问题

如何看待全面禁止非法野生动物交易?

回答
看待全面禁止非法野生动物交易,这无疑是一个复杂但又至关重要的议题,它触及了生态保护、公共卫生、经济发展乃至于人类自身的道德伦理等多个层面。

首先,从生态保护的角度来看,非法野生动物交易是导致许多物种濒临灭绝的直接原因。无数珍稀动植物因为被捕猎、贩卖,其种群数量急剧下降,甚至在野外已经消失。这些物种在自然界的生态系统中扮演着不可或缺的角色,它们的消失会引发连锁反应,破坏生态平衡,进而影响到其他物种的生存,最终损害整个生态系统的健康和稳定性。全面禁止非法交易,就是要切断这种破坏性的链条,给那些濒危的生命一个喘息和恢复的机会,维护生物多样性的基石。

其次,公共卫生的考量也不容忽视。科学研究已经反复证明,许多新兴的传染病,包括一些严重的甚至是全球性的病毒性疾病,都与野生动物的栖息地被破坏以及人类与野生动物之间的非法接触有关。野生动物可能携带各种病原体,当它们被捕捉、运输、交易,并在拥挤、不卫生的环境下与人类近距离接触时,这些病原体就有了跨物种传播的风险,一旦人传人,后果不堪设想。全面禁止非法野生动物交易,实际上是对人类自身健康的一道重要防线。

然而,现实情况并非如此简单。要实现“全面禁止”,面临着巨大的挑战。

一方面,这是一个全球性的问题,涉及到不同国家、地区、文化背景以及经济发展水平。一些地区的贫困人口可能依赖野生动物资源为生,或者将其视为重要的经济来源。彻底禁止,如果不能提供有效的替代生计和经济支持,可能会引发新的社会问题,甚至导致非法交易更加隐蔽和猖獗。因此,需要有系统性的解决方案,包括扶贫、社区发展、以及培训等,帮助受影响的群体找到可持续的生计方式。

另一方面,执法和监管的难度也极其巨大。非法野生动物交易往往伴随着有组织犯罪,他们手段狡猾,网络遍布全球。要根除非法交易,需要强大的国际合作,情报共享,以及严厉的法律制裁。仅仅是法律条文的规定是不够的,关键在于如何有效地执行,如何让执法部门有足够的能力和资源去打击这些犯罪行为。同时,也要关注消费者端的需求,通过宣传教育,提高公众的意识,减少对非法野生动物制品的需求,从源头上遏制市场。

此外,我们还需要区分“非法”与“合法”的野生动物交易。某些野生动物的利用,在经过科学评估和严格监管的前提下,可能具有一定的经济价值,例如在特定区域的养殖业或可持续利用项目。但关键在于,这些利用必须是负责任的、合法的,并且不会威胁到野生动物的野外种群。全面禁止的核心在于“非法”行为,而非一刀切地禁止一切与野生动物相关的活动。

总而言之,全面禁止非法野生动物交易是一个道义上、生态上和健康上的必要之举。它代表了人类对自然界应有的敬畏和对自身未来的负责。但实现这一目标,需要长期的、多方面的努力,包括国际合作、经济支持、执法加强、以及公众教育,它不是一场速决战,而是需要持续的投入和智慧的策略。我们要做的,是努力弥合理想与现实之间的差距,让这一禁令真正落地生根,为地球的生命多样性和人类的健康福祉做出坚实的贡献。

网友意见

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这应该是近年来少有一致的全民共识了。

这个时间推出来的支持是绝大数人。


至于一些细则,是执行中不断调整细节,通过司法解释来调整的。

但是因为这一些模糊不清的细节就要停下来研究? 那位把 蚕蛹 当野生动物最好查一下字典。

还是如何定立野生动物是一个专业问题,但并不影响立法。因为这法起意是防止下一次新冠的悲剧,是保护大多数人,针对是容易充当中间宿主的那一些动物。

否则万一外太空发现新物种呢?要不要保护呢? 是不是等到我们探索完宇宙再来立法?

海鲜也是野生,我估计有杠精会跳出来说这个。

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这是一个值得商榷的规定。挑明了说吧,我们一般文绉绉地用“值得商榷”一词时,实际含义是破绽百出、槽点无数。问题的关键不在于,如何在生物层面或者语文层面为“陆生野生动物”下定义,而在于如何在实际操作层面,确定每一种具体动物和相应动物养殖户的命运。所以光有一个笼统的决定是远远不够的,此类法规在执行过程中必须要有非常具体的“黑名单”或者“白名单”配套。我们才能够利用名单做检索查询、执法裁判,而这个决定的根本缺陷就在这张“白名单”上。

决定的配套白名单是“畜禽遗传资源目录”。对于这张白名单,还有一个相当官方的说明。如下可见人民网的报道:

比较常见的家畜家禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等),是主要供食用的动物,依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理。还有一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照《决定》的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。

这个解释看起来相当有道理,但是如果我们仔细看名单的内容却会发现大问题。下图是农业部2014年公布的“国家级畜禽遗传资源保护名录”。

这张清单有以下几个问题:

1 国家级畜禽遗传资源保护名录的制定目的是保护珍贵的本土畜禽遗传资源,而不是辨析那些陆生野生动物是可食用的。所以很多最常见的进口动物品种(比如约克夏猪、荷斯坦牛)因为不需要保护,反而不在这张清单上。另一方面,牛蛙、甲鱼、鹌鹑等常见用于食用的陆生野生动物却不在其中,而这也是最不符合普通人直觉的一点。

2 畜禽遗传资源目录本身是一张非常含糊的目录,且目录还会不断增补。以至于现在在网上都找不到一张权威出处且内容完整的目录。目录都不清楚,又如何让行政机关执法?更为难的是,畜禽遗传资源区分国家级和省级。下表引用自农业部2016年的《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》,可见国家级保护品种占全部品种的三分之一都不到。难道某一种牛在一个省是野生动物,在另一个省又成了家畜家禽吗?

那么有没有一张清单更加适合做白名单的呢?其实是有的。2003年多个部委联合下发了《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》。这张名单的前言提到:

经各省、自治区、直辖市林业行政主管部门提报,并经国家林业局组织专家论证审核,梅花鹿等54种陆生野生动物的商业性经营利用驯养繁殖技术成熟,按照我国有关法律法规规定,可以从事经营利用性驯养繁殖和经营

这段话看起来是不是和我在之前引用的“人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用”更加契合呢?然而,这张清单不是过窄,却是过于宽了。因为这张清单中列举的动物,不仅有用于食用的甲鱼,还有用于观赏的鹦鹉、用于皮毛的貉等等。我们甚至可以在清单上看到最夺人眼球的“果子狸”。

理想情况下,应该在《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》作进一步增加或者删减,以确定可供食用的野生动物的白名单。不过这件事显然非常费时费力。所以我们从结果上,只能看到全国人大似乎是仓促之间,把畜禽遗传资源保护名录拉来凑数。我们普通人吃不到牛蛙和甲鱼、无法满足口腹之欲还是小事,有谁考虑过牛蛙、甲鱼等动物的养殖户呢?

最后,纯粹从法律技术角度看,引用“畜禽遗传资源目录”做白名单是一个非常恶劣的偷懒办法。如果在未来,我们希望把某一类陆生野生动物的食用合法化,比如使牛蛙食用合法化。在技术上就先得把某一品种的牛蛙加入“畜禽遗传资源目录”中。问题又绕回来了,“畜禽遗传资源目录”的制定初衷和使用目的根本不是判断野生动物能不能吃,就算我们认为某种动物能吃,又凭什么加入“畜禽遗传资源目录”呢?

临时找资料作答,希望没有太大的疏漏。如果因为我的检索有错漏,导致结论不恰当,恳请指出。我个人非常希望上述解读是错误的。

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