如何解读全国人大高票通过的涉港决定草案？包括哪些内容？为什么是草案？
这份决定草案的“高票通过”究竟意味着什么？
首先，你要明白，全国人大常委会审议通过的法律文件，就像我们国家法律体系里的“大石头”，分量非常重。这次涉港决定草案获得了“高票通过”，这传递了一个非常明确的信号：在中央层面，对于如何完善香港特别行政区的选举制度，已经形成了高度共识，并且决心非常坚定。
“高票通过”本身就是一种政治姿态，它表明这项决定获得了压倒性的支持。这不仅是对提案内容的支持，更是对整个制定和修改选举制度的必要性和紧迫性的一种肯定。可以理解为，这在全国人民代表大会这个中国最高国家权力机关层面，为后续具体落实这项决定奠定了坚实的政治基础和合法性。
草案里面究竟说了些啥？主要内容有哪些？
这份决定草案，说白了，核心就是要修改和完善香港特别行政区的选举制度，确保“爱国者治港”的原则落到实处。 咱们一点点来看它涉及的几个关键点：
1. 重新构建选委会的组成和产生办法：
扩大选委会的规模和界别： 过去选委会的界别划分和人数可能会被认为不够广泛，不能充分代表香港的社会各阶层。这次的决定会涉及到选委会的组成界别会有所调整和扩大，增加一些新的界别，让更多不同背景、不同职业的香港居民能够参与到选委会的构成中来。
增加选委会的规模： 选委会的委员人数也会有所增加，这样做的目的很可能是为了更好地体现广泛代表性和均衡参与。
明确选委会的产生方式： 规定了选委会委员的具体产生方式，比如通过选举、协商或者其他更具体的方式来产生。这关系到谁能成为选委会的成员。
2. 修改和完善立法会（议会）的产生办法：
议席的组成比例： 决定草案会详细规定未来立法会议员的构成比例，比如直选议席、功能组别议席和选委会选举的议席各占多少。这直接影响了立法会的权力结构和代表性。
选举委员会在立法会选举中的角色： 关键一点在于，这次修改会大幅增加选委会选举立法会议员的议席数量。 也就是说，通过选委会间接选举产生的立法会议员的比例会显著提高，这直接强化了选委会对立法会产生的决定性作用。
界别分组的调整： 可能会对现有的功能组别进行调整，比如合并、取消或者新增一些功能组别，目的是让功能组别更能体现代表性，避免出现“少数人垄断”的情况。
资格审查机制的强化： 这是“爱国者治港”的核心落地之处。决定草案会明确，所有参与立法会选举的候选人，都必须经过严格的资格审查，确保他们是真正爱国者，并且符合宪法和基本法规定的要求。审查机制会更加具体和细致。
3. 修改和完善行政长官的产生办法：
与选委会的关联性： 这一块的内容主要会强调，行政长官的产生方式依然是通过选委会选举，但选委会的组成和产生方式的改变，自然会直接影响到行政长官的选举过程。
提名和投票的规则： 可能会对提名行政长官候选人的规则进行完善，比如提名门槛、提名人数等，同时也会明确行政长官的选举过程，确保流程的合规性和权威性。
4. 强调“爱国者治港”原则的落地：
“爱国者”的定义和标准： 草案会进一步明确“爱国者”的定义和判断标准，这不仅仅是热爱中国，更重要的是要拥护中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法，并且效忠国家和香港特区。
资格审查委员会的设立和职能： 为了确保“爱国者治港”落到实处，很可能会设立一个专门的资格审查委员会，负责审查包括立法会议员、行政长官候选人以及其他政治岗位人员的资格。这个委员会的组成和运作方式会非常关键。
为什么叫“草案”？它下一步会怎么走？
叫“草案”，是因为这只是全国人大根据宪法和基本法，对修改香港特别行政区选举制度作出的一个框架性、原则性决定。它相当于给修法定下了基调和方向。
接下来的流程会是这样的：
1. 提交给全国人大常委会审议： 在全国人大全体会议通过这个决定草案后，它会被提交给全国人大常委会。全国人大常委会负责将这个决定转化为具体的法律条文。
2. 全国人大常委会制定相关法律： 全国人大常委会会根据这个决定草案的内容，制定或者修改《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一（关于行政长官的产生办法）和附件二（关于立法会的产生办法）。
3. 香港特别行政区根据人大常委会制定的法律进行本地立法： 全国人大常委会制定好相关法律后，香港特别行政区政府会根据这些法律，在香港本地进行相应的立法工作，比如修改香港的选举条例等，以使整个选举制度能够落地执行。
所以，我们看到的“决定草案”，是一个开启和指导更具体法律修制过程的纲领性文件。它本身不是最终的选举条例，而是指明了方向，提供了法律基础，接下来的具体操作还需要全国人大常委会和香港特区政府来完成。
总的来说，这份决定草案的出台和高票通过，标志着中央政府在解决香港政治体制中的深层问题，确保香港长期稳定繁荣方面，迈出了关键性的一步。它强调了国家主权、安全和发展利益，以及“一国两制”的原则，并为未来香港的选举制度设定了新的游戏规则。
网友意见
人民网评：中央出手一锤定音
这是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举，是确保“一国两制”行稳致远的治本之策。固本强基、着眼长远。中央立法，是为香港基本法打上“安全补丁”，为“一国两制”行稳致远系上“安全带”，也是为香港市民安居乐业撑起“保护伞”。
特殊时期的两会，关键时刻的决定。
5月28日，十三届全国人大三次会议经过表决，通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
中央出手，一锤定音。这是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举，是确保“一国两制”行稳致远的治本之策，充分体现了中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现中央对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关切，意义重大，影响深远。
维护国家安全，势在必行，刻不容缓。全国人大立法，合理合法，无可置疑。两会期间，党和国家领导同志同代表委员审议讨论时，深刻阐明中央此举的必要性、重要性和正当性、合法性。从国家层面推进香港维护国家安全立法工作，为香港堵漏洞、堵短板，这既是当前形势所迫的必然选择，也是全国人大依照宪法和香港基本法，应当行使的权力和应当履行的责任。一方面，香港内外敌对势力的活动已对我国国家安全造成现实危害，必须果断采取有力措施进行反制；另一方面，香港维护国家安全的法律和机制存在明显缺失和短板，基本法第23条立法迟迟未能完成，国家不能任由香港的“不设防”状态长期存在。
国家安全立法属于中央事权。以“决定+立法”的方式，分两步予以推进，是中央和国家有关部门在对各种因素进行综合分析、评估和研判的基础上，在与有关方面充分沟通后决定的。这一制度安排，符合宪法规定和宪法原则，与香港基本法有关规定是一致的，将有效地维护香港特别行政区国家安全，有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。香港特别行政区根据香港基本法第23条规定仍然负有维护国家安全的宪制责任和立法义务，应当尽早完成维护国家安全的有关立法。
固本强基、着眼长远。中央立法，是为香港基本法打上“安全补丁”，为“一国两制”行稳致远系上“安全带”，也是为香港市民安居乐业撑起“保护伞”。
全国人大决定针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织暴恐活动等严重危害国家安全的犯罪行为和活动，针对的是外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。打击极少数人的违法犯罪行为，是为了更好地保障香港广大市民合法权利和自由。
中央政府会始终坚持“一国两制”方针，切实保障广大市民依法享有的各项权利和自由；在履行维护国家安全职责时会严格按照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序，不会损害一切合法权益。
社会稳定是解决一切问题的前提。无数的事实说明，任由香港乱下去，香港同胞的福祉、香港社会的繁荣稳定，香港良好的法治环境和营商环境，都将付之东流。香港有很多深层次的经济、民生问题要解决，也必须解决，但解决的前提是要有安定的社会环境，否则很多问题就提不上议事日程，也没有办法在社会形成共识。只有国家安全根基牢固，社会大局稳定，才能为解决经济民生等深层次矛盾创造良好环境，才能充分发挥“一国两制”的制度优势，才能为香港赢得更大发展空间。
最近，香港抗击新冠疫情取得显著成效，社会各界迫切期望香港能够团结起来再出发，这是香港的主流民意。展望未来，我们相信香港在国家安全立法的保障下，能够逐步健全和完善特别行政区制度，谱写出经济繁荣发展、市民幸福生活的新篇章，继续为中华民族的伟大复兴作出独特而重要的贡献。极少数“港独”和“黑暴”分子狗急跳墙的“最后疯狂”，不过是“螳臂挡车”，不自量力。
在97年香港回归的时候，基本法第23条规定了：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”然而23年过后，这方面立法依旧没有成功。这也间接导致了香港近年的乱想以及去年的大型暴动。
97年回归时出生的孩子现在都已经大学毕业了，读书早点的在这个年纪可能都专硕第二年准备毕业工作了，香港的相关立法依旧没有影子，在需要处罚时也就显得无力和苍白。
设想一下，国外的政治性组织可以随意在香港进行政治活动或者和香港的政治性组织和团体展开联系，暴徒们可以无所畏惧地实施分裂国家的活动而不用担心被惩罚。
因为这一切都无法可依，进行叛国或者分裂国家甚至还没有走在路上对他人进行辱骂严重。我看数据显示警察逮捕了超过八千名暴乱份子，但是最终起诉的只有一千多人，而且最后罪名落实的到底有多少现在还不得而知。
更重要的是如果真的香港各界齐心想要阻止暴乱，那么我们看到的应该是立法会推动紧急立法或者颁布暂行条例；香港政府下属的安保局统一指挥香港警队恢复秩序，其他部门提供必要帮助；香港法院针对这类案件进行严格裁判；香港商界演艺界公众人物频繁发生斥责港独分子。
但是快一年的时间过去了，立法会打的不可开交；香港政府和警队受到掣肘；前脚把人送进去后脚法院就放了。本来期望拿了政策红利的人们出来起到良好的引导作用，结果站出来发声的公众人物不少，但有大量吃了政策红利的香港“上流人士”选择沉默甚至暗地里推波助澜。
而中央肯定在这一阵子里对下列问题进行了反复考量：
香港是不是已经乱到不通过中央进行降维打击就无法恢复秩序了？
这样降维打击会不会对香港造成不利影响进而影响金融和贸易地位？
以美国在内部分的国家此时正缺少一个甩锅点，我们能不能抗住国际压力？
虽然领导同志们一般都是稳字当头，但当考虑一切后果觉得能够承受而且必须要做的时候，整个机构就会像当年毛爷爷问了那句：“是不是十分想要原子弹？”之后一样，迅速运转然后以一种难以置信的速度拿出解决方案。
于是就有了上述两张图的故事：“我想让你自己体面，但是你不体面，那我就帮你体面。”
其他国家的反应速度也是非常快的，美国第一个出手宣布将取消给予香港的特别待遇政策豁免。可是有意思的是当我们正准备迎接接下来的风暴时，美国开始了大规模游行。
这就好比太平洋彼岸的剑客抽出武器准备来刷剑的时候，有人跟他说：“你家又炸锅了~”
我只要一条，在香港特别行政区范围内火烧国旗者，就地枪决，事后甄别。
我感觉还是得先科普一下香港的“政党”到底有哪些。
香港没有政党法，所以其实没有政党，那些派别都是以公司或者社团的名义存在的，这个点首先要搞清楚。
香港有四个主要派系（有席位的）：
建制派不多说，资本家和工会的神奇联合体，对中央是相对而言比较听话的，但也只是相对的，同时是听中央的话不是特首的话：
民主派主要是社会精英，律师、医生、记者、教师等等基本都是，他们其实不是那帮喊着gd的人，他们的主要诉求是贯彻香港的民主制度，最典型的就是双普选（立法会+特首），他们讲白了就是社会资源掌握得广，注意，不是多，瞎闹腾能力强，一闹起来就搞大串联，所以波及面极广，曝光度高，但他们其实并不是最激进的那一批。
本土派，这个才是最不听招呼的派系，典型代表“热血公民”，一大堆不得了的口号、不得了的行动几乎都是他们首发的，详情各位健康上网，在此不多说了。
中间派就是字面意思了，一方面希望贯彻民主制度，另一方面谴责暴力行为，势力很小，比较划水、好说话。
了解了这个我们再看这个草案。
从结果上来看我是比较支持的，
虽然这几天港府港警重拳出击，单日逮捕300余人，不管是初中生还是老头老太太，只要敢非法集会的一律拿下，遇到人群二话不说直接掏旗子（港警使用武力前会举旗警告），确实很硬气，但是这儿总不能是常态，暴风骤雨之后还是得用法律来规范行为。
这个事儿，说实话单靠林郑是很难hold的住的，首先她本人只是特首，不是建制派的首脑，不是那种立法权行政权一把抓的首相式领导，建制派并不完全和她穿一条裤子的同时，香港其实根本就没有所谓“政党”——香港不存在《政党法》——派系多而杂，民主派、建制派讲白了都无限可分，指望单靠特首和港府控制立法那是很扯的，更不要说还有向公众公开咨询这个环节，正二八经要想自己把国安法捣鼓出来还真就得获得民意支持，也别说这届港府不作为，这个破事03年能给处理了也不至于今天冲在风口上。
这一波人大立法，肯定是准备充足的，静看后续条款就好，中央派驻国安机构讲道理不过是正式揭牌罢了，重点是把四宗罪算上了，这对香港的本土派是很大的打击。
之前说了，民主派就是喊得闹热，喜欢发言、搞发布会，其中真正敢打敢拼的没多少，大多数情况都是议员带着一帮人游行示威，被警察拦住了，最多吵架对骂，警察一发射催泪弹就做鸟散状，不得了中的不得了，扔几个雪糕筒、垃圾箱堵一下路，国安法出来其实对他们而言没有太大影响，因为袭击警察、放火这档子事儿跟他们关系并没有多少，他们最怕的是言论自由被控制了，港真这里只要不懒政不搞一刀切，民主派很好对付。
具体案例比如之前黎xx和十几个民主派议员被一锅端的事儿，结合最近的国安法和国旗法，港府的操作着实不错。
本土派就不一样了，用屁股想都知道他们和外部势力多少有勾结，江湖传言什么英国在hk有监听站，美国CIA公开租用大楼给他们培训都不是空穴来风，详情还是健康上网，中央直接介入去处理他们我是相当支持，本土派必须被阉割掉，注意是阉割而不是铲除，本土派的存在本身就意味着香港内部社会经济矛盾日益突出，堵不如疏，下层百姓需要发声筒，但是这个渠道不能搞暴乱。
讲完了HK的状况，我再说两句美国可能的操作，个人感觉取缔香港关税自主地位风险过大，因为欧洲国家未必跟进是一回事，另一方面美国在港有8万人，企业一千多家，每年顺差近400亿刀，本来美国经济就已经很差了，再在风口上割肉确实有点痛。
更重要的是，如果HK被堵死了，中美之间最后的经济交流枢纽就被砍断，这不是说上海深圳不行，而是说HK都被按死了，美国难道会给其他城市好脸色？这种经济趋于停滞的前景会让金融市场高度恐慌，股市的动荡对美国可能损伤更大。
————看了一圈评论，我是比较失望的，我原本以为能给各位介绍一下HK的具体状况，分清楚现有的主要矛盾和次要矛盾，再来做评判。结果显然在极化的舆论场下我这种不够激进、不合主流口味的言论是不够有说服力了。
以上的所有信息，但凡健康上网，油管、wiki、推特都可以找得到，
只说三点，
1，国安法是收拾哪四类行为？是不是不听话的全部按死？
2，我有说不收拾民主派吗？
3，民主派真的需要用布袋弹、胡椒球弹、胡椒喷剂才能收拾得了吗？
很多人都会忽略一件事情，由于我党独特的历史和现今独一无二的领导地位，我党既有绝大多数执政党和官僚政府求稳的心态、稳定压倒一切的作风，又有一旦确有必要，敢于牺牲任何人、阶级以及利益团体以推动某一政策或改革的决心和执行力，这是由我党作为革命性政党的本质和“领导一切”的中心地位决定的。
高层毅然决然的推动《涉港决定草案》落地，也是基于以上原则，对至少三点因素做了通盘考虑后，才能定下决心：
一、香港的局势和人心，是否已经崩坏到中央不直接出手，出台《涉港决定》等一篮子政策就不足以收拾局面的地步了。
二、《涉港决定草案》等政策对香港经济的影响，是否在香港可以承受的范围，是否影响其作为对外门户和自由贸易港的地位。
三、哪怕局势崩坏，影响超出事前的估计，香港不再具备金融中心、自由贸易港属性，不再具备南国门户的功能，中国是否已经做好迎接这一最坏结果的准备。
以上三点考虑，任何一点不成立，都不足以促使中央下定决心。中央事先不知道多少次的调查研究，分析论证，才最终敲定了目前的草案，在两会上亮剑，刺出这致命一击。当然，作为“领导一切”的执政党，我党先天就有“维稳”的属性，作为《对港决定草案》的配套，接下来的一到两年内，必然会持续输血以维持港府以及香港经济稳定发展。
但这种利益输送，和以往的输血相比，性质已经截然不同。懂政治的人都了解，对于一个稳定的政府而言，一项政策如果能出台，那么就意味着政府认为，政策可以导致的所有后果都是可以承受的。换言之，就是中央认为，即便是最坏的结果，外资逃离、香港彻底失去金融中心和自由贸易港的光环，也是可以接受的，并且做好了承受损失的准备。
很多同志可能认为，说是做好了承受最坏结果的准备，但这种情况出现的几率微乎其微，说明不了什么。但是，政治不同于商业，商业是什么都可以谈，不能谈只是你出价不够而已。而政治是有红线和底线的，有些东西说不能退就不能退，说不能谈就不能谈。但一旦把它摆在了会议桌、谈判桌上，那么就意味着口子开了，对于这个东西，是可以谈的，是可以商量的，是能妥协的，是可以为了足够的利益而牺牲的。这是本质的变化，是定性的区别。
所以对我而言，《涉港决定草案》的推动，最重要的其实不在《决定》本身，而在于《决定草案》的出现，意味着香港的经济和独特地位，在中央心目中，已经是可以摆在会议桌上考虑，可以拿来牺牲的筹码了。香港可能还是中国最具有经济活力的城市之一、最重要的金融中心之一、世界闻名的自由贸易港以及我国的对外开放门户，这些头衔都没有变。但它不再是那个独一无二的、特殊的一个了，在全国经济一盘棋的大环境下，它不再是需要周边甚至半个南中国必须迁就、忍让的存在，而是会为了整体经济发展规划，可以被牺牲的那个。
也因此，对香港的利益输送，也不会是过去那种长期、持续、不计成本式的输血，而是短期的、间歇性的，为了维稳做出的妥协性的利益让渡。
此外，同志们都知道香港独特地位的形成，其中之一的重要因素在于它是“一国两制”的展示窗，确切说是中国完成统一思路的展示窗，对香港的优待，有一部分是项庄舞剑意在沛公。近年来对台政策的改变大家都看在眼里，《决定草案》的推动，也意味着统一政策的彻底变向。
最后，香港问题不独是中国内政，也同样是东亚甚至是西太平洋政治局势的风向标，历次香港地区爆发的有影响力的事件，都牵动着整个地区局势的变化。我国能够如此决然的推动《决定草案》，其实也意味着，因为新冠疫情的影响，美国在这一地区的影响力和震慑力已经达到了历史低点，甚至在西太平洋地区能够投放的力量对比也是此消彼长。如果美国不能对《决定草案》作出实质性的、有力的回应，那么整个西太平洋与其离心离德，乃至改换门庭，也是指日可待了。
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