如何看待台湾当局军购余款被美国克扣，台军解释称这是「惯例」？
一、 事件背景：军购余款与美国财政管理
1. 军购的性质： 台湾向美国购买武器装备，是一种政府间的交易，通常涉及巨额资金。这些购买行为通常是基于特定的安全需求和政策考量，如应对解放军的军事压力、维持地区和平稳定等。
2. 付款方式与拨付流程：
预付款与分期付款： 军购合同通常会规定预付款和分期付款的模式。在合同签订后，台湾会支付一部分预付款，然后根据装备的生产、交付进度支付后续款项。
信托账户/托管账户： 为了管理这些巨额资金，并确保款项的规范使用，台湾政府通常会在美国设立一个专门的信托账户或托管账户，用于存放和支付军购款项。这个账户由美国财政部或其指定的机构管理。
余款的概念： 在完成所有装备的交付和合同约定的付款后，理论上账户中可能还会有剩余的资金。这些剩余资金的归属和处理，是问题的核心。
3. 美国的财政管理机制： 美国作为一个主权国家，其财政管理体系非常庞大且复杂。国防部和其他相关部门在管理和使用资金时，遵循严格的法律和财政规定。对于与他国进行的军售交易，美国也有其内部的管理流程和规定。
二、 “克扣”说法的可能原因及台方解释：
台湾方面提出“军购余款被克扣”的说法，以及台军解释为“惯例”，这背后可能包含以下几种情况：
1. 美国将其用于其他目的（最常见的质疑）：
抵扣美国对台军售的“附加成本”： 美国在进行军售时，除了武器本身的费用，还会产生一系列的附加成本，包括但不限于：
FMS (Foreign Military Sales) 管理费： 美国国防安全合作署 (DSCA) 会收取一定的行政和管理费用来处理军售事务。
训练、维护、技术支援费用： 军购合同中常常包含后续的培训、维护支持、零部件供应等服务，这些费用可能在初期合同中未完全预估或在执行过程中发生变动。
研发成本分摊： 某些先进武器系统，其研发成本可能会被分摊到销售价格中。
通货膨胀调整： 长期军购合同，可能涉及到通货膨胀的调整。
“未明确的费用”或“其他未尽事宜”： 美国可能以各种“未明确”或“未尽事宜”为由，将这笔余款用于支付其认为合理的、与台湾安全相关的其他美国国内的支出，或者将其视为对未来潜在成本的预留。
政治考量： 尽管不直接是“克扣”，但美国也可能通过控制资金的走向，来施加对台湾的政策影响。
2. 台军解释为“惯例”的含义：
“惯例”的真正含义： 当台军解释为“惯例”时，其可能并非指“合法地、公开地约定”的意思，而更倾向于描述一种“长期以来美国处理此类资金的方式”。也就是说，美国在过往类似的军售交易中，也常常会以各种名义将剩余的款项处理掉，而不是完全退还。
“内部的约定”或“默许的规则”： 这种“惯例”可能是指在长期的军售合作中，台湾方面已经知道或者默许了美国在处理军购余款时，可能会有这样的操作。可能是双方在某些框架协议或口头沟通中存在这样的理解。
“不可避免的成本”： 台湾方面可能认为，这些被扣除的款项，最终还是会以其他名目体现在未来的军购费用中，或者用于保障其购买的武器能够有效运作。所以将其视为一种“处理方式”，而非纯粹的“损失”。
规避政治争议： 台湾政府在向国民（纳税人）解释巨额军费支出时，如果能说这笔“余款”的去向已经通过“惯例”被处理，可以减少被质疑钱款流失的尴尬。
三、 台湾方面为何不直接追回款项？
1. 对美军售的依赖性： 台湾目前在军事装备上对美国有高度的依赖。美国是台湾最重要的武器供应国。在这种关系下，台湾在与美国进行交易时，往往处于相对弱势的地位。
2. 军售的复杂性和长期性： 一项军购案从需求提出、合同签订、装备生产、交付到后续的维护支持，可能长达数年甚至数十年。在这个漫长的过程中，各种费用的增减和调整是难以避免的。
3. “拿人手短”的心理： 台湾向美国军购，实质上是购买美国的安全承诺和军事援助。在这种高度依赖的背景下，台湾不太可能因为一笔“余款”问题，而与美国产生严重的摩擦，影响未来的军购和安全合作。
4. 对美国内部管理的不透明： 台湾方面可能难以完全掌握美国如何在其内部处理这些款项的具体细节，也难以对其进行有效的审计或追责。
5. 政治敏感性： 台湾政府不希望公开披露太多与美国在军购资金往来细节，这可能会被解读为“对美国的不满”或“台美关系出现裂痕”，从而引起不必要的政治解读和压力。
四、 对台湾当局军购余款被扣的看法：
1. 对台湾财政资源的影响： 尽管可能被解释为“惯例”，但这笔资金的去向不明朗，从台湾财政的角度来看，是一种资源的流失或低效使用。这些本可以用于其他国防开支或民生项目的资金，现在被用于支付美国处理军购的“附加成本”，对台湾的财政是客观上的负担。
2. 对国防自主性的挑战： 台湾一直强调“国防自主”，但巨额军购以及在资金使用上的被动性，恰恰反映了台湾在军事自主性上的局限性。台湾的军购决策很大程度上受制于外部（美国）的意愿和流程。
3. 长期合作模式的潜在问题： 这种“惯例”的出现，暴露了台湾与美国长期军售合作模式中可能存在的弊端。美国作为卖家，其费用核算和管理方式可能不够透明，台湾作为买家，在监督和追溯方面也存在困难。
4. 对信息透明度的质疑： 台湾军方在解释此类事件时，使用“惯例”一词，虽然可能是一种政治上的委婉说法，但同时也可能被解读为信息不够透明，难以让民众完全理解和信服。民众有权知道纳税钱的最终去向。
5. 需要更清晰的协议和监督机制： 台湾在与美国进行军购时，应该争取更清晰、更详细的合同条款，明确各项费用的构成和使用范围。同时，建立更有效的监督和审计机制，以确保台湾的资金得到合理使用，并尽可能减少不必要的损失。
6. 未来可能的谈判筹码： 随着台湾军事力量的成长和国际地位的变化，台湾在与美国进行军购谈判时，可能会将这种余款处理的方式作为一种筹码，争取更公平的交易条件。
总结来说， 台湾当局军购余款被美国克扣，而台军解释为“惯例”，这是一个复杂的问题。它不是一个简单的“美国偷钱”或者“台湾主动放弃”的二元对立事件。
从美国的角度看， 这可能是其内部财政管理、FMS操作流程以及对军售附加成本核算的体现。
从台湾的角度看， 这可能是一种在对美军售依赖下，接受美国处理资金方式的无奈之举，也是一种政治上对冲质疑的说法。它反映了台湾在国防自主性上的不足，以及与美国进行军购时可能面临的结构性问题。
重要的是，台湾民众和民意代表应该对此保持警惕，要求政府在军购过程中提高透明度，争取更公平的交易条件，并努力提升台湾自身的国防自主能力，以减少对单一军事援助国的过度依赖。
网友意见
1、只要军售，反对是一定要反对的。
2、且不说是老掉牙的东西，美国还有什么能卖的？
美国能卖，小岛 买得起吗？
F-35盟友的轮期都排到2030年后了，F-22来两架？想啥呢。
伯克来两艘？一等人自己船都不够用。
过几年提康要退役了，可以搜罗点。那玩意目标大，好打。
3、这玩意就是交保护费。
下至军工复合体的联络人，上至议员、总统顾问，都要拿好处的。
而且两边的人都要拿。
不然都急着军购干吗？
4、据说主要问题在于 小岛 可用的滩头太少。少量的好滩头上又建设了很多障碍、暗堡。
智能无人攻击机群正在加紧练习。
另一个可能性是空降。
5、小岛 极其可恶，把很多导弹和装甲武器放在学校和医院，想制造人道主义危机。
对我们的精确制导是一个考虑。
6、据说确实想打游击，中间山脉里里挖了很多洞穴，提前储备了武器弹药和食品。
7、据说对方的意图是一旦开始，就把舰船拼命向关岛方向跑。然后尽量拖延时间。
我方如何进行围歼，压力挺大的。
8、据说在演练恶劣条件作战。目的是在台风期间进行。
9、据说，台风可以通过气象武器制造。
惯例？
惯犯！
说明台湾才是大中华文化的正统传承
什么叫吃亏是福啊？！
（战术后仰）
只不过花了点小钱
却占据了国学正统的地位
这合算大了去了！
赢麻了！
这不叫克扣余款，这叫买军花。什么是军花？军花就是楼花的另一种形式，楼还没盖好，就可以出售了，过几年才收楼。
同样，美国的军事武器以质量好著名，制造时间长，通常交货只能先交一批，剩下一批过几年甚至几十年才交货，这是采用了香港房地产的模式，可以快速提高交易额，促进资金回流。
在湾仔得到了很好的落实。湾仔先通过买军花获得了美国的武器，其他国家想买就得排队了。
今后，美国可能会推出数字化军事武器，就是让湾仔先给钱，然后卖给台湾2D武器照片，等到3D打印机推出之后，湾仔只要买下3D打印机，就可以将照片上的武器打印出来，那速度快的飞起。
到那个时候，湾仔只需要买到3D打印材料，就可以快速大批量打印出美国的武器，效率远比大陆高得多。湾仔又一次走到了世界的前沿。
21世纪，世界的目光必定聚集在湾仔，南波湾毋是讲撒肖，搁毋是乌白讲，恁拢毋知影。
祖宗之法不可变(笑)！
远的拉法叶案不说，近的就来说说这位海军参谋长李晧到底多惨。要说他真的做了什么也没有，不过就是认为应该按照法律规定办事罢了，也不是不让台军高层吃回扣也不是不让军火游说集团赚中间价差，他要求的不过是区区「余额缴回国库」，结果呢？
直接被台军高层送客新加坡给美国官员训话公开羞辱，堂堂海军参谋长被美国国防部安全合作局(DCSA)副局长训话。
国防部安全合作局副局长是怎么样等级？以军衔换算，最多不过准将，换言之，台军中将在美军面前大概就不过是上校等级罢了。
至于原因？
暂且不论两边的实力差距，但就买卖市场来看，台湾与美国军售案，是台湾当局就着与美国军售，可不是反过来。尤其是以直接商售管道(DCS)而言，更是如此。
话说回来，相比于拉法叶案，这位前海军参谋长已经算是幸运了，不过是被迫退伍罢了。想想拉法叶案的当事人吧？
有因洗澡时吹风机触电死的、被货车装死的、从楼上摔死的、自杀死的、感染疟疾死的，甚至连国安局局长，堂堂二级上将也都「心脏病发」而死。相较之下，区区「强制退役」，完全称得上是「慈眉善目」了。
当然，这也跟这位前参谋长不想深究军购案内幕有关，只是不爽连余款都不能回归国库而已。
惯例，传承自 蒋时代
一条老狗从之前的饲养场跑了出来，想要“独立生活”！
结果，发现它自己根本活不下去！所以，只好投靠了另一家饲养场！
它到了这个饲养场吃不饱穿不暖，还经常挨打！
之前的那个饲养场觉得它可怜，想把它带回去养！
但是现在饲养场坚决不同意！而那条狗在前主人面前呲牙咧嘴的，表示自己“死也死在现在的饲养场！”
这时它旁边的动物都不解的问它：“现在的主人对你这么差，又打你又骂你，还不让你吃饱，你为什么还执迷不悟呢？”
那条老狗很不屑的说了一句：“又不是第一次这样了！我能怎么办？我只是一条狗好吧！”
以上是个人意见，仅供参考！
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