问题

广电总局凭啥管智能电视类产品?

回答


广电总局(国家广播电视总局)对智能电视类产品的监管主要基于其职能范围、行业属性以及国家对网络视听内容管理的政策要求。以下是详细分析:



一、广电总局的职责范围
1. 网络视听内容管理
广电总局的核心职责之一是管理互联网视听节目服务,包括视频网站、网络直播平台、智能电视等终端设备的内容分发和用户接入。智能电视作为连接互联网的终端设备,其内置的软件、应用商店、广告投放等环节可能涉及网络视听内容的传播,因此需要监管。

2. 技术标准与行业规范
广电总局负责制定和实施网络视听内容的技术标准,例如数字版权管理(DRM)、内容过滤系统、广告投放规范等。智能电视作为终端设备,需符合这些技术标准以确保内容安全和用户权益。

3. 网络信息安全与网络安全
智能电视可能通过网络接入互联网,存在数据泄露、恶意软件植入等风险。广电总局需要确保智能电视的固件更新、应用商店管理、用户隐私保护等环节符合国家网络安全要求。



二、智能电视类产品的特殊性
1. 内容分发的“终端入口”
智能电视是用户访问网络视频内容的重要终端,其内置的电视盒、应用商店、网络服务(如IPTV、流媒体平台)可能直接分发视听节目。广电总局需确保这些内容符合《互联网视听节目服务管理规定》等法规,防止传播违法、低俗、虚假信息。

2. 广告投放的“技术载体”
智能电视的广告内容(如视频广告、弹窗广告)可能通过网络分发,涉及广告法、反不正当竞争法等。广电总局需监管广告内容的合规性,防止虚假宣传、商业贿赂等问题。

3. 网络服务的“接入端口”
智能电视的网络服务(如IPTV、云服务)可能涉及用户数据收集和网络服务的提供。广电总局需确保这些服务符合《网络安全法》《数据安全法》等法规,防止用户隐私泄露或网络服务违规。



三、广电总局监管的具体措施
1. 内容审核与过滤
要求智能电视厂商在设备出厂时预装符合国家规定的内容过滤系统,防止用户访问非法网站或传播违法内容。
对智能电视的应用商店进行审核,确保第三方应用(如视频APP)符合内容管理要求。

2. 技术标准与认证
制定智能电视的数字版权管理(DRM)标准,防止盗版内容通过智能电视传播。
要求智能电视厂商通过国家广播电视总局的认证,确保其技术符合网络视听内容管理要求。

3.有关广告和用户数据的规范
禁止智能电视在未用户同意的情况下推送广告,或通过设备收集用户行为数据进行定向广告投放。
对智能电视的广告内容进行审查,确保不涉及虚假宣传、违规链接等问题。

4. 网络服务的备案与监管
要求智能电视的网络服务提供商(如电视盒子厂商)向广电总局备案,确保其服务内容符合国家规定。
对智能电视的网络服务协议进行审查,防止用户被诱导访问非法网站或泄露隐私。



四、广电总局的监管依据
1. 《互联网视听节目服务管理规定》
明确规定互联网视听节目服务提供者(包括智能电视厂商、网络平台)需遵守内容管理、技术标准、用户权益保护等要求。

2. 《网络安全法》《数据安全法》
要求智能电视厂商确保用户数据安全,防止网络服务违规。

3. 《广告法》
规范智能电视的广告内容,禁止虚假宣传、侵犯用户权益等行为。

4. 《广播电视管理条例》
明确广播电视和网络视听内容的管理责任,要求智能电视作为终端设备需符合相关规范。



五、其他相关管理部门的职责
虽然广电总局主要负责内容监管,但智能电视的硬件制造、软件开发、网络服务等环节可能涉及以下部门:
工业和信息化部(工信部):负责智能电视的产品质量、电磁兼容、通信标准等。
国家市场监督管理总局:负责智能电视的广告合规性、消费者权益保护等。
公安部:负责智能电视的网络安全、用户隐私保护等。



六、广电总局监管的必要性
1. 维护网络视听环境
智能电视作为用户接触网络视频内容的主要终端,若未进行监管,可能导致违法、低俗、虚假信息传播,影响社会风气和青少年健康成长。

2. 保护用户权益
智能电视可能涉及用户隐私数据(如观看记录、设备信息),需确保用户知情权和数据安全。

3. 规范行业秩序
避免智能电视厂商通过技术手段绕过监管(如使用境外平台内容),破坏行业公平竞争。



七、实际案例
2018年“清朗”专项行动:广电总局联合工信部对智能电视的网络服务进行整治,查处违规传播低俗内容的设备和平台。
2020年IPTV内容管理:要求智能电视厂商对IPTV服务内容进行备案和审核,防止非法节目传播。



总结
广电总局对智能电视类产品的监管,本质上是基于其作为网络视听内容传播终端的特殊性,确保内容合法、技术合规、用户权益受保护。这一监管既涉及内容管理,也涉及技术标准和网络安全,是国家对网络视听行业全面管理的重要组成部分。

网友意见

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又见这类没太多意义的问题。

首先这些所谓的智能电视本来就是在国内这个政策环境下成长发展的。要在这个市场上玩,就必须遵守市场的规则,不管合不合理。就好像你问:凭什么球场上的裁判有权利去评判场上的一切行为?

至于你谈的合理性,那是你只站在了自己的角度来看问题。我们换个例子:假如你是个做生意的,工厂修了个很气派的大门,有个发布会或者活动什么的,或者有什么重要消息要宣布,都会选这个地方。这时候有群大妈不分昼夜在你门口跳广场舞。这时候就算门外不是你的地盘,你会不会想尽办法把场子夺回来?

况且我多次在多个问题里面都说过,OTT的监管政策是先于这些产品颁布的。也就是说规则是早就制定好了的。不能说之前由于监管不力,导致有人钻了空子,以后就只有宽松政策才是正确的?再举个例子:你找我借了100元。借钱给你之前我就说清楚了,我是放高利贷的,我借给你100元,一个月之后你必须还给我200,你也答应了。一个月之后我不缺钱用,就只找你要回了100元本金。1年之后我突然想起来你还有100元的利息没给我,所以我找你要。这时你给我说这利息不合理,银行贷款利息都没这个高呢,于是不愿意给钱了。你觉得这种思维方式有道理不?

如果你一定要说欺诈什么的,那也是厂商的责任。厂商明确知道其做法是违规的,后期可能被整顿,却依然大张旗鼓宣传,忽悠消费者买单。

至于你说什么该不该监管的问题。就事论事,无论是OTT机顶盒还是内置了机顶盒功能的电视(也就是你所谓的“智能”电视),其内置的视音频内容都属于电子出版物。电子出版物本来就该经过相关的部门审核,然后决定能不能播。况且通过温州有线网络的事件来看,如果把播控权随便交给xx互联网公司来把控,一旦出问题造成的影响是相当恶劣的,更何况出了问题,让这类以盗版或者钻空子为生的公司承担责任,它承担得起么?你说平板是不是就不需要监管了?你见过中国区App Store里面有国家不允许发布的内容或者敏感内容么?还是哪家正规厂商的Android平板里面内置了Google Play Store?其他App市场,也就正如OTT机顶盒萌芽阶段一样,不是没人监管,是暂时还没加强监管。说到底,在机顶盒上看别人花钱做出来的未授权内容是盗版行为,那么你在平板上的同样的行为难道就不是盗版了?这是一个人、一个厂商的素质和道德问题,已经不是该不该的问题了。

如果你觉得这TM太不可理喻了,那在天朝不可理喻的事情太多了,这么纠结只能被自己气死。我建议这类用户可以考虑直接移民(不用考虑美帝了,那边监管不比这边宽松,随便下首MP3都可能被判刑)。没能力移民的,下辈子注意投个好胎。

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