问题

为什么要取消农业税,过程如何?

回答
取消农业税,这可不是一件小事,它背后是中国农村翻天覆地的变化,是亿万农民生活改善的缩影。咱们就掰开了揉碎了,好好说说这事儿,争取讲得明白透彻,让你觉得就像是咱村里人唠家常一样。

为什么要取消农业税?

这事儿,得从历史说起。话说咱们国家,自古以来,农民种地,就要给国家交粮、交钱,这叫“皇粮国税”。这是一种国家机器维持运转的基本方式,也是确保国家粮食安全的重要手段。在很长一段时期里,农业税都是国家财政收入的重要来源。

但是,随着社会的发展,情况在悄悄地变。到了20世纪末21世纪初,有几个问题就越来越突出了:

1. 农民负担太重,生活压力大: 咱们农民辛辛苦苦一年到头,种粮食,养家禽,还得把一部分收入上交给国家。尤其是在一些贫困地区,这点税收可能就够他们一家人勉强过活的。农业税,虽然名义上不重,但积少成多,对农民来说也是一笔不小的开支。再加上农业生产本身受自然条件影响大,风险高,有时候歉收了,税还是要交的,这无疑是雪上加霜。

2. 农业税收占国家财政比重下降,但对农民影响大: 随着国家工业化、城市化进程的加快,国家的财政收入来源越来越多元化,比如工业、商业、服务业等等。相比之下,农业税收在国家整体财政收入中所占的比重已经越来越小了。也就是说,从宏观角度看,取消农业税对国家财政的影响并非不可承受,但对农民来说,这笔钱却能实实在在地改善他们的生活。

3. 调动农民生产积极性,促进农村发展: 农民是农业的根基。如果农民种地的积极性不高,那农业也就没了活力。取消农业税,就等于给农民吃了一颗“定心丸”,让他们知道自己辛苦种出来的粮食,大部分都归自己了。这极大地激发了农民的生产积极性,鼓励他们加大投入,改进技术,提高产量,从而促进整个农村经济的发展。

4. 缩小城乡差距,实现共同富裕: 咱们国家一直强调城乡协调发展。城市里的工商业者,他们挣钱是不用上税的,而农民辛辛苦苦种地,还要交税。这在一定程度上加剧了城乡之间的差距。取消农业税,是国家在政策上向农民倾斜,是实现共同富裕道路上的一个重要举措,体现了国家对“三农”问题的重视。

5. 顺应时代潮流,减轻农民负担: 国际上很多发达国家,农业早就摆脱了税收的负担,甚至还有补贴。咱们国家也希望跟上时代的步伐,让农民也能享受到与城市居民一样的待遇,减轻他们的生活压力。

取消农业税的过程,那可是一步一个脚印,稳扎稳打的:

这事儿不是一拍脑袋就决定的,而是经过了多年的探索和试点,最终才全面推行的。

第一阶段:试点和减免(上世纪90年代开始)

减轻负担的探索: 在90年代,国家就开始意识到农民的负担问题,也尝试过一些减免措施。比如,对一些贫困地区或者遭受自然灾害的地区,实行农业税的减免或者缓征。
“费改税”的尝试: 除了农业税,农民还有很多其他的“费”,比如各种集资、摊派等。国家也开始着手清理和规范这些不合理的收费,推动“费改税”,试图将各种名目的收费纳入统一的税收管理,并且逐步降低农民的实际负担。

第二阶段:分步取消,先行试点(21世纪初)

2000年: 国家开始在部分省份进行取消农业税的试点。选择这些省份,往往是那些农业人口多、经济相对欠发达的地区,希望通过试点来观察效果,积累经验。
2004年: 事情有了个大进展。在2004年的政府工作报告中,温家宝总理明确提出了“农业税取消”的目标。然后,就选择了黑龙江、吉林、辽宁这三个东北省份作为最早全面取消农业税的试点。为什么是东北?因为东北是中国重要的商品粮基地,承担着保障国家粮食安全的重任,同时当地的农业人口也比较多,取消农业税对当地农民的意义重大。

第三阶段:全面推开,全国免税(2006年完成)

2005年: 这是一个关键的一年。在这一年,国家决定在全国范围内推进取消农业税的工作。当然,也不是一蹴而就,而是采取了逐步推进的方式。
2006年: 当年3月,十届全国人大四次会议高票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国农业税暂行条例〉的决定》。这个决定的意义非常重大,它标志着在中国延续了2600多年的农业税正式被取消!从2006年开始,中国所有地区的农民就都不用再交农业税了。

具体过程中的一些细节和考量:

顶层设计和法律依据: 取消农业税不是一个简单的行政命令,而是经过了全国人大的立法程序,有法律依据的。这说明了国家对这件事的重视程度和慎重态度。
配套政策: 在取消农业税的同时,国家也出台了一系列配套政策,比如加大对农业的补贴,提高农产品最低收购价,鼓励发展农业科技等等。这些政策是为了弥补取消农业税后,国家在农业方面的投入,并且进一步支持农业发展,保障农民的利益。
宣传和引导: 这样一项涉及亿万农民的重大政策,国家也做了大量的宣传和引导工作,让农民理解政策的意义,减轻他们的思想顾虑,确保政策能够顺利实施。
“三农”问题的整体推进: 取消农业税,只是国家解决“三农”问题的一项重要举措,它与农村税费改革、农业补贴、农村基础设施建设等等,都是相互关联、协同推进的。

结果如何?

取消农业税,对中国农村产生了深远的影响:

农民真正得到了实惠: 每年省下来的农业税,虽然不是天文数字,但对农民来说,是实实在在的收入增加。这笔钱可以用来改善生活,购买农用物资,或者为子女的教育添置用品。
激发了农村活力: 农民的生产积极性大大提高,他们更愿意投入到农业生产中去,也更愿意学习新的种植技术,提高劳动效率。
加速了城乡一体化进程: 减轻了农民的负担,也让他们在社会经济发展中获得了更多的平等感,为城乡融合发展奠定了基础。
国家对“三农”的重视得到体现: 这项政策的实施,是国家从战略高度关注和解决“三农”问题的重要里程碑,也极大地提振了亿万农民的信心。

所以说,取消农业税,是中国农村改革进程中的一项伟大成就,它承载着国家对农民的关怀,也开启了中国农业现代化发展的新篇章。这事儿,咱们得好好记在心里,因为这背后,是无数人的努力和付出,是国家发展道路上的一个重要拐点。

网友意见

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1999年8月,江西丰城某乡一位周姓农民,因为不满当地政府加诸于农民头上的过重负担,自费收集整理了当时中央和江西省委的关于减轻农民负担的文件并广为散发,鼓动农民抵制不合法不合理的上缴,被乡政府带走送到“学习班”,两天后非正常死亡。家属50多人到乡政府“闹事”,被乡政府以蛮横的态度驱散。乡政府恶劣的行径激怒了淳朴的农民,总共四个乡镇数万农民自发带着农具冲向该乡,包围并捣毁了乡政府。乡长和一名乡干部被从二楼扔下,愤怒的农民当场在乡政府刨了一个大坑将此二人活埋。乡派出所长和一名民警被当场打死,派出所长的尸体被吊在树上示众。乡党委书记乘乡中学一教师的摩托侥幸逃脱跑到县城。

当夜,江西省调派大批警力进驻丰城,事件逐步平息。所谓的为首人员逃入山里。31日,国务院召开紧急电视电话会议,乡镇一级的两个正职全部参加,这是非常罕见的。会上通报了多起因农民负担死人而引发的重大群体事件。时任总理和分管农业的副总理作重要讲话。会议强调了全国立即停止以强制手段征收上缴。

2000年,江西省试点取消农业税。2003年,全国取消农业税。

经过90年代的人如果在农村呆过,是非常清楚那时候农民生活是怎样的悲苦,负担是怎样的不合理,而上级的死命令又是如何把农村基层干部变成心狠手辣的暴徒。当时农村基层干部为了完成任务,扒房牵牛、搬谷拉猪是无所不为。有一个在基层农村干部中广为流传的顺口溜是“上吊不解绳,喝药不接瓶,投河不拉人。要是敢打人,就抓你的人。”在丰城事件以前,农民的反抗多数是孤立的个别的。老实的农民选择自杀的居多,也有个别冲动的会选择杀人,但是从来没有像丰城事件那样大规模的暴力行动。

最终,只有丰城的农民兄弟们的铁拳才软化了官僚们的“铁心肠”,终于换来了取消农业税这一善政!

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