如何看待印度2019年的缺水危机？
问题的根源：多重压力下的脆弱水系
要理解2019年的缺水危机，需要将其置于印度特殊的社会经济和地理背景下。
人口爆炸性增长与不断攀升的需求： 印度是世界上人口第二多的国家，且人口仍在快速增长。这意味着对饮用水、农业灌溉以及工业生产的水资源需求持续增加。随着城市化进程的加速，居民用水需求量更是急剧上升。
依赖性的农业灌溉： 印度是农业大国，农业是国民经济的支柱，同时也是耗水大户。然而，其灌溉系统在很多地区仍然高度依赖雨水，或者过度依赖抽取地下水。对雨水的依赖使得一旦遇到旱情，农业生产便会遭受重创，进一步加剧了水资源的短缺。
地下水过度抽取： 为了应对地表水资源的不确定性以及日益增长的用水需求，印度许多地区过度抽取地下水。这导致地下水位持续下降，一些地区甚至出现了地下水枯竭的现象。过度抽取不仅使得水源枯竭，还会引发地面沉降、海水入侵（沿海地区）等一系列环境问题。
水污染的普遍存在： 工业废水、生活污水以及农业化肥农药的径流，严重污染了印度本就有限的地表水资源（河流、湖泊）。许多原本可用的水源因此变得无法饮用或灌溉，进一步缩减了可利用的水量。
老旧且低效的供水基础设施： 印度许多城市的供水系统年久失修，存在严重的漏损问题。大量的水在输送过程中白白流失，未能抵达真正需要用水的居民手中。同时，一些地区缺乏足够的水处理和储存设施，也限制了水的有效利用。
气候变化带来的影响： 印度地处季风气候区，其降雨量很大程度上依赖于西南季风。然而，近年来气候变化导致季风模式变得不稳定，降雨量出现异常波动，旱涝灾害的频率和强度都在增加。2019年，印度部分地区就经历了反常的干旱，季风来得晚或降雨量不足，直接导致地表水库水位下降，地下水补给不足。
不公平的水资源分配： 尽管印度总体水资源并非绝对匮乏，但其分配却存在严重的不公。一些地区由于地理位置、经济发展水平以及管理能力等原因，能够获得更多的水资源，而另一些地区则长期处于缺水状态。此外，农业用水与工业用水、城市用水之间的竞争也时常发生。
2019年的具体表现：从城市到乡村的全面冲击
2019年的缺水危机在印度各地都留下了深刻的印记，其影响范围之广、程度之深，令人触目惊心。
极端干旱地区的严峻形势： 像拉贾斯坦邦、古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、北方邦、中央邦等农业发达或人口稠密地区，旱情尤为严重。许多河流干涸，湖泊萎缩，水库蓄水量跌至历史低点。
城市“水荒”： 德里、金奈、班加罗尔等大城市也未能幸免。曾经的“南方曼哈斯特”金奈，在2019年的夏季经历了一场严重的“零日”危机，城市供水系统几近瘫痪，居民只能依赖昂贵的瓶装水或远道运来的水车。德里也面临着严重的供水短缺，许多地区的居民每天只能获得有限的水量，甚至需要排队数小时才能接到水。
农村地区的水源枯竭： 在农村地区，情况更为糟糕。许多村庄的水井干涸，居民不得不走上几十甚至上百公里的路程去取水，女性和儿童成为最主要的取水者，她们宝贵的时间和精力被耗费在“取水马拉松”上。这对她们的健康、教育和生计都产生了巨大的负面影响。
农业生产的毁灭性打击： 缺水导致农作物大面积减产，甚至绝收。农民们面临着血本无归的困境，生活难以为继。一些地方甚至出现了农民因无法灌溉而选择焚烧农田的情况，以获得保险赔偿。
社会矛盾的激化： 水资源的极度稀缺，使得本就存在的社会矛盾更加尖锐。不同社区之间、地区之间甚至国家内部不同邦之间，都可能因为争夺有限的水资源而发生冲突。
应对与反思：漫漫修复之路
面对如此严峻的挑战，印度政府和民间都在积极行动，但这场危机也促使人们进行更深刻的反思。
短期应急措施： 政府会采取送水车、临时水源点等措施来缓解燃眉之急，但这些都只是杯水车薪。
长期战略的必要性：
水资源管理改革： 需要对现有水资源管理体制进行根本性改革，加强部门间的协调，建立更科学、更公平的水资源分配机制。
节水技术的推广与应用： 在农业领域，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，减少不必要的浪费。在城市和工业领域，鼓励使用节水器具，提高水循环利用率。
基础设施的现代化改造： 加大对供水管网、水处理厂、蓄水设施等基础设施的投入，减少漏损，提高供水效率。
水污染治理： 加强对工业和生活污水的处理，保护河流湖泊，恢复水源地的生态功能。
地下水资源的保护与监管： 严格限制地下水的过度抽取，鼓励采用地表水，并积极探索地下水回灌技术。
气候适应与减缓： 制定和实施有效的气候变化适应策略，例如建设蓄水池、雨水收集系统，以及植树造林以改善土壤涵养能力。同时，也要为长期的全球气候减缓做出贡献。
公众意识的提升： 加强对公众的水资源保护意识教育，推广节水生活方式，让每个人都成为水资源保护的参与者。
2019年的缺水危机，并非是印度水资源问题的终点，而是对这个国家敲响的又一次警钟。这场危机警示我们，在人口增长、经济发展和气候变化的多重压力下，水资源的安全与可持续利用，已成为印度能否实现长远发展和维护社会稳定的核心问题。它需要的是系统性的、长期的、从根本上解决问题的努力，而不仅仅是短期的应急措施。这场危机也提醒着我们，水，是生命之源，也是社会稳定与发展的基础，其重要性无论如何强调都不为过。
网友意见
我给大家唱个反调，其实印度目前的水危机不算严重。
截止到1978年，中国兴修水利累计解决了周期性严重缺水地区中4005万人的人畜饮水问题，但还有4200万人以上每年出现15天以上人畜饮水匮乏问题。
70年代后半起降水量显著性减少，导致缺水区面积扩大。
截止到1987年，中国兴修水利累计解决了周期性严重缺水地区中10571万人的人畜饮水问题，但还有5405万人以上每年出现15天以上人畜饮水匮乏问题。
是的，你没看错，79-87年在之前解决了4005万人的基础上，中国又通过新建水利设施解决了6500多万人的人畜饮水问题，但是仍然有人畜饮水匮乏问题的人数反而还增加了，从4200万增加到5405万人了。
要一直到90年代末水利设施进一步建设+降水量从谷底反弹增长以后，中国才堪堪将每年出现15天以上人畜饮水匮乏问题的人数控制在每年一百万以内，属于局部旱情范畴。
和中国这种四季分明、降雨比较均衡的温带国比，印度这种旱季和雨季差异特别显著的热带季风地区，先天条件不良，标准当然要放的更宽一点。
目前印度仅仅出现几个近年人口快速爆炸城市的周期性人畜饮水匮乏，这只能说是局部旱情范畴。其实印度目前2019年的水危机不算严重。
当然，这并不意味着就不是印度的大麻烦了。印度既然想要加入快速工业化的末班车，维持经济高速增长期，必然要进一步加速城市化，能否应付好几亿人进入城市，城市人口翻倍再翻倍之后的水危机，那就是生死攸关的问题了。如果不能解决水危机，那么好几亿人就得打哪里来滚回哪里去，届时别说经济增速多少了，得祈求改数字能掩盖经济负增速太大的问题了。
现在我可以吹一下南水北调了，坐标国际庄，虽然中线供水主要还是给首都人民的，但沿线人民也受益了，最后感谢水源地人民的付出。
印度下一次大危机应该就是因水而起的。慢性饥饿可能不会让人奋起反抗——饿着饿着也就习惯了，但没水喝？那可不是能习惯的。
这次水危机最严重是在金奈。在推特上看了下金奈人的反应，他们想出来的对应办法竟然是：停止城市化建设，停止硬化地面，以便下雨时让雨水可以渗透到地下，以保持地下水位，等干旱时就可以抽取地下水来用。当地老百姓这种想法可以理解，因为印度缺乏大型水利设施（如大型人工水库和跨地区的大型输水渠道），所以老百姓只能求助于地下水。但这么短视的办法，怎么可能解决缺水危机呢？何况停止城市化的话，印度越来越多人口的就业问题、吃饭问题怎么解决？
印度法律规定，只要土地属于你，那块地上抽出来的地下水也归你，抽出来不用交任何钱，抽出来卖也完全不违法。如果你是农民（印度的农民是指地主），那么抽水所用的电费还可以得到国家的补贴，甚至这部分电费完全不收（这个政策是在上世纪六、七十年代印度“绿色革命”期间实施的，原本目的是为了尽快提高粮食产量，现在印度已经是粮食出口国，不少人呼吁取消这个政策，但因为既得利益者众多，难以更改）。
所以很多地主不仅自己抽地下水浇灌，还提供自己的部分土地让私营水公司打井，抽出水来卖给城市和缺水农村的居民。因此印度的地下水开发，完全是处于无管理的放任状态。印度是每年抽取地下水最多的国家，并且超过了第二第三名的总和（美国和中国）。
印度的面积并不小，每年总是会有干旱的地方的。而印度缺乏水利设施，因此每年总会有需要买水的干旱地区居民。即使在印度的大城市，能接入市政自来水管道系统的居民也往往不足一半，大部分城市居民还是要靠井水和私营水车供水来过活，因此即使在没有旱情时，印度也在大量开采地下水。在干旱时，市区的井水枯竭，就完全靠私营水车供水了。而这些私营水车的水的来源，正是其它地区的地下水。如此一来，旱情对地下水的加速影响就不是仅限于本地区了。
因此，在以上的法律和社会现状下，印度的地下水有可能实现采补平衡吗？用膝盖想都知道不可能。印度的地下水状况必然是越来越恶化，地下水位越来越低，抽取越来越困难。
要解决印度的水危机，唯一的办法就是全国一盘棋，大修水利设施。
但水利设施是建设周期最长，触动利益最多的基建项目。以印度现在这个社会现状，要搞大型水利设施近乎不可能。印度老百姓的受教育程度不足（包括上层民众也一样），对修建水利设施的必要性和建设的艰巨性都没有足够的认识，以至于建大型水利设施的政策在平时是推不动的。但到了紧要关头，要临时抱佛脚还真抱不来。
最近金奈水危机，部分地区的老百姓因为没水用已经上街散步了。但被官员们用“正在努力调水”给暂时忽悠过去了。其实呢，用火车运水被吹成救命措施，但每天只能运1000万升，看着是不少，实际上够啥？1000万人口平均每人每天只能分1升。即使按500万人口算每人每天也只有2升（是的，连印度官员都说不清金奈现在到底有多少人，上一次人口普查已经是8年前的事情了）。
现在金奈的用水主要靠在周边地区抽取地下水，地下水位下降得很快，有监测机构说今年的几个月里地下水位下降了9米。有当地居民说，他自家的井现在每天开抽水机9-10小时，才能抽够20罐水（印度特有的水罐每罐14-17升）。不知道能不能熬到10-11月的东北季风雨开始下。
即使这次能熬过去，地下水要补充到原来的水位也是绝无可能。那到下一次干旱要怎么办呢？金奈距上一次干旱才过去了4、5年。如果下一次干旱也是5年后到来，在这5年里金奈能建好足够的水利设施吗？同样不可能。以中国的执行能力和基建效率，要建一个中型水库，连征地拆迁到建好投产也要5年甚至更多，大型水库更是从论证到投产起码要10年以上。
印度的“读书人”还在忽悠下层。在Quora关于印度水危机的问答里，那些一看就是上层既得利益者的人的回复，全是在说“印度人不节水，所以缺水是自己的错”，没有人去认真反省印度政府的失职。但下层老百姓真到了快要渴死的时候，这种忽悠还有没有用？
----------2019.7.21更新-------------------
不好意思，之前没说清楚。印度未接入自来水管网系统的并不止是穷人，很多中产阶级甚至富人家里都是没有接入的。印度很多城市的新房子在开卖之前并不要求必须接入自来水管网，而是需要业主自行申请接入。据印度人说，这种申请经常被水务部门拒绝，而且拒绝时不提供任何理由。个人猜测是因为当地自来水厂的水源不稳定，如果接入太多用户，到旱季时就必须经常停水了，于是干脆拒绝新用户接入。因此不少外表看上去比较现代化的公寓楼，其实用的也是井水——要不然就是小区自己打的机井，要不然就是买私营水车的水。例如金奈集中了很多科技公司的“IT走廊”，这里的新建公寓大部分都是没有接入自来水管网的。
（顺便说一下，酒店和娱乐场所等也一样，有些用自来水，有些用井水，有些是混合用水。自来水经过消毒处理，井水就多半没有。当然井水也不一定就不干净，但未经处理毕竟风险较高。所以去印度是否会拉肚子，也是要碰一下运气。）
关于井深。最近金奈及周边掀起了打井热潮，上了新闻。打井公司的人说，至少要打300英尺，最深的打到1000英尺。
关于印度农村，印度政府的数据是只有18%的农村家庭接入了自来水。而印度开采的地下水，有89%是用于农业灌溉的。滥用地下水在农村只会比在城市更严重。印度农村居民距离饮用水取水点超过1公里的人比比皆是，如果按中国划定的饮水困难标准，印度饮水困难的人恐怕有好几亿。但具体数字谁也不会有，因为印度根本不统计这个。
最可怕的是，印度政府甚至没有一个全国性的关于地下水的完整数据库，只有一些地方性机构和NGO的分散数据，规模有限。别说地下水了，印度政府连地表水的详细数据都没有。印度政府现在对于地表水体的数据是来源于卫星图像，但具体到哪些可以用来做饮用水，哪些不行，哪些已在使用，哪些未使用，就没有详细的数据了——这是印度国会开会的时候说的。
莫迪曾经宣布，到2024年每一户农村家庭都要接入自来水。先不说能否完成，只说计划本身。印度审计总局在2018年发表过一次对“全国农村饮水计划”的审计报告，其中说到，这个计划里98%的项目都是靠扩大开采地下水。同一个报告提到，从2007年-2017年，69%受监测的水井的水位都出现了明显下降。
印度政府既不掌握地下水的详细资料，又表现得好像地下水是无穷无尽可以随便用一样，不得不令人担忧。一个印度智库Niti Aayog说，2020年就会有21个印度大城市的地下水被耗尽。这个说法我觉得多少有点是吓唬人的，目的是为了让印度人节水。但谁也说不准印度哪个地方的地下水在哪天突然就真的用完了。其实现在有些泰米尔邦的农村已经是这样了，已经出现了水难民，但这些地方比较小，穷苦农民的死活也没多少人关心。但一旦在人口密集的地方地下水耗尽，后果不敢想象。
可能有人觉得以上有点危言耸听。但只要关注印度水资源就会发现：如果着眼的不是某时某地下点雨，而是着眼长远，那么没有任何好消息，只有还没发现的坏消息。印度水资源危机必然爆发，只是不知道具体什么时候，什么地方，什么导火索，以什么方式反应出来。
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