「中国承诺向乌克兰提供核安全保证」意味着什么？
“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”这句话，如果从字面上理解，指的是中国承诺在特定情况下为乌克兰提供某种形式的核安全保护。然而，这个表述本身是模糊的，并且在实际的国际政治和法律框架下，“核安全保证”有多种可能的含义和实践方式，每一种都带有不同的政治分量和影响。
要详细解读这句话，我们需要从以下几个层面来分析：
1. 何谓“核安全保证”（Nuclear Security Assurances）？
在国际关系中，“核安全保证”通常是指一个拥有核武器的国家向一个没有核武器的国家提供的一种承诺，保证在某些条件下保护该国免受核武器的威胁或攻击。这通常分为两种主要形式：
消极性安全保证（Negative Security Assurances NSA）： 这是指一个核武器国家承诺不首先使用核武器，或不对非核武器国家使用核武器。简单来说，就是承诺在任何情况下都不会用核武器攻击你。
积极性安全保证（Positive Security Assurances PSA）： 这是指一个核武器国家承诺，如果一个非核武器国家遭受了核武器的威胁或攻击，该核武器国家将采取行动（可能包括军事行动，甚至动用核武器）来帮助该国防御。这是一种更强的承诺，相当于一种“核保护伞”。
2. 中国承诺的背景和潜在含义：
要理解“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”的含义，需要考虑其出现的具体背景：
俄乌冲突的核风险： 俄乌冲突以来，俄罗斯多次发出核威胁，这无疑加剧了乌克兰对核武器攻击的担忧。在这种背景下，乌克兰和其他一些国家，特别是那些曾放弃核武器的国家，对于核安全保证的需求更加迫切。
中国的一贯立场： 中国一直宣称奉行防御性国防政策，并且是《不扩散核武器条约》（NPT）的核武器国家。中国也一贯强调“不首先使用”核武器的政策，并且在某些国际场合，包括联合国安理会，曾经向包括乌克兰在内的无核武器国家提供过消极性安全保证。
中方的声明： 如果中国正式做出这样的承诺，可能是在某个特定的外交场合，例如在一次会晤中，或者在某个声明中提及。需要具体查看声明的具体措辞，是模糊的原则性表态，还是具体化的承诺。
3. 对“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”的具体解读：
基于以上背景，我们可以推测出几种可能的含义：
最可能的情况（消极性安全保证）：
重申“不首先使用”和“不对无核国家使用”的原则： 中国可能是在重申其一贯的核政策，即承诺不会首先使用核武器，并且不对签署了不扩散条约的乌克兰（一个无核武器国家）使用或威胁使用核武器。这是最常见和最符合中国一贯外交政策的表述。
针对俄罗斯的核威胁进行制约： 通过重申这一点，中国可能是在间接向俄罗斯施压，提醒其不要使用核武器，特别是不要威胁乌克兰。这是一种政治信号，表明中国不赞成使用核武器，并希望避免冲突升级。
提供一种战略模糊的保障： 即使是中国承诺的“不首先使用”，在实际冲突中如何执行，以及在何种情况下会被触发，都存在一定的模糊性。这种模糊性有时也是一种战略工具。
更强烈的可能性（积极性安全保证，但可能性较低）：
提供一种“核保护伞”： 这种情况意味着中国承诺，如果乌克兰遭受了核攻击，中国将采取某种形式的回应，包括可能的回击（尽管非常不可能直接动用中国自己的核武器来反击针对乌克兰的核攻击，这与中国长期奉行的政策不符）。
更像是政治或道义上的支持： 更可能的是，这种“积极性保证”更多的是一种政治上的支持和道义上的承诺，而非军事上的具体行动承诺。例如，中国会谴责任何使用核武器的行为，并呼吁通过外交途径解决。
与中国现有军事能力和地缘战略的匹配度： 中国提供全面“核保护伞”的意愿和能力是需要考虑的。目前中国的主要战略是维护自身安全和地区稳定，将其军事力量直接卷入与俄罗斯潜在的核对峙，这与中国一贯的“不干涉他国内政”原则存在较大张力。
非常规或象征性的保证：
加强外交倡议： 中国可能承诺在推动乌克兰危机政治解决的过程中，利用其影响力来确保乌克兰的国家安全，包括减少核风险。
提供技术或信息支持： 也有可能指的是在核安全技术层面，例如帮助乌克兰评估和应对核设施可能面临的威胁，或者提供核安全信息。
4. 对乌克兰和国际社会意味着什么？
对乌克兰：
心理上的安慰： 在面临核威胁的巨大压力下，来自一个常任理事国和核大国的安全保证，即使是模糊的，也能为乌克兰提供一定的心理上的支持和稳定。
对俄罗斯的制约： 这个承诺可以增加俄罗斯使用核武器的顾虑，因为它可能面临来自中国的外交甚至潜在的经济压力。
外交上的筹码： 对于乌克兰来说，能够争取到中国的承诺，也是其在国际舞台上的一项外交成果。
对国际社会：
防止核升级的努力： 中国的承诺，特别是如果能对俄罗斯产生实际的制约作用，将有助于防止俄乌冲突的核升级，这对全球安全至关重要。
中国在国际事务中的作用： 这也体现了中国在全球安全问题上日益增长的作用和影响力。
对现有核安全框架的补充： 如果中国提供了更实质性的保证，可能会对现有的一些国际核安全承诺（如乌克兰在放弃核武器时获得的保证）产生补充或影响。
总结来说，“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”最可能指的是中国重申其作为核武器国家不首先使用核武器以及不对无核武器国家使用或威胁使用核武器的政策。 这是一个重要的政治信号，旨在表达中国对乌克兰国家安全的关切，同时也是对俄罗斯发出的警告，希望避免核武器的使用和冲突的核升级。然而，具体承诺的强度和实质性，需要根据中国官方声明的精确措辞和后续的行动来判断。它更可能是一种外交和政治上的保证，而非直接的军事核保护。
要详细解读这句话，我们需要从以下几个层面来分析：
1. 何谓“核安全保证”（Nuclear Security Assurances）？
在国际关系中，“核安全保证”通常是指一个拥有核武器的国家向一个没有核武器的国家提供的一种承诺，保证在某些条件下保护该国免受核武器的威胁或攻击。这通常分为两种主要形式：
消极性安全保证（Negative Security Assurances NSA）： 这是指一个核武器国家承诺不首先使用核武器，或不对非核武器国家使用核武器。简单来说，就是承诺在任何情况下都不会用核武器攻击你。
积极性安全保证（Positive Security Assurances PSA）： 这是指一个核武器国家承诺，如果一个非核武器国家遭受了核武器的威胁或攻击，该核武器国家将采取行动（可能包括军事行动，甚至动用核武器）来帮助该国防御。这是一种更强的承诺，相当于一种“核保护伞”。
2. 中国承诺的背景和潜在含义：
要理解“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”的含义，需要考虑其出现的具体背景：
俄乌冲突的核风险： 俄乌冲突以来，俄罗斯多次发出核威胁，这无疑加剧了乌克兰对核武器攻击的担忧。在这种背景下，乌克兰和其他一些国家，特别是那些曾放弃核武器的国家，对于核安全保证的需求更加迫切。
中国的一贯立场： 中国一直宣称奉行防御性国防政策，并且是《不扩散核武器条约》（NPT）的核武器国家。中国也一贯强调“不首先使用”核武器的政策，并且在某些国际场合，包括联合国安理会，曾经向包括乌克兰在内的无核武器国家提供过消极性安全保证。
中方的声明： 如果中国正式做出这样的承诺，可能是在某个特定的外交场合，例如在一次会晤中，或者在某个声明中提及。需要具体查看声明的具体措辞，是模糊的原则性表态，还是具体化的承诺。
3. 对“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”的具体解读：
基于以上背景，我们可以推测出几种可能的含义：
最可能的情况（消极性安全保证）：
重申“不首先使用”和“不对无核国家使用”的原则： 中国可能是在重申其一贯的核政策，即承诺不会首先使用核武器，并且不对签署了不扩散条约的乌克兰（一个无核武器国家）使用或威胁使用核武器。这是最常见和最符合中国一贯外交政策的表述。
针对俄罗斯的核威胁进行制约： 通过重申这一点，中国可能是在间接向俄罗斯施压，提醒其不要使用核武器，特别是不要威胁乌克兰。这是一种政治信号，表明中国不赞成使用核武器，并希望避免冲突升级。
提供一种战略模糊的保障： 即使是中国承诺的“不首先使用”，在实际冲突中如何执行，以及在何种情况下会被触发，都存在一定的模糊性。这种模糊性有时也是一种战略工具。
更强烈的可能性（积极性安全保证，但可能性较低）：
提供一种“核保护伞”： 这种情况意味着中国承诺，如果乌克兰遭受了核攻击，中国将采取某种形式的回应，包括可能的回击（尽管非常不可能直接动用中国自己的核武器来反击针对乌克兰的核攻击，这与中国长期奉行的政策不符）。
更像是政治或道义上的支持： 更可能的是，这种“积极性保证”更多的是一种政治上的支持和道义上的承诺，而非军事上的具体行动承诺。例如，中国会谴责任何使用核武器的行为，并呼吁通过外交途径解决。
与中国现有军事能力和地缘战略的匹配度： 中国提供全面“核保护伞”的意愿和能力是需要考虑的。目前中国的主要战略是维护自身安全和地区稳定，将其军事力量直接卷入与俄罗斯潜在的核对峙，这与中国一贯的“不干涉他国内政”原则存在较大张力。
非常规或象征性的保证：
加强外交倡议： 中国可能承诺在推动乌克兰危机政治解决的过程中，利用其影响力来确保乌克兰的国家安全，包括减少核风险。
提供技术或信息支持： 也有可能指的是在核安全技术层面，例如帮助乌克兰评估和应对核设施可能面临的威胁，或者提供核安全信息。
4. 对乌克兰和国际社会意味着什么？
对乌克兰：
心理上的安慰： 在面临核威胁的巨大压力下，来自一个常任理事国和核大国的安全保证，即使是模糊的，也能为乌克兰提供一定的心理上的支持和稳定。
对俄罗斯的制约： 这个承诺可以增加俄罗斯使用核武器的顾虑，因为它可能面临来自中国的外交甚至潜在的经济压力。
外交上的筹码： 对于乌克兰来说，能够争取到中国的承诺，也是其在国际舞台上的一项外交成果。
对国际社会：
防止核升级的努力： 中国的承诺，特别是如果能对俄罗斯产生实际的制约作用，将有助于防止俄乌冲突的核升级，这对全球安全至关重要。
中国在国际事务中的作用： 这也体现了中国在全球安全问题上日益增长的作用和影响力。
对现有核安全框架的补充： 如果中国提供了更实质性的保证，可能会对现有的一些国际核安全承诺（如乌克兰在放弃核武器时获得的保证）产生补充或影响。
总结来说，“中国承诺向乌克兰提供核安全保证”最可能指的是中国重申其作为核武器国家不首先使用核武器以及不对无核武器国家使用或威胁使用核武器的政策。 这是一个重要的政治信号，旨在表达中国对乌克兰国家安全的关切，同时也是对俄罗斯发出的警告，希望避免核武器的使用和冲突的核升级。然而，具体承诺的强度和实质性，需要根据中国官方声明的精确措辞和后续的行动来判断。它更可能是一种外交和政治上的保证，而非直接的军事核保护。
网友意见
中国从未承诺对乌克兰提供核保护伞。上述答案都误解了安全保证
安全保证不是核保护伞。
核保护伞（nuclear umbrella）是指有核国对无核盟国在受到核打击或核打击威胁时进行核报复。
安全保证（security assurance）又分消极安全保证和积极安全保证。消极安全保证即不对所有或特定的国家使用核武器，积极安全保证是即当某国受到核打击或核打击威胁时，保证国应当给予援助。积极安全保证不意味着提供核反击。五常中只有中国做出积极安全保证。
中国提供的积极安全保证具体包含在李肇星提交的中华人民共和国安全保证声明（S/1995/265）里,S/1995/265就是984号决议（S/RES/984）中中国声明部分:China, as a permanent member of the Security Council of the United Nations, undertakes to take action within the Council to ensure that the Council takes appropriate measures to provide, in accordance with the Charter of the United Nations, necessary assistance to any non-nuclear-weapon State that comes under attack with nuclear weapons, and imposes strict and effective sanctions onthe attacking State.
“在无核国遭受核打击时，中国作为安理会常任理事国将按照《联合国宪章》在安理会内推动安理会采取恰当措施，根据《联合国宪章》提供必要援助，采取严厉和有效的制裁。
实际上在声明的第五条，中国特地指出了中国提供的安全保证不是核保证：
“The positive security assurance provided by China...shall not in any way be construed as endorsing the use of nuclear weapons.”
提供安全保证意味着，如果乌克兰遭受核打击或者核威胁，中国有义务提供必要援助（比如谴责），并推动安理会制裁，但没有义务也从未承诺为乌克兰进行核报复。中国的积极安全保证对所有非核国家适用，只是对乌克兰有两次重申和声明。
五常承诺不对乌克兰使用核武器，但并不提供核保护伞（乌克兰曾经希望重新加入俄罗斯的核保护伞）。其中中国和法国对乌克兰分别重申过安全保证。不过中国保证推动制裁，这点至少领先的。相比俄罗斯只保证提交安理会。
这次的重申实质上变化不大，“受到核打击”扩大到“受到核打击或以核打击为威胁”，不过无论如何重申安全保证至少对中乌关系是积极。
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