问题

南京都市圈规划获批,未提国家中心城市,是否意味着南京国中梦凉凉?

回答
南京都市圈规划获批,未提国家中心城市,这无疑让许多关心南京发展的人们心中泛起一丝疑虑:难道南京的“国家中心城市”之梦要因此“凉凉”了吗?

要理解这个问题,我们得先拨开迷雾,看看南京都市圈规划获批究竟意味着什么,以及“国家中心城市”这个概念在中国城市发展体系中扮演着怎样的角色。

南京都市圈规划获批:一张新的区域蓝图

首先,南京都市圈规划获批是南京及周边区域发展的一件大事。这份规划的出台,标志着南京都市圈在国家层面上得到了正式认可,为区域内的协调发展、要素流动、基础设施互联互通等方面指明了方向。这意味着南京作为区域核心,将承担起更重要的辐射带动作用,与镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城等周边城市形成一个更紧密的经济、交通、生态“命运共同体”。

这样的规划,通常会强调:

基础设施一体化: 比如城际铁路、高速公路网的进一步完善,实现“同城化”的交通体验。
产业协同发展: 避免同质化竞争,引导各城市发展具有比较优势的产业,形成产业链的联动。
生态环境共保: 共同应对区域内的环境问题,打造绿色宜居的都市圈。
公共服务共享: 在医疗、教育、文化等领域探索区域共享机制。

从这个角度看,南京都市圈规划获批,为南京的区域影响力、经济辐射力以及在全国的位势都打下了坚实的基础。它为南京向更高层次发展提供了重要的“区域支撑”。

“国家中心城市”:一个更具战略性的定位

然而,“国家中心城市”的定位,则是一个更宏大、更具战略性的概念。它不是一个简单的区域性称号,而是国家为了优化城镇化布局、提升城市综合实力、塑造国家竞争力而确定的、具有引领作用的城市。

成为“国家中心城市”,意味着这座城市在全国范围内都具有:

重要的经济功能: 辐射带动作用强,是区域经济发展的龙头。
强大的综合实力: 拥有先进的产业结构、科技创新能力、金融服务能力等。
一流的对外开放水平: 是国际交往的门户和枢纽。
优质的公共服务: 能够提供高水平的教育、医疗、文化等资源。
显著的文化影响力: 具有独特的城市文化和历史底蕴。

“国家中心城市”的评选和确立,是一个动态的、渐进的过程,通常与国家的中长期发展战略紧密相连,并且受到国家宏观调控和政策导向的影响。它更多地体现在国家层面的战略文件、政策倾斜以及资源分配上。

规划中未提“国家中心城市”,是否意味着“梦凉凉”?

现在回到核心问题:南京都市圈规划获批,但规划中没有明确提出“国家中心城市”的头衔,这是否意味着南京冲击“国家中心城市”的梦想就此破灭?

我的看法是:不一定,但确实增加了不确定性,也需要更长远的视角来解读。

1. 定位的层次不同,非相互排斥:
都市圈规划侧重的是区域协调发展,是“1+N”的区域合作模式。而“国家中心城市”则是一种全国性战略定位,是一种更高的“国家级”认可。两者关注的维度不同,一个是区域内部的联动,一个是全国格局下的地位。通常,一个城市的都市圈发展得越好,其成为国家中心城市的可能性也会越大。所以,都市圈规划获批,实际上是为南京成为“国家中心城市”打下了良好的区域基础。

2. “国家中心城市”的提法可能在更高级别的战略中:
国家层面的城市发展战略,往往是通过一系列不同层级的规划文件来体现的。都市圈规划侧重的是具体区域的实施路径,而“国家中心城市”的提法,可能出现在更高层次的国家级城市发展纲要、主体功能区规划、或者更具战略性的国家发展规划中。
即便此次都市圈规划未直接提及,并不代表国家层面没有将南京纳入“国家中心城市”的考虑序列。也许在未来的其他国家级战略中,南京的“国中”地位会被更明确地界定。

3. “国家中心城市”的形成是一个综合考量:
成为“国家中心城市”,不仅仅是看城市本身的经济体量或区域影响力,更要看它在全国大局中的作用。例如,它是否能够有效承接首都的非核心功能(这不适用于南京),是否能成为区域发展的极核,是否在科技创新、国际交流等方面具有引领作用。
南京作为长三角一体化国家战略的重要组成部分,其区域核心地位已经毋庸置疑。但“国家中心城市”的评定标准更加严苛和综合,它需要南京在全国范围内都展现出“压舱石”和“引领者”的角色。

4. “时机”与“战略调整”:
国家层面的城市战略是动态调整的,有时也会受到宏观经济形势、地缘政治以及国家发展重点变化的影响。一个城市的“国家中心城市”梦想,也可能受到国家整体战略规划时机和考量的影响。
也许在当前的国家发展阶段,更侧重于先将区域性的都市圈打实、打强,为未来的更高层级定位铺路。或者,在未来的某次国家战略调整中,南京的“国中”地位才会被正式确立。

5. “国中梦”并非一蹴而就:
“国家中心城市”的认定,更多的是一种“水到渠成”的过程,而非一纸文件就能完全决定。南京需要持续提升自身的核心竞争力,并在区域乃至全国发展中扮演更重要的角色。
此次都市圈规划获批,恰恰为南京提供了提升自身实力的绝佳契机。通过加强与周边城市的联动,解决区域发展中的短板,南京可以进一步夯实其作为区域龙头的地位,为最终实现“国家中心城市”的目标奠定更坚实的基础。

所以,结论是:

南京都市圈规划获批,是南京区域发展的一次重大进步,是其迈向更高发展阶段的重要一步。规划中未直接提及“国家中心城市”,不应被简单解读为“国中梦凉凉”。这更可能反映的是不同规划层级的侧重点,以及“国家中心城市”这一更具战略性和综合性的定位,需要更长远的视野和更全面的发展来实现。

南京需要继续抓住都市圈发展的机遇,强化自身实力,并在国家发展大局中找准定位、发挥作用。也许在未来的某一天,当南京的综合实力和全国性影响力达到某个“临界点”时,“国家中心城市”的桂冠自然会戴在它的头上。在此之前,做好都市圈的文章,就是最扎实、最有效的“国中”准备。

网友意见

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南京的目标是中国副首都(或直辖市),而不是国家中心城市。

-----2022年4月3日更新:

通过这次某不可说市疫情的刷三观表现,在南方设立副首都的必要性就凸显出来了。

经济重心南移已经是不可阻挡的趋势了,中央想要加强对南方的掌控力,必须要在南方选择一个城市作为政治中心——副首都。

从各方面来看,选来选去,只有南京最为合适。

除了南京,南方其他任何一个城市都有明显的短板,无法承担起作为副首都的职能。

中国现代国家认同与民族凝聚力的行成,根源于中国近代史上饱受外国欺凌而重新翻身自强。

中国近代史,从南京开始(1842年《南京条约》签订),到南京结束(1949年4月22日占领南京,蒋家王朝宣告覆灭)。

可以说南京见证了中国近代史,见证了中国人民是如何从饱受欺凌,任人宰割,到砸碎旧统治,建立新中国的光辉壮丽进程的。

可以说,能够见证整个中国近代历史进程的,除了北京就是南京。

北京有被焚毁的圆明园,有象征抵御外辱的万里城城,有象征被外敌侵略的卢沟桥。

南京有象征收复旧山河的明孝陵,有象征推翻旧统治的中山陵,有象征被外敌入侵的南京大屠杀死难同胞纪念馆。

忘记历史,就等于背叛。

忘记历史,就等于丢掉近代屈辱史抗争史造就的全体国民认同与民族凝聚力。

国中你们争去吧,副首都给南京就行了。

以后中国大概率北京作为首都,南京作为副首都,类似于明朝的两都制。

南帝都,即将登上历史的舞台咯~

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看到评论区那么热闹,我来更新一下,为什么我会这么认为。

(备注:更新的部分涉及到比较敏感的内容,不知道会不会被屏蔽,能看到的就看看咯。文章如果被屏蔽,我会转发给加入会员的朋友。)

一、在南方选择一个“副首都”的必要性。

“副首都”这个词可能有些不准确,我只是想说,它的职能类似于中央的行政管控力在南方的化身,相当于中央的权力在南方头上悬着的一把社会主义利剑。

经济重心南移的趋势已经无法阻挡了,南强北弱的格局已然形成。

南方吸引了大量的人才与资金,底气自然十足,甚至某些人已经说出“我们浙江要是实行一国两制,那可不得了”这种话了。

政治学有一个词,叫做“独走”,什么意思,自行体会。

南方就有某些人,某些城市,想要“独走”。

什么先富带动后富,我搞自己的小圈子、小商会才是我想做的。

中国是一个大一统的国家,维护国家的统一团结是任何时代任何政权的根本任务。

但地域广阔,各地发展差距大,文化上更是天壤之别。

有人说中国东西差距很大:东部沿海发达富裕,中西部发展水平低。

其实中国差距大的不是东西,而是南北。

南北方的差距不仅仅是经济上的差距了,现在都已经上升到地域文化攻击的程度了,要不是有一个强有力的中央在维护统一团结,怕不是像现在某些媒体吹捧的,直接划出一个“南宋”出来了。

所以,为了加强对南方的控制,为了弥合日益分裂的南北文化,必须要找到一个能够弥合南北文化裂痕的城市,作为中央伸到南方的一个触手。

这个城市还要具备这样的特点:它是拥有足够的全体国民认同、全体国民记忆的,它的文化不只是某一个区域的代表文化,因为它是要代表整个中华文明的最大公约数的。

否则,这个城市势必很难给大多数国民带来认同感,会引来同等层次的其他城市的不满,不仅难以起到弥合南北、掌控南方的功能,甚至会引发地域文化的再细分互相攻击。

中国是一个伪装成国家的文明”,亨廷顿的这句话我是比较认同的。

所以,评论区那些说什么哪个城市经济发达,哪个城市创新环境好,哪个城市地理位置好,并以此作为评判标准的,要听你们的,那中国怕不是除了一二线城市,别的地方都直接不要了。

这种思维的人,基本上眼里只有自己的一亩三分地,只想着怎么赚大钱。

赚钱对吗,对,不赚钱人就要饿死。

但是这个问题说的是国家中心城市、副首都的问题,难道要从个人的角度,适不适合赚钱,适不适合创业来考虑吗?

那不就是商人思维考虑问题,商人治国了吗?

商人治国的前车之鉴,川宝宝已经给了范本——当一个掌控一个超级大国的领导人开始用商人思维处理政治的时候,会是什么结果:只重短期利益,把整个国家搞的四分五裂、相互仇视。

评论区那些用赚钱、创业、创新、经济发达这些点来考虑问题的各位宝宝们,要是听你们的,估计比川宝宝还荒唐,最后怕不是搞得四分五裂。

树立了上面这样的政治考量逻辑,你会发现,南方的所有城市中,只有南京可以担任这个职能。

二、选择南京的几大原因

其实南京这个城市被很多人低估了,因为他们只能从“钱”的角度考虑问题。

只能从GDP是不是够高,是不是能让我赚大钱,是不能能够买到大房子这些角度考虑问题,至于什么弥合南北裂痕,团结统一大多数,我管他呢,我自己过好就行了。

南京房价高,收入低,互联网企业少,没办法满足我的暴富梦,没办法让我过得爽,他就是个垃圾城市,他就是个风水不好、短命王朝的城市。

上面这就是很多人的内心想法,他们只想这自己怎么能把别人踩在脚下,怎么让自己爬得更高,至于其他不如自己的人的死活,他是丝毫不在意的,他只考虑自己。

选择南京的几大原因:

(1)中华文明的最大公约数

南京是南方城市中,仅有的一个包含全体国民认同的城市。

任何一个中国人到南京,都能找得到作为一个中国人,作为中华民族一员的国民认同感。

你会为南京大屠杀死难同胞流泪,因为你知道,他们和你同文同种,他们和你都是中国人,都是炎黄子孙,说着同样的话,写着同样的字。

任何一个去过纪念馆的人,都能感受到,什么叫物伤其类,什么叫虽然我不认识你,但是我很为你痛心。

每年都有国家公祭日,这个日子,就是在唤醒全体国民的共同记忆,在那一刻,我们所有的中国人是有共识的:我们要好好建设我们的国家,不再任人宰割。

北京和南京有很多相似的地方。

北京作为首都,也有用很多的国民认同。

和纪念馆对应的,就是北京的圆明园,站在圆明园的废墟边上,每一个中国人同样会有认同感。

南京还有很多能够带给中国人同样的文明认同感的地方,比如紫金山埋葬着的两位人物:朱元璋和孙中山。

中国最大的两次少数民族入侵,就是元朝和清朝。

而把这元和清推翻的两个领导者,居然在同一座山的南麓彼此作伴。

任何一个中国人,无论是到明孝陵,还是到中山陵,都能找到共同的文化记忆。

更为巧合的是,孙中山是广东人,代表的是南方文化(两广闽粤文化,广东中山),而朱元璋代表的是北方文化(江淮文化,安徽凤阳)。

一南一北两个恢复中华主体文化地位的历史人物陵寝,在同一座山的南麓相得益彰,宛如一体。

从这一点就能看出,南京这座城市在弥合中国南北文化裂痕方面的独一无二的地位。

其他的还有很多,在此不再一一列举。

总之,南京具有南方的灵秀,也具有北方的粗犷,不会让北方人觉得太过遥远,也不会让南方人觉得太过陌生。

(2)博爱:不惟地方主义

有人说江苏是十三太保,各个城市各自为战,其它十二太保,根本不听南京的。

说实话,要是其它十二太保跟南京铁板一块,那南京就不适合作为中央的触手了。

你们都是一伙的,串通一气哄骗上级,还怎么起到监督作用?

像隔壁某个省,搞小圈子文化,搞地方山头保护主义?

再像某个市,把外地人统称为乡下人,恨不得所有外来人口都叫“小赤佬”?

或者像某些地域,宗族文化盛行,小圈子,小团体,一到过节就械斗?

……

说实话,南方有些网红城市,最近两年跳得很高,把自己吹上了天,恨不得把南京踩在脚下,人南京理你们了吗?

疫情期间,GDP过万亿的城市,只有南京经济正增长,还给疫区建设提供了建筑、医疗设备,默默做事。

南京炫耀了吗?邀功了吗?

还不是每年贡献的最大的转移支付,做最难的卷子,分配最低的高考录取名额?

苏南有些城市,恨不得马上就把苏北的穷人赶出去,只留下自己。

一提到包邮区,本来就是沪苏浙皖,然后就傲慢地说,把安徽出去,他还不配。

南京建设都市圈,主动把安徽几个小弟拉进来,穷是穷了点,先富带动后富,一起发展呗。

南京嫌弃这个嫌弃那个了吗?

要是把副首都放在某些城市,说句不好听的,估计就直接独立了。

如果国家真的准备在南方选择一个城市作为副首都,把这事儿提上日程,估计就好比《雍正王朝》里面九子夺嫡一样。

南京就好比雍正,赈济灾民到江南筹款的是他,追缴国库欠款得罪人的事他来干,别人不愿意干的脏活重活默默地干,不邀功,维护稳定团结。

其他几个城市,要么就是像八阿哥一样,搞小团伙,中饱私囊。要么就是搞地域歧视,出身歧视,骂别人是穷山恶水出刁民。

《雍正王朝》里面八王议政那一集,几个满族的勋贵说出了“满汉有别”的话,气的雍正咳血。

这和某些城市歧视外地人,搞小圈子,如出一辙。

看看九子夺嫡的其他八个人,基本上要么跳得很高爱表现但一点不做实事,要么就是搞小圈子小团伙、中饱私囊,要么就是歧视这个那个破坏安定团结,只有雍正踏踏实实做事,不邀功,别人不干的自己干,时时刻刻维护安定团结。

看了评论区有些人的思维方式,真的是狭隘至极,蝇营狗苟。

南京不惟地方主义,就不会想着什么都往自己周围的小圈子里面揽,就会想着怎么带动周边,怎么弥合南北、维护安定团结。

有人说,两都制是古代交通不便的情况下,为了加强控制才设置的。

现在通讯发达,高铁北京到南京3个小时就到了,没必要。

汉东省的汉大帮,要不是空降一个沙瑞金再加上一个侯亮平,你能把汉大帮赵家的羽翼剪除?

地方势力盘根错节,山高皇帝远,不可能每天都在身边看着,也不可能第一时间了解当地的风土人情,时局变化。

最近甘肃敦煌那个事情,地方层层上报,到省里统一通报的时候都是没什么问题,怎么新华社查阅的资料左看右看都是有问题呢?

到底是谁在撒谎?

存不存在从敦煌到省里,地方各级层层串通,一起糊弄中央的可能?

这还是被曝光出来的,还有多少没被曝光的?

南京旁边发生的许州事件,被挂在网上那么久,最后不了了之,地方政府是无能为力,还是假装看不见?

还有山东公务员去东莞要账,结果被一个精神病患者刺杀,你说没什么猫腻?

不要觉得地方就一定听你的话,在钦差大臣到来之前,把关键的证人证据处理掉了,你还怎么查?

如果要是直接有一个中央的触手伸到南方,直接在某些人头上悬着一把社会主义利剑呢?

是不是会好一点?

所以啊,有些事情,看似不可能,也许某一天真的实现咯~





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