是媒体报道中的小黑屋;

因为是午夜,小德过了很久才联系律师,以及澳网方面的工作人员;


1月6日清晨,小德被告知签证取消,随后带到临时拘留所隔离(墨尔本公园酒店),一直到1月10日上午。一般不允许入境者,比如难民、寻求各种**庇护的都会先拘留在这里,而后遣返或者再次审核后允许入境;

当然小德得到的待遇比那些难民好得多,他的团队申请了锻炼设备、无麸质的食品(小德近几年都是无麸质饮食)、可以与外界联系的手机卡等等,这些也都得到了满足——本来小德团队要求能找个有网球场的保证可以继续训练,被拒绝;


这期间,小德的律师团队开始提交文件申诉。1月10日上午10点,听证会召开。最终小德赢得上诉,澳政府、也就是海关/边防局需在30分钟内恢复小德人身自由。 签证取消的决定也被撤销,意味着理论上这位卫冕冠军可以进入澳大利亚并参加今年的澳网

但截止当下,依然没有确凿的结论,经过这个风波后小德是否会继续参加今年的澳网。另外小德只是赢得了诉讼,澳移民部还是保留驱逐出境并再次取消小德的签证,且未来3年禁止入境澳大利亚的权利。


因为小德这个事件,澳洲海关/边防局还查到另外有两个与小德一样有医疗豁免、已经入境的澳网球员,并开始调查。

小德作为塞尔维亚的象征,塞国政府也出面力挺小德,表示可以出面一切必要的文件,墨尔本当地除了拘留酒店外的洋枪大炮外,就是各种球迷的声援了……



总结一下(截止1月10日19:00)——


小德方面:

12月16日感染新冠,随后康复呈阴性,这让他可以拿到疫苗接种的医疗豁免。再加上此前已经申请的澳洲临时入境签证,签证+入境许可+参赛许可都具备了,且属于入境无需隔离的那种;

因而海关/边防局的拒绝入境+取消签证都是不合理的,且事发时间处于凌晨,导致他无法第一时间联系律师和澳网方面。小德认为澳洲边防局的做法并不符合程序;

1月10日听证会,小德赢得上诉,签证取消的决定被撤回,他也获得允许进入澳大利亚境内,并可以继续参加澳网。但经过这一风波,是否最终会出战依然尚未确定。也依然存在可能被再次取消签证+驱逐出境,这样未来三年也无法进入澳大利亚。


海关/边防局:

小德拿的是旅游签证,所有入境者需要接种疫苗。因而并不符合入境规定;

没收护照+取消签证,海关小黑屋拘留,第二天转移至临时拘留所酒店,但也满足了小德方面必要的需要(待遇与其它难民是完全不同的);

听证会法官撤销了取消签证,30分钟内恢复小德自由身,小德可以进入澳大利亚。但边防局依然保留权利,可以再次取消小德的签证,驱逐出境、且未来3年禁止入境澳大利亚。边防局长可以直接行使这一权利;

与此同时,开始调查澳网另外几位拿到医疗豁免的球员,是否存在入境方面的漏洞。


澳网方面:

组委会声明没有误导球员,一切医疗豁免规则都符合本国和本州的法律,并且建议所有球员都打疫苗。

目前今年澳网比赛尚未出签(也需要边防局那边的最终确认,是否会再次取消签证+驱逐出境),等球员名单出来后,才算板上钉钉是否会出战了。




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