台湾民进党 两岸协议监督条例，会不会真的造成两岸不协议?
民进党提出的“两岸协议监督条例”，确实在台湾社会引发了关于它是否会“造成两岸不协议”的广泛讨论。要理解这个问题，我们需要深入剖析这个条例的核心内容、提出的背景，以及它可能在两岸关系中产生的实际影响。
首先，我们得明确这个条例的目的。民进党将其定位为在台湾与中国大陆进行各项交流协议时，建立一个更具透明度、民主参与和立法监督的框架。核心理念是，任何可能涉及台湾主权、经济、社会、文化等方面影响的协议，都应该经过台湾内部更严谨的审议和公开辩论程序，而非由行政部门单方面拍板。这背后反映了台湾民众对两岸交往中潜在风险的担忧，以及对民主程序正义的坚持。
条例的内容通常会包含以下几个关键点：
事前审查与国会监督： 强调在协议签署前，应将协议草案提交立法院进行审议，甚至可能需要经过特定程序（如委员会审查、全体院会表决）才能生效。这大大增加了协议通过的门槛。
公开透明与民意参与： 要求协议的谈判过程和内容能够适时公开，并鼓励民间团体、专家学者参与讨论，听取各方意见。
“国家安全”与“主权”的优先考量： 条例会明确规定，任何协议的签署都不能损害台湾的“国家安全”和“主权”。这意味着，如果协议被认为触及了这些敏感领域，即使在其他方面有利，也可能面临被否决的风险。
评估与影响分析： 可能要求在签署协议前，对可能带来的经济、社会、文化等各方面影响进行详细评估，并将评估报告公开。
那么，这些条款究竟会不会“造成两岸不协议”呢？
从理论层面来看，答案是“有这种可能性”，而且可能性不低。原因如下：
1. 提高门槛，增加不确定性： 原有的两岸谈判模式，虽然也有一些内部程序，但相较于要求立法机构事后或事前进行严格监督，程序上相对简化。民进党提出的监督条例无疑将两岸协议的签署门槛大幅提高。这意味着，大陆方面在与台湾进行谈判时，需要顾虑到台湾内部复杂的政治程序和潜在的否决风险。这种不确定性可能会让大陆方面在推动协议签署时更加审慎，甚至可能因此却步。
2. 大陆的政治逻辑与“一中原则”： 中国大陆方面历来强调两岸关系是一种“一个中国”框架下的政治互动。任何与台湾签署的协议，都被视为在这一框架下进行的。而民进党提出的监督条例，强调“主权”和“国家安全”的优先考量，并且通过台湾“立法机构”的审议程序，在大陆看来，这可能被解读为是对其“一中原则”的挑战或不尊重。大陆可能会认为，台湾此举是在以“国内法”的姿态来规范与“中央政府”的交往，这与其政治立场南辕北辙。
3. 信任赤字与政治博弈： 在当前两岸关系紧张的背景下，双方的信任赤字巨大。民进党提出此条例，部分是为了回应台湾内部对大陆疑虑的民意，同时也是一种政治策略，用以回应其支持者对两岸交流的审慎态度。大陆方面则可能将其视为民进党政府试图进一步“法理台独”的举动，进一步加剧双方的对立。在这种政治环境下，任何可能被解读为“矮化”或“挑战主权”的条款，都可能成为大陆谈判的“红线”。
4. 协议内容的敏感性： 许多两岸可能签署的协议，例如经济合作框架协议（ECFA）的后续、货物贸易、服务贸易、甚至人员往来便利化等，都不可避免地触及到台湾的经济自主性、产业保护、以及社会结构等敏感问题。民进党希望通过监督条例，确保这些协议的签署不会损害台湾的根本利益，但这种“严格把关”的行为，也可能被大陆视为台湾在刻意设置障碍，不愿意深化两岸经济融合。
然而，也有观点认为，这个条例未必会“导致完全不协议”。
仍然留有空间： 一些细致的条例设计，可能仍然允许在特定条件下，通过特定程序达成协议。例如，如果协议内容并非触及高敏感度议题，且台湾内部能形成相对一致的意见，并非不可能过关。
谈判策略与试探： 条例的提出，也可能是一种谈判策略，用以向大陆传递信号，表明台湾在两岸交流中需要遵循更透明、民主的程序。大陆方面也可能根据台湾内部的实际反应和政治生态来调整其对台策略。
不同领域协议的差异： 并非所有两岸协议都同样敏感。一些较低层级的、纯粹的技术性交流或合作，可能受到的影响相对较小。
总而言之，民进党提出的两岸协议监督条例，其核心在于强化台湾内部对两岸协议的“民主审议”和“主权保护”。从操作层面和政治博弈层面来看，这个条例确实会大幅提高两岸协议签署的难度和不确定性。尤其是考虑到大陆的政治立场和当前两岸关系的敏感性，如果条例中的条文被大陆解读为挑战其核心利益或“一中原则”，那么它很有可能成为阻碍两岸进一步签署协议的重大障碍，甚至导致双方在很多重要议题上难以达成共识和协议。这与其说是“造成不协议”，不如说是“在现有政治框架下，大幅增加了达成协议的难度和政治成本，并存在导致协议议题谈判停滞甚至破裂的显著风险。”
这个条例的最终影响，将取决于台湾内部的政治走向、两岸关系的演变，以及双方在策略和立场上的互动调整。它无疑是在给两岸关系的未来增加了一个更复杂的变量。
首先，我们得明确这个条例的目的。民进党将其定位为在台湾与中国大陆进行各项交流协议时，建立一个更具透明度、民主参与和立法监督的框架。核心理念是，任何可能涉及台湾主权、经济、社会、文化等方面影响的协议，都应该经过台湾内部更严谨的审议和公开辩论程序，而非由行政部门单方面拍板。这背后反映了台湾民众对两岸交往中潜在风险的担忧，以及对民主程序正义的坚持。
条例的内容通常会包含以下几个关键点：
事前审查与国会监督： 强调在协议签署前，应将协议草案提交立法院进行审议，甚至可能需要经过特定程序（如委员会审查、全体院会表决）才能生效。这大大增加了协议通过的门槛。
公开透明与民意参与： 要求协议的谈判过程和内容能够适时公开，并鼓励民间团体、专家学者参与讨论，听取各方意见。
“国家安全”与“主权”的优先考量： 条例会明确规定，任何协议的签署都不能损害台湾的“国家安全”和“主权”。这意味着，如果协议被认为触及了这些敏感领域，即使在其他方面有利，也可能面临被否决的风险。
评估与影响分析： 可能要求在签署协议前，对可能带来的经济、社会、文化等各方面影响进行详细评估，并将评估报告公开。
那么，这些条款究竟会不会“造成两岸不协议”呢？
从理论层面来看，答案是“有这种可能性”，而且可能性不低。原因如下：
1. 提高门槛，增加不确定性： 原有的两岸谈判模式，虽然也有一些内部程序，但相较于要求立法机构事后或事前进行严格监督，程序上相对简化。民进党提出的监督条例无疑将两岸协议的签署门槛大幅提高。这意味着，大陆方面在与台湾进行谈判时，需要顾虑到台湾内部复杂的政治程序和潜在的否决风险。这种不确定性可能会让大陆方面在推动协议签署时更加审慎，甚至可能因此却步。
2. 大陆的政治逻辑与“一中原则”： 中国大陆方面历来强调两岸关系是一种“一个中国”框架下的政治互动。任何与台湾签署的协议，都被视为在这一框架下进行的。而民进党提出的监督条例，强调“主权”和“国家安全”的优先考量，并且通过台湾“立法机构”的审议程序，在大陆看来，这可能被解读为是对其“一中原则”的挑战或不尊重。大陆可能会认为，台湾此举是在以“国内法”的姿态来规范与“中央政府”的交往，这与其政治立场南辕北辙。
3. 信任赤字与政治博弈： 在当前两岸关系紧张的背景下，双方的信任赤字巨大。民进党提出此条例，部分是为了回应台湾内部对大陆疑虑的民意，同时也是一种政治策略，用以回应其支持者对两岸交流的审慎态度。大陆方面则可能将其视为民进党政府试图进一步“法理台独”的举动，进一步加剧双方的对立。在这种政治环境下，任何可能被解读为“矮化”或“挑战主权”的条款，都可能成为大陆谈判的“红线”。
4. 协议内容的敏感性： 许多两岸可能签署的协议，例如经济合作框架协议（ECFA）的后续、货物贸易、服务贸易、甚至人员往来便利化等，都不可避免地触及到台湾的经济自主性、产业保护、以及社会结构等敏感问题。民进党希望通过监督条例，确保这些协议的签署不会损害台湾的根本利益，但这种“严格把关”的行为，也可能被大陆视为台湾在刻意设置障碍，不愿意深化两岸经济融合。
然而，也有观点认为，这个条例未必会“导致完全不协议”。
仍然留有空间： 一些细致的条例设计，可能仍然允许在特定条件下，通过特定程序达成协议。例如，如果协议内容并非触及高敏感度议题，且台湾内部能形成相对一致的意见，并非不可能过关。
谈判策略与试探： 条例的提出，也可能是一种谈判策略，用以向大陆传递信号，表明台湾在两岸交流中需要遵循更透明、民主的程序。大陆方面也可能根据台湾内部的实际反应和政治生态来调整其对台策略。
不同领域协议的差异： 并非所有两岸协议都同样敏感。一些较低层级的、纯粹的技术性交流或合作，可能受到的影响相对较小。
总而言之，民进党提出的两岸协议监督条例，其核心在于强化台湾内部对两岸协议的“民主审议”和“主权保护”。从操作层面和政治博弈层面来看，这个条例确实会大幅提高两岸协议签署的难度和不确定性。尤其是考虑到大陆的政治立场和当前两岸关系的敏感性，如果条例中的条文被大陆解读为挑战其核心利益或“一中原则”，那么它很有可能成为阻碍两岸进一步签署协议的重大障碍，甚至导致双方在很多重要议题上难以达成共识和协议。这与其说是“造成不协议”，不如说是“在现有政治框架下，大幅增加了达成协议的难度和政治成本，并存在导致协议议题谈判停滞甚至破裂的显著风险。”
这个条例的最终影响，将取决于台湾内部的政治走向、两岸关系的演变，以及双方在策略和立场上的互动调整。它无疑是在给两岸关系的未来增加了一个更复杂的变量。
网友意见
大陆今天众多的主要媒体报道了这个协议，这背后可以感觉到TG难以掩饰的开心：正愁找不到理由停止协商呢，这下倒好，民进党跳出来背锅了，来啊诸君快多多宣传，把这口锅牢牢捆在民进党身上，让大家都看到。不是我不想谈的啊，这一切都是民进党的错，他自己要吃这块饼，我也没办法（摊手
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