如何看待「北京积分落户」政策？
北京积分落户政策，自2017年实施以来，一直是备受关注的社会热点话题。它不仅关乎无数外来务工人员的安居梦想，更是北京这座超大型城市在人口调控、资源分配以及人才引进方面的一项重要战略举措。要理解这项政策，我们需要从其背景、核心机制、具体评价维度、正面效应、争议与挑战以及未来展望等多个层面进行深入剖析。
一、政策背景：缓解“大城市病”与吸引优质人才的平衡木
北京作为中国的首都，拥有着无与伦比的政治、经济、文化和科技资源，吸引着全国乃至全球的人才汇聚。然而，人口的快速增长也带来了“大城市病”，例如交通拥堵、环境压力、教育医疗资源紧张等。同时，北京也面临着产业结构升级、科技创新驱动的需求，需要大量高素质、高技能的人才支撑。
在这样的背景下，北京积分落户政策的出台，并非简单地限制人口流入，而是试图通过一种市场化、差异化的机制，来优化人口结构，筛选和引进符合城市发展需求的高素质人才，同时对部分非首都功能、低端产业的从业人员进行引导和分流。其核心目标是实现“常住人口的精细化管理”和“人才的精准化引进”。
二、核心机制：科学复杂的评分体系
北京积分落户政策的核心是一个复杂的评分体系，旨在量化评估申请人在北京的各项贡献和“融入度”。申请人需要满足一定的基本条件，例如持有有效的北京市居住证、连续缴纳社保满一定年限、无违法犯罪记录等。在此基础上，通过一系列可量化的指标进行加分。
具体的评分指标体系是一个动态调整的过程，但通常包括以下几个主要维度：
1. 指标项一：合法稳定就业和合法稳定住所
连续缴纳社保年限： 这是最基础也是最重要的加分项，年限越长，得分越高。这体现了对长期稳定就业的认可。
在京合法稳定住所： 包括自有住房或租赁住房，并且需要符合相关规定（例如租赁需要有备案）。拥有自有住房得分更高。这体现了对申请人在北京安居的认可。
2. 指标项二：教育背景
学历： 通常高中、大专、本科、硕士、博士都有相应的加分。学历越高，加分越多。
职称/职业资格： 持有国家认可的专业技术职称（如工程师、会计师等）或特定职业资格证书（如高级技师、特定行业的执业证书等）会获得较高的加分。这直接对应着对专业技能人才的需求。
3. 指标项三：科技创新与成果转化
专利： 拥有发明专利、实用新型专利等，并成功在北京实现转化或应用，会获得可观的加分。这鼓励了创新和技术贡献。
获奖情况： 在国家级或省部级科技奖励、创新创业大赛等活动中获奖，也是重要的加分项。
4. 指标项四：社会贡献与服务
纳税： 在京的纳税金额也是一个重要的考量因素，体现了对城市经济发展的贡献。
无偿献血、志愿者服务等： 部分政策也可能考虑这些体现社会责任感的行为，但通常分数较低。
获得的荣誉： 在北京获得的市级以上优秀农民工、先进工作者等荣誉称号。
5. 指标项五：居住年限
在京的居住年限也会纳入考量，但相对社保年限而言，其权重可能较低。
6. 减分项：
违法行为： 如超生、交通违法、犯罪记录等都会导致扣分，甚至直接取消申请资格。
重要的是，每年北京积分落户都会设定一个落户“分数线”。 这个分数线是根据当年申请人数、落户名额以及总积分情况动态确定的，具有一定的“竞争性”。这意味着申请人不仅需要积累分数，还需要在竞争中脱颖而出。
三、具体评价维度：多维度衡量“北京贡献者”
从上述指标可以看出，北京积分落户政策试图从多个维度来衡量一个申请人对北京的“贡献”和“融入度”。它不仅仅看重“学历”或“工作年限”，更关注：
经济贡献： 通过纳税和就业带来的经济活动。
人才价值： 通过教育背景、职称、专利、获奖等体现的专业技能和创新能力。
社会稳定： 通过合法住所、遵纪守法等体现的对社会秩序的维护。
长期承诺： 通过社保年限和居住年限体现的对北京的长期投入和承诺。
这种多维度的评价体系，意在吸引那些不仅能为北京经济发展做出贡献，也能融入北京社会，并愿意长期稳定发展的人才。
四、正面效应：优化人口结构，吸引高素质人才
北京积分落户政策在实施过程中，也带来了一些积极的效应：
1. 人才引进的“指挥棒”： 该政策明确了北京在人才引进方面的导向，鼓励人才提升学历、考取职称、进行技术创新，从而为北京的发展注入更多优质的劳动力和智力资源。
2. 引导人口合理流动： 对于一些低技能、低附加值的从业人员，由于在社保、住所等方面难以达到高分，可能会促使他们考虑其他更适合自身发展的城市，从而缓解了北京在公共资源方面的压力。
3. 提升就业的“正规化”和“稳定性”： 连续缴纳社保是重要的加分项，这促使更多流动人口选择正规就业，并通过合法渠道解决社保问题，提高了就业的稳定性和规范性。
4. 激励创新与专业发展： 高学历、职称、专利等加分项，直接激励了个人在专业领域深耕，并进行创新实践。
5. 增加城市归属感： 对于那些通过努力获得落户资格的人来说，这不仅是身份的转变，更是获得北京城市资源的通行证，有助于他们更好地融入北京，获得更高的归属感。
五、争议与挑战：公平性、透明度与落地执行
尽管北京积分落户政策有其积极意义，但也伴随着不少争议和挑战：
1. 公平性的争议：
“分数线”的门槛： 每年设定的分数线，尤其是不断提高的门槛，让很多努力多年的申请人依然无法获得落户资格，产生“够不着”的失落感。
指标的权重： 一些人认为某些指标的权重设置不够合理，例如对学历和职称的重视可能过于突出，而对实际工作能力和贡献的衡量不够充分。
信息不对称与“灰色地带”： 一些人担心，指标的评分是否存在主观性或信息不对称，是否存在通过非正常途径获取加分的情况，影响了政策的公平性。
对不同群体的“隐形歧视”： 例如，一些自由职业者、个体户或在小微企业工作的人，可能在社保缴纳、职称评定等方面存在劣势，难以获得高分。
2. 透明度与可预测性：
分数线的不确定性： 每年分数线的变动，使得申请人难以准确预测自己的落户可能性，增加了规划的不确定性。
指标解释的模糊性： 部分指标的解释和评分标准可能不够清晰，给申请人带来困惑。
3. 实际落地执行的困难：
信息核验的复杂性： 确保所有提交信息的真实性，需要投入大量的人力和物力进行核验。
政策调整的适应性： 随着北京城市发展和人口结构的变化，政策需要不断调整以适应新的需求，但这也会给申请人带来适应性挑战。
对现有低端劳动力的影响： 对于一些在低端产业的从业人员，如果积分无法达标，可能会面临就业或居住的困难，需要配套的政策进行疏导。
六、未来展望：动态调整与精细化管理
展望未来，北京积分落户政策很可能会继续在以下几个方面进行探索和优化：
更加精细化的指标设置： 可能会进一步细化指标，例如对特定行业的紧缺人才给予倾斜，或者对贡献国家重大项目的人员给予额外加分。
强调“实际贡献”和“职业能力”： 在保持现有体系的基础上，可能会更多地引入对实际工作表现、技能水平、创新成果的评估，而非仅仅依赖于学历或职称。
提升政策的透明度和可操作性： 进一步明确各项指标的评分标准，公开透明地展示评分过程，让申请人能够更清晰地了解自己的得分情况和努力方向。
关注“人性化”和“兜底”机制： 可能会探索为一些特殊情况（如长期为北京做出贡献但因客观原因分数不高的群体）提供一定的支持或引导机制。
与其他城市人才政策的联动： 随着区域协调发展战略的推进，积分落户政策也可能与其他城市的人才政策产生联动，促进人才的合理流动。
与“居住证”制度的深度融合： 积分落户是居住证制度在落户环节的一种体现，未来两者将更加紧密地结合。
结论
北京积分落户政策是一项复杂的社会工程，它试图在缓解“大城市病”和吸引高素质人才之间寻找微妙的平衡点。它既是北京城市发展策略的体现，也是一项旨在优化人口结构、鼓励人才贡献的“指挥棒”。
看待这项政策，我们应认识到其存在的积极意义，即为北京的发展注入了活力，引导了人才的合理流动。但同时，也必须正视其面临的争议和挑战，尤其是在公平性、透明度和落地执行方面。未来的优化方向应是使其更加科学、公正、透明，更好地服务于北京城市的可持续发展，并为每一位为北京做出贡献的建设者提供更明确的预期和更公平的机会。
网友意见
大北京国终于公布入籍草案了
北京的独立，就是在民族自决的原则下，一个新国家的诞生，给世界的和平民主阵营增加了一份力量。承认北京独立，不但是伟大领袖的英明指示，同时对每个真正爱国的中国人来说，是天经地义的事，只得欢呼的事。只有反动派才痛恨蒙古独立，事后又大肆造谣，侮蔑人民的北京，侮蔑苏联与伟大的世界领袖斯大林，并说："北京独立是中国领土的丧失"。反动派这样说原也不足为怪，可怪的是，我们人民中有的人居然也有宗主国的情绪，似乎北京也非得划在中国"版图"上不可以似的，这实在是中了大汉族主义的毒。
——摘自2015.02.24 《人民日报》
2015北京签证办理攻略（签证种类，签证费用，时间，免签）
根据最新通知北京要全面实行签证办理制度了，下面我就们来具体了解一下吧：
个人游客乘车前往背景需要持有身份证及北京有效签证，一次进入可停留7天。
签证办理方式：在入境口就可以办理
因公
车主携带身份证、暂住证、驾驶证、行驶证、车辆检验合格证、交强险凭证、在京机构组织代码证书。
介绍信样本
私车
车主携带身份证、暂住证、驾驶证、行驶证、车辆检验合格证、交强险凭证。
私车车主的行驶证姓名与本人必须一致。
之前也曾经在这里办理过进京证，不过那时这里还只有2个窗口，也没有金属护栏，每次办理都需要40分钟左右。此次办理的时候有5个窗口在同时办理，加上中午排队的人不多，很快就办理完成了。
上述各证件、材料，必须在有效期内。
- 免签政策
所有在北京指定口岸入境并短期停留的身份证持有人，可获得短期免签。
*注意：长期停留或工作需办理暂（居）住签证，否则会被遣返。*
北京境内可免签的口岸为：
1）北京南苑机场（ZBNY）
2）北京首都国际机场(ZBAA)
3）北京火车站
4）北京客运站
正如题主所说，办理工作签证就复杂很多了，不过这也是理所当然的，那个国家不是这样?
- 工作签证（绿卡）
工作居住证需要符合条件的公司为员工代为办理，员工只需要把相关材料交到公司人事那里即可。从申请到拿到工作居住证的周期持续大约3-6个月。有关面试官的相关问题请见另一篇攻略《面签流程及如何应对面试官》，基本是挺好过的。
要求是
-
所在公司有申请资质
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最近六个月纳税达合计到达2000元
-
单位申请
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身份证和户口本的原件和复印件
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学历学位证明和认证表格
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在京工作证明和复印件
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在京固定住所证明
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在京所得税完税证明
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1寸照片
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个人及单位诚信证明
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个人信息登记卡
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如果需要增加随行人员，还要随往人的身份证和户口本原件以及复印件，结婚证原件以及复印件以及超过一年的长期合同
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北京国工作居住证申请表一式三份
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最近至少连续6个月的参加社会保险证明
-
企业最新年审过的营业执照副本复印件
-
最新年审过的《高新技术企业证书》原件及复印件
准备好这些资料等候通知就行了，不像美国工作签需要摇号
特大好消息：北京积分落户出台，今后的移民以及工作签将会更加容易。
我想再补充一下，挺一下目前最高票的回答
@夜沉。我一直以为北京坑了周围，或者在本身并不拥有良好的地理位置，丰富的自然资源和适合人生存的水和空气的情况下，靠牺牲别人获得了超越本身潜能的GDP，已经是一个几乎可以作为科普的事实，根本不需要再来讨论"是不是"这个层面的问题。但没想到这个东西居然还能让很多人撕起来，我很意外。
大家可以看一看数据帝的另一个回答"为什么说上海富了周围，北京坑了周围"，回答中已经计算地相当清楚，传送门在此。
http://www. zhihu.com/question/2667 3732/answer/34435511所以那些说北京条件好资源多所以应该限制，你玩不起可以不玩的，除非你的思维层次确实还停留在这个表层，否则明知来龙去脉还这么说的，绝对是耍流氓。既得利益者所获得的那些利益，跟北京的实际GDP与自身市场潜力之比一个道理，是靠牺牲别人的利益来获得的超出了自身潜力的实际利益。
因此，某种程度上这既不是什么经济问题，也不是什么人口地理问题。根本原因还是最初的规划本身就极其不合理，在发展过程中又没有人愿意拨乱反正，不排除还有变本加厉的，越走越错，遗祸后人。如果要再深究当初为什么规划错误，那可能就得追溯到决策者的逻辑起点问题了……这话就不好继续说了...
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忍不住想补充两句。其实在国外，即便是美国，也有一些隐形的类似于户籍制度的社群效应，比如出生在密西西比河边，跟出生在曼哈顿还是有区别的，然而这跟中国的户籍制度有没有区别呢？我认为有本质上的区别。
第一，是否以制度的形式强制性地明确地将这些地区差异特权化;第二，损失是否大到以一代又一代人为计量单位;第三，最终阶层流动的完成以什么为确定标准？市场检验结果？个人成就？还是某些人的一纸审批？
比如当幸福来敲门里的Chris,最后他靠自己的努力在纽约成为了投资家，他的流动就算完成了。然而如果他在北京靠努力成为了一个投资家，不好意思，你妈滚回去，你儿子滚回去，你可以在这里赚钱交税，但赚完了你也滚回去，除非我哪天突然看得惯你了，给你一纸paper说可以落户。
所以说，天下乌鸦一般黑，但总还是可以比比谁黑得更厚道。
------------------------原答案--------------------首先，我的看法重要么？其次，这是为一小部分有需求的人量身定做的一个政策而已，跟大部分人无关。
至少结合历史来看，我不想再相信这个政府说的每一句话，从二十几年前的下岗，中专生，到房产，养老，退休，二胎。
一代又一代人，就这样给既得利益者做了嫁衣，每一次都是利益已经瓜分地差不多，红利已经所剩无几的时候改革，又重新瓜分一次，老实的百姓们可能为了之前的体制奋斗了一辈子，突然又改朝换代。你一夜之间断送了前途甚至一生，它不会为你负上半点责任。
所以人，还是时刻做好自己，北京分打不够上海够，上海不够深圳够，中国不行有澳洲，新西兰，德国，美国，新加坡，加拿大...
世界那么大，自己硬气点，与其永远生活在不知道明天的命运会在谁手里被玩成什么样的惶恐中，不如努力让自己在哪都能活。
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