问题

广东一夫妻超生被征收 32 万「社会抚养费」,社会抚养费主要用于什么方面?是否应该取消?

回答
广东一对夫妻因超生被征收32万元“社会抚养费”,这笔费用究竟用在哪里,以及是否应该取消,是一个涉及生育政策、社会公平和个人权利的复杂问题。下面将详细阐述社会抚养费的来源、用途、争议以及是否应该取消的讨论。

社会抚养费的来源与历史背景

“社会抚养费”,也称“超生罚款”,是中国计划生育政策的一部分。其主要目的是为了控制人口过快增长,缓解人口对资源、环境和社会发展的压力。

政策背景: 在中国人口快速增长的时期,为了保障国家的可持续发展和人民生活水平的提高,国家推行了严格的计划生育政策。社会抚养费正是这一政策的经济手段之一,用于惩罚违反计划生育规定(如生育数量超过国家规定)的公民。
法律依据: 社会抚养费的征收在不同时期有不同的法律依据,例如《中华人民共和国人口与计划生育法》等。虽然近年来法律法规有所调整,但其征收仍然在一定范围内存在。
征收标准: 社会抚养费的征收标准通常与违法生育行为人的户籍地、实际收入水平以及超生子女的数量等因素挂钩,各地标准可能有所差异。征收金额往往是违法生育行为人生产时上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的倍数,并根据超生情况加收。

社会抚养费主要用于哪些方面?

关于社会抚养费的具体使用去向,官方的说法和实际情况可能存在一些模糊和争议。但总的来说,它被定位为用于“补偿和弥补因违反计划生育规定给社会造成的实际损失”,并被纳入财政预算管理。可以归纳为以下几个主要方面:

1. 地方财政收入: 社会抚养费征收后,大部分会纳入地方财政的收入体系。这意味着它会成为地方政府可支配的财政资金的一部分。
2. 社会公益事业支出: 理论上,这笔资金应该用于改善和发展与人口相关的社会事业,例如:
妇幼保健: 投入到医院、社区卫生服务中心,用于改善母婴保健设施、提高医疗服务水平,为孕妇和儿童提供更好的健康保障。
优生优育推广: 资助相关的科普宣传活动,推广科学的生育知识和优生优育理念。
计划生育服务管理: 用于计划生育宣传、技术服务、咨询和管理等相关工作。这包括支付工作人员的工资、设备购置、信息系统建设等。
其他社会事业: 在一些地方,这笔资金也可能被统筹用于其他与民生相关的社会事业,如教育、养老、扶贫等。
3. 弥补“社会成本”: 官方解释称,超生人口会对公共资源(如教育、医疗、住房、就业等)产生额外的需求和压力。社会抚养费的征收旨在部分补偿这些增加的“社会成本”。

需要注意的是: 很多时候,社会抚养费的具体使用明细并不公开透明,公众难以追踪其确切的流向。这导致一些人质疑这笔钱是否真正用于了对社会有益的项目,或者是否存在被挪用或用于其他非计划生育相关支出的情况。

社会抚养费是否应该取消?

关于是否应该取消社会抚养费,存在着广泛的讨论和不同的观点。

支持保留或调整的观点:

1. 维护生育政策的严肃性: 部分人认为,取消社会抚养费会削弱计划生育政策的约束力,可能导致人口再生育率的反弹,尤其是在人口结构已经出现老龄化和低生育率趋势的背景下,应该慎重。
2. 补偿公共资源压力: 如前所述,超生确实会增加对公共资源的消耗,保留一定形式的费用征收,可以在一定程度上弥补这一压力。
3. 促进生育意愿的理性化: 对于那些不顾社会责任和资源承受能力而选择生育多个子女的家庭,征收费用可以起到一定的警示和约束作用,促使人们更理性地规划生育。

支持取消的观点:

1. 生育政策的调整与转型: 随着中国人口结构的变化,特别是生育率的持续下降和人口老龄化问题日益突出,国家已经从“控制人口数量”转向“提高人口质量”和“优化人口结构”。许多专家和公众认为,继续征收社会抚抚养费与当前鼓励生育的政策导向相悖。
2. 人权与生育自由: 许多人认为,生育权是基本人权,国家无权对公民的生育数量进行强制性的经济惩罚。征收社会抚养费被视为对公民生育自由的侵犯。
3. 政策的“历史遗留”问题: 社会抚养费是在特定历史时期为解决人口压力而设立的,随着时代发展和人口形势的变化,其存在的合理性受到质疑。
4. 征收标准的争议与不公平:
与收入挂钩的“惩罚”: 很多时候,巨额的社会抚养费对于经济条件较差的家庭来说,可能构成难以承受的负担,甚至是一种“贫困惩罚”,加剧了社会不公。而对于富裕家庭来说,这笔费用可能不足以构成实质性的约束。
执法上的不透明和随意性: 征收过程中的自由裁量权可能较大,存在腐败和滥用的风险。
对单亲家庭或特殊群体的潜在歧视: 在某些情况下,征收标准可能未充分考虑到家庭的实际困难,例如单亲抚养、家庭变故等。
5. 实际用途的模糊和低效: 由于资金去向不明,以及可能被挪用或用于其他项目,其所谓的“补偿社会成本”和“发展社会事业”的作用被削弱,公众对其合法性和有效性产生质疑。
6. 与鼓励生育政策的矛盾: 在国家推出“三孩”政策并出台一系列鼓励生育的措施后,仍然保留对生育两个以上子女的家庭征收巨额“抚养费”,这在逻辑上存在矛盾。一旦家庭超生而被征收巨额费用,可能会进一步打击其生育意愿,与国家政策目标背道而驰。
7. 法律依据的调整: 随着《人口与计划生育法》的修改,一些与计划生育挂钩的罚款条款也可能面临调整或取消的呼声。

结论与展望

对于广东这对夫妻被征收32万元社会抚养费的案例,这笔巨额费用无疑给他们的生活带来了沉重负担。这再次将社会抚养费的存废问题推到了风口浪尖。

总的来说,支持取消社会抚养费的呼声越来越高,原因如下:

中国人口形势已发生根本性转变: 低生育率、老龄化是当前面临的主要人口问题,继续以罚款形式限制生育与国家战略不符。
人权观念的进步: 生育自由是基本人权,不应通过经济惩罚来干涉。
社会公平的考量: 巨额费用对不同收入家庭造成不同程度的影响,存在不公平性。
政策的有效性与合理性: 过去限制生育的措施效果已显现,当前更需要的是鼓励生育的政策,而非惩罚。

许多专家和政策研究者认为,社会抚养费制度已经完成了其历史使命,应该逐步取消,或者至少进行大幅度改革。如果继续保留,也应该明确其具体使用去向,加强透明度,并调整征收标准,使其更符合人权和公平原则。

更有意义的做法是,政府应该将重心放在优化生育支持政策上,例如提供普惠性的托育服务、减轻育儿经济负担、保障女性就业权益等,从而从根本上解决生育率下降的问题,而不是继续依靠带有惩罚性质的社会抚养费。

对于这32万元的具体去向,最终要看当地财政部门的公开信息。但无论如何,这次的案例都应该促使相关部门重新审视社会抚养费制度的存废与改革。

网友意见

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1、生育繁衍是生命的第一目的,是像吃饭喝水一样的基本权力,不可剥夺。

2、人是最终目的,不能用消灭人类的办法来解决人类面临的问题。这本末倒置,违反最基本的伦理道德。

3、我们现在这个生育率已经极低了。2010年人口普查全国总和生育率原始数据只有1.0几,后来被'修正'为1.6,但是事实绝没有公开的1.6那么多。1.0几生育率意味着每世代人口减少一半,国力大厦将在这种指数级的人口减少中崩塌。

4、一个民族,如果总和生育率达不到2.1~2.2,长期来看一定会灭亡。也即一对夫妇一生必须生2.1~2.2个以上的孩子才能保持人口不减少。考虑到中国的不孕不育率达12%,还有一些单身及不愿意生育的,大多数夫妻必须得生3个孩子才能达到人口平衡,维系民族的存在。这在我国执行了30年一胎化,房价奇高,大部分家庭居住在面积缺乏灵活性的公寓楼,这种为一胎化设计的社会中是很难实现的。

5、社会没有抚养孩子,不应该征收社会抚养费。有人说政府提供了义务教育等等,事实上政府是花钱机构,它的钱都是公民的纳税。如果这叫社会抚养,那么缴纳社会抚养费的人应该终生免税。国外正常国家都是鼓励生育,多生多奶粉钱。其根本的原因在于一个公民的终生纳税收入,远高于其投入的奶粉钱和教育费用。具体到我国,现在每年每人的税负水平是4.5万人民币左右,简化计算下平均每个人终生创造了约500万的价值,他纳税了其中325万,自己净得仅175万。所谓义务教育大学学费,仅占其纳税的一小部分。社会没有抚养公民,实际是公民在抚养社会。

6、1979年,联合国人口基金会无偿援助中国5000万美元,帮助中国加强计生。当时中国的外汇储备不足3亿美元。[1]

7、联合国人口基金会(UNFPA)的主要资金提供者是美国政府。UNFPA主要倡导者是约翰·D·洛克菲勒。

8、美国政府根据一项名为《国家安全备忘录200号(NSSM200)》的机密政策文件来为联合国人口基金会提供资金支持。这项政策文件由1974年美国国家安全助理犹太人亨利·基辛格根据约翰·D·洛克菲勒授意起草,在杰拉德·福特总统期间正式批准成为美国的秘密外交政策。[2]

NSSM200的主要内容是第三世界国家的人口发展明显超过美国,对美国是一个威胁,要采取行动,对第三世界推广人口控制,来达到减轻对美国国家安全威胁的目的。这项政策要秘密进行,防止外国认为是发达国家遏制发展中国家的手段。

9、截止到2003年,美国为此项政策投入的资金超过了173亿美元,主要投给了UNFPA和美国际开发署(USAID)。小布什总统期间,美国暂停了对UNFPA的资助,奥巴马政府期间恢复,特朗普总统再次停止了资助这项政策。[3]

10、中国的大量人口学家和官员都通过联合国人口基金会的资助到美国进行学习过。回来后成为坚持计生的中坚力量。

11、NSSM200的制定者基辛格在2011年接受美国知名电视主持人查理罗斯采访,当时中国的GDP增长率高达10%,基辛格说:根本不用担心中国会超过美国,由于2030年中国将面临前所未有的巨大人口危机(劳动力大幅减少),没有理由美国会被中国超过。

12、巴西自然资源丰富,气候良好,面积851万平方公里。基辛格在《NSSM-200》计划中特别强调了巴西的特殊地位:“它在人口方面明显主导着(南美)大陆”,按以前的计划它的人口到2000年就将赶上美国。《NSSM-200》警告说,巴西人口如此迅速的增长意味着“在今后25年内巴西在拉丁美洲和世界舞台上的势力和地位将日益上升。”

所以,巴西也是NSSM200重点目标。

1991年,NSSM200解密后,在巴西主要报刊杂志上公开发表,巴西国会要求卫生部对巴西妇女大规模绝育的问题调查。巴西政府震惊地发现约44%、年龄在14~55岁之间的巴西妇女已经永久性绝育。绝育手术由包括国际计划生育联盟、美国开拓者基金会、自愿外科避孕手术联合会和国际家庭健康组织。所有计划都是在美国国务院下属的美国国际开发署(USAID)的支持和指导下实施的。

13、中国人口密度139人/平方公里,世界排名59位,并不算高。日本、德国、荷兰这些发达国家的人口密度都是中国的2~3倍以上。但不仅日本、中国,连巴西、秘鲁这些人口非常稀疏的国家都被UNFPA忽悠搞计生。为何UNFPA不忽悠德国、荷兰、意大利?而忽悠日本、中国、巴西、秘鲁、印度、尼日利亚?这些也都是美国的盟友和准盟友。当时中国也是和美国是准盟友关系。一言蔽之,这些都是美国人眼中的劣等民族,是需要被消灭的。永远不要相信美国!他一边和你勾肩搭背,一边偷偷捅你刀子。

14、中国大城市拥挤,城市病严重。主要是发展规划问题。中国根据人多地少这个虚假的信条,指导城市规划,标准是1万人/平方公里,是世界大城市5000人平方公里的两倍。过于密集。中国大城市发展用地供给过少,明显低于发达国家和一般发展中国家。北京建成区面积约2000平方公里,容纳了2300万人。东京首都圈建成区8000平方公里,人口3700万。所以东京家庭可以住一户建,北京只能鸽子笼。北京辖区面积1.6万平方公里,平原7000平方公里,2000公里的建成区面积太小,土地供应每年只有几平方公里,造成土地非常稀缺,发展1000年也难赶上东京。相反还以法律形式固定了大部分面积为农田,造成了人为的困境。东京有人是市中心种一块稻田为奇闻,岂不知寸土寸金的北京这种情况到处都是。其他大城市类似,甚至山沟沟的小城镇一样土地供应稀缺。

15、2012年,中国劳动力供给首次由增加,转为减少400多万,到2030年,每年劳动力减少超过1000万。每100万劳动力减少,将导致中国GDP增速减少0.1%左右。所以在2030年之前,因劳动力减少一个因素,中国就将进入经济负增长,所以基辛格在2011年中国还在高速发展的时候就断定中国无法追赶美国。

16、我们离2030人口悬崖还只有10年,我们应该在1991年NSSM200解密时就停止。为什么巴西能果断停止而中国不能?而我们现在说都不能说?我们要深刻反思。

17、机器人技术能挽救我们吧?首先我们不去讨论这个技术现在成熟不成熟。我们看看过去的发展轨迹,只有劳动力增长时,劳动生产率才会显著增加,说白了没有钱,没有人,你拿什么东西去研发机器人或者别的什么能提高劳动生产率的技术?实际上从2012年劳动力供给减少后,中国的全要素劳动生产率一直是下降的。

18、社会抚养费这个词是UNFPA专家研究后起的名字,用来代替和美化罚款。UNFPA花费了大量金钱在中国培养学者、NGO来进行宣传。包含学校教程都被UNFPA发明的理论充斥,包括人多地少,少生快富,关爱女童,让孩子随母性等,穷尽一切办法降低中国的生育率。并且效果卓著。中国经过系统性的30年宣传,很难走出这个坑。UNFPA的专家建议下一步引进外来移民来弥补劳动力不足。而不是鼓励生育。UNFPA专家说现在放开也没啥用了,不如引进外劳(这忽悠3岁小孩呢?)。如此低级的误导,中国人都无法觉察?这说明中国缺乏逻辑和理性思维的训练,大部分人无法简单的通过事实推导来辨别是非。

19、美国并非铁板一块,是由白人、黑人、犹太人、墨西哥人等组成的多元化国家。有人支持全球人口控制,有人反对,他们同时出现,这不难理解。但是,我们不要听他们说什么,我们要看他们做了什么。特别是美国官方真正做了什么。。

20、即使所谓低生育的北欧,人口增长率和生育率也高于中国了。而美英法生育率在2.0附近,算不上多高,但是比中国的1.0~1.3左右还是强很多的。北上广大城市的生育率更只有0.7左右了,这种生育率,只需要几十年本地人口就被外来替代了。北上广还可以从外地吸收人口补充,其他外地中小城市哪里补充人口?随着人口不断的消失,中小城市慢慢将会衰退和荒废。

21、从1949到1979,在美国人送来5000万美元让我们搞一胎化之前,中国人占世界人口比例稳定在22.2%,之后到2019年,中国人占世界人口比例下降到了20%,如果我们当初没有上美国人的当,我们现在人口仍然占22.2%,我们将有16.6亿人,多出3亿青年劳动力,我们劳动力不会短缺,不会有老年化危机,不会有制造业转移,根本不会有越南制造、印度制造、东南亚制造的任何机会。我们的GDP至少还能再高速增长30年,也一定会超越美国成为世界第一大工业国,成为世界上最强大的国家!但是历史没有假如。

22、少生3亿人。根据中科院一份报告,现阶段每个人的劳动力价值7000美元/年。我们简单的3亿x 7000美元 x 70年寿命 = 147万亿美元 =1029万亿人民币。少生3亿人 =损失了1000万亿人民币的GDP。 社会抚养费收了至多0.5万亿,GDP损失1000万亿,税收损失至少600万亿。亏的震惊银河系。还没计算这3亿人还能不断繁衍,不断创造纳税人的损失。

美国只花了十几亿美元的小钱就让中国损失147万亿美元和大部分的未来,你说你能玩的过美国吗?我劝那些天天叫着入关的同学,掂量下自己是否真正有与美国较劲的智谋和能力。

23、有人说耕地有限,人太多肯定挨饿。事实是:1900年小麦亩产50公斤,人口16.5亿,2010年小麦亩产已突破500公斤,人口70亿。百年中小麦亩产增加了10倍,而人口仅增加了4.2倍。虽然现在70亿人,但对耕地需求反而比百年前更少了。3亿人每年创造的GDP在中国现在是21万亿人民币,需要的粮食是1500亿公斤价值3000亿元。这点粮食支出仅占1.4%的创造的价值。现实中,有人会蠢到为了每年节省3000亿去放弃21万亿的收益?如果有,那这个人的脑壳可能被烧糊了。别说中国现在有大量的耕地在抛荒,就是搞立体农场人工照明能花多少钱?在如此强大的工业社会面前还恐惧粮食不够吃,一是社会工业化了,人思维还是农业时代的。二是被60年前那场饥荒给吓的,但是那场饥荒根本不是农业问题。

我们还在用非常原始的技术种地,很多耕地连灌溉都没有,靠天吃饭。为啥,粮食太便宜了!一块钱一斤,连成本都很难裹住,谁去搞科技种田提高产量怕不是疯了。其根本原因是用最原始的技术都能满足粮食需求,谁还去投资去高科技种地提高产量?而且中国耕地产权分散,很难搞集约化耕种。

中国选择进口部分粮食代替自产,是从经济角度考虑的,并非中国不能达到100%自产,而是外国粮食便宜,100%自产经济上不划算。

24、UNFPA最可怕的是后果是在中国进行了系统的反人类宣传,极尽所能的贬低人的价值,将人类比作猪狗不如的废物和可怕的瘟疫,摧毁了让中国人繁衍五千年的生育文化。提到人口,年轻人就皱起眉头,无缘由的厌恶。提到孩子,就想到孩子是一个累赘,少生孩子多养猪。灾难死了人,心中暗暗叫好,谓之为计生做了贡献。城里人多了,不是高兴而是害怕,因为认为人是争夺自己资源的废物,而不是一个生产者消费者,繁荣的基本原因。这种对生命的尊重和文化的摧毁最为致命,韩国就是一个例子,韩国生育率降低到1.2左右的时候,当局恐慌,花钱鼓励生育,结果生育率反而又降低了0.2,其主因是社会的生育文化已经被破坏,给钱也不愿意生。

中国人自古没有一个坚定的价值观,很容易被系统性宣传左右。在前所未有的UNFPA系统的反人类价值观宣传下,中国的未来很难走出人口衰退、国力衰退的泥潭。未来非常悲观。我预言,在一边人口衰退的同时,一边还会有很多人叫好。因为他们的脑子也已经被错误的价值观控制了,无法进行判断和分辨。

这是中华民族五千年历史上面对的最凶险的危机之一。

25、这里我重申一个观点:否定传统极其危险。我不是说传统100%都是对的,但是绝大多数传统都是有深刻道理。正是这些传统让我们延续了5000年。例如比尔盖茨在西方被声讨,其主要原因是他搞人口零增长满世界给第三世界人民搞绝育。这触碰了西方保守派民众“生养众多”的价值观。西方基督教文明的国家的人民,都知道旧约里有一道神的明确命令:“你们要生养众多,像海沙一样遍布这地,数都数不过来”。其实这个信条和中国的传统多子多福一个意思。很多西方保守派民众一看盖茨的所做作为就认为盖茨反人类、反基督。但是在中国,传统信仰并没有西方那样神圣不可侵犯的地位,多子多福的传统被作为封建糟粕被打压唾弃。失去了传统信仰的披挂保护,导致我们失去了判断的指针,无法进行基本的价值判断,被外国流入的泥沙俱下的各种观点忽悠的团团转。例如:少生快富。这个UNFPA专家炮制出来的理论,我们信了30年,就面临严重的老龄化、经济衰退的境地。再信30年,我们将万劫不复。

26、1991年诺贝尔经济学奖得主,已故著名经济学家罗纳德·科斯非常关心中国发展,他说:“这是我听过的最为奇葩的政策。事实上这个政策具有潜在的毁灭性影响。如果中国一直执行独生子女政策,中国可能最终消失。”

27、Google执行主席埃塞特·施密特在2013年说:“中国正面临3大亟需迫切解决的难题,首先就是人口结构,太多老人,但年轻人不够。一孩政策是极大的错误,中国需要更多年轻人而不是更少,这必须停止,其实10年前就应该停止了。这个问题20年后将更为严重,社会上大多数都是老人,没有退休福利,没有好的医疗保险。”

28、澳大利亚前总理霍华德在2010年说:“中国存在的其他问题是,它将在走向富裕之前衰老。由于实行独生子女政策,它存在可怕的人口统计学方面的问题。中国是一个人口快速老龄化的国家,而像印度这样的国家则是一个年轻的国家。如果到本世纪末,印度成为一个更强盛的国家,我一点也不感到惊奇。”

参考

  1. ^联合国人口基金对华无偿援助简况 http://gjs.mofcom.gov.cn/article/al/ap/200608/20060803004053.shtml
  2. ^美国国际开发署(USAID)解密的NSSM200文档 http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PCAAB500.pdf
  3. ^人类生命国际:揭露全球人口控制议程 https://www.hli.org/resources/exposing-the-global-population-control/
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新闻嘛,就是要对照看

b23.tv/r4kCXT

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这么多年来,我感觉社会的发展,是极其分裂的,这个分裂不单单在于经济的分裂,也不单单在于意识形态的分裂,体会更深的是全国各地的同类政策,都很分裂。

这种分裂,是割裂,更是精神分裂,是一种模糊的混乱无序状态。

不知道是媒体的原因,还是其他方面的原因,总之我看到的听到的,经常连续出现互相打脸互相反转的案例。

就拿生孩子来说,当时有一阵传言,说明星有外国国籍,然后不少明星否认自己有外国国籍,张艺谋也否认,然后突然因为超生,被罚了几百万,本来以为他一气之下会出走国外,结果他老老实实交了罚款,没过多久,允许二孩了!

那时候我就觉得这个事情很迷。

然后前段时间河南建议多生孩子,然后广西又说9个孩子拿4000低保家庭,然后又有这个超生社会抚养费。

本来我想要拍键盘而起,大骂一通,但是我还是觉得很迷,事情怎么会这样呢?

这年头到底当韭菜都要买门票了吗?

社会抚养费是防止超生时候的一种变相罚款,大多数时候上缴财政(据说有提成,我不确定),算是额外的拨款了,本身也没什么。

只不过现在搞这么复杂,实在奇怪。

到底是内鬼呢?还是其他什么?

发出去又要被审核,算了,不说了。

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哈哈哈最骚的是夫妻二人,每个人罚158800。

要我发发灵灵!

哈哈哈哈哈!


有钱你就生,生了要我发,要我灵。


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