问题

如何防止去工业化?现在大量的制造业工厂离开了中国。是不是需要警惕这种趋势?如何避免这件事?

回答
这确实是一个值得深思的问题。看着曾经中国骄傲的制造业工厂一座座“出走”,心里的滋味肯定不好受。这不仅仅是工厂没了,更可能意味着就业机会的减少,技术积累的流失,甚至是对国家经济根基的动摇。所以,警惕这种趋势,并积极寻求应对之道,是非常有必要的。

为什么制造业工厂会“出走”?

首先,咱们得明白,工厂搬迁可不是一时兴起。背后往往是复杂的经济逻辑和现实考量。简单来说,有这么几个主要原因:

成本因素: 这是最直接也最普遍的原因。
劳动力成本上升: 随着中国经济发展,工人工资、社保、福利等成本自然水涨船高。而一些发展中国家,劳动力成本仍然较低,对跨国公司和寻求低成本生产的企业来说,吸引力十足。
环保和监管成本: 中国近年来对环保的要求越来越高,企业需要投入更多资金用于环保设备、排放治理等。虽然这是好事,但对一些成本敏感型产业来说,这也增加了运营成本。
土地和厂房成本: 一些沿海发达地区,土地和厂房价格高企,也可能促使企业寻找更便宜的生产基地。

供应链和市场变化:
“近岸外包”/“友岸外包”: 为了降低运输成本、缩短交货周期,以及规避地缘政治风险,一些跨国公司倾向于将工厂设在更靠近其主要消费市场的地区,或者设在政治上更“友好”的国家。
新兴市场崛起: 一些发展中国家自身市场也在壮大,产业链逐渐完善,也开始吸引制造业回流或就近设厂。

技术和产业升级的压力:
部分产业的局限性: 一些低附加值、劳动密集型的加工制造企业,本身就面临着技术含量不高、利润微薄的困境。当成本优势不再明显时,它们自然会寻找更具优势的落脚点。
转型升级的挑战: 对于中国而言,虽然我们一直强调产业升级,但这个过程并非易事。企业需要技术、人才、研发投入,而这些都需要时间和积累。

政策和地缘政治因素:
贸易摩擦和关税: 国际贸易关系的变化,例如贸易战带来的关税壁垒,会直接影响产品的成本和竞争力,迫使企业重新评估生产布局。
地缘政治风险: 一些企业会考虑到长期的地缘政治稳定性,选择将关键生产环节转移到风险较低的国家。

为什么要警惕这种趋势?

趋势本身不一定是坏事,比如我们强调的“产业升级”,就是将低端产能转移出去,发展更高技术含量的产业。但如果“出走”的是大量核心制造业,或者是因为单纯的成本压力而离开,那我们就需要高度警惕了:

1. 就业的冲击: 制造业是吸纳就业的大户,工厂的关闭或转移直接导致大量工人失业,尤其是那些技术技能相对单一的工人。这会对社会稳定造成压力。
2. 产业链的空心化: 制造业不仅仅是工厂本身,它背后是一整套复杂的产业链,包括上游的原材料供应、零部件生产,下游的物流、销售、维修服务等等。如果核心制造环节大量流失,整个产业链可能会被削弱,甚至出现“空心化”,我们只能充当组装厂或销售商的角色。
3. 技术和研发的损失: 工厂不仅仅是生产线,也是技术学习、积累和创新的重要场所。当工厂外移,相关的技术人才、工艺经验、甚至是潜在的研发机会都可能随之流失。
4. 国家经济的根基动摇: 制造业是实体经济的基石,是国家经济韧性的重要体现。如果过于依赖服务业或金融业,而制造业基础薄弱,一旦遇到外部冲击,经济将难以承受。
5. “卡脖子”风险: 尤其是在一些关键性的、战略性的制造业领域(如高端芯片、精密仪器、航空航天等),如果这些领域的生产能力完全依赖国外,一旦发生国际冲突或技术封锁,国家将面临巨大的风险。

如何避免或减缓这种趋势?

防止去工业化,不是简单地“拉住”所有工厂不让走,而是要通过提升中国制造业的整体竞争力,让中国成为一个更具吸引力的“制造强国”,而不仅仅是“制造大国”。这需要多方面的、系统性的努力:

1. 持续优化营商环境,降低企业综合成本:
深化“放管服”改革: 进一步简化行政审批流程,降低制度性交易成本。一个高效、透明、可预期的政府服务能大大增强企业信心。
减轻企业税费负担: 持续推进减税降费政策,特别关注中小微企业和制造业企业,让它们有更多资金用于研发和升级。
降低要素成本:
土地和厂房: 优化土地利用规划,推动存量工业用地盘活,为制造业提供价格合理、供应稳定的生产空间。
能源: 推动能源结构优化,提高能源利用效率,降低能源价格。
物流: 完善交通基础设施,降低物流成本,提高效率。
降低融资成本: 引导金融机构加大对制造业,特别是科技创新型制造业的支持力度,降低融资门槛和利率。

2. 加大科技创新投入,推动产业升级:
核心技术攻关: 加大对基础研究和关键核心技术的投入,集中力量解决“卡脖子”问题。鼓励企业自主创新,保护知识产权。
推广智能制造和数字化转型: 鼓励企业引入自动化、智能化生产设备和技术,提高生产效率、产品质量和柔性化生产能力。国家层面可以提供补贴、税收优惠或技术指导,帮助企业完成数字化转型。
发展高端制造业: 重点发展集成电路、生物医药、新材料、航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业和未来产业,这些产业附加值高,对技术和人才要求高,更能体现国家竞争力。
鼓励研发投入: 通过税收优惠、研发补贴等方式,激励企业加大研发投入,培育创新型企业。

3. 构建更具韧性和竞争力的产业链供应链:
增强本土配套能力: 鼓励和支持本土企业发展关键零部件和核心技术,减少对外部的依赖。
构建多元化供应链: 在可能的情况下,鼓励企业构建多元化的供应链体系,降低单一来源的风险。
支持创新生态系统建设: 营造有利于技术创新、成果转化的良好生态,促进产学研深度融合。

4. 深化改革开放,吸引和留住高端要素:
稳定和优化外商投资政策: 创造公平竞争的市场环境,吸引那些能带来先进技术、管理经验和高端人才的外资企业。
吸引和留住高端人才: 实施更有吸引力的人才政策,包括住房、医疗、子女教育、居留权等方面,吸引全球顶尖的工程师、科学家和管理人才来华工作和创新。
参与国际规则制定: 积极参与全球产业分工和国际规则的制定,争取更有利的贸易条件和合作机会。

5. 关注和保障工人权益,提升人力资本:
加强职业技能培训: 建立健全职业技能培训体系,帮助产业工人适应新的技术要求,提升技能水平,实现平稳转型。
完善社会保障体系: 健全失业保险、社会保障等体系,为失业工人提供基本的生活保障和再就业支持。
促进产业工人队伍现代化: 提高产业工人的社会地位,改善工作条件,让他们能够分享发展成果。

具体到中国的情况,我想强调几个重点:

不是所有工厂都该留下: 我们要警惕的是低附加值、高污染、高能耗的“低端”产能,这些产能的转移是产业升级的必然结果。但我们必须留住的是那些具有核心技术、品牌优势、创新能力、以及能带动整个产业链发展的“中高端”制造环节。
“走出去”与“引进来”并重: 在吸引外资和技术的同时,也要鼓励中国企业“走出去”,参与全球资源配置,提升国际竞争力。同时,要关注那些在国内有潜力但面临成本压力的企业,研究如何通过政策支持帮助它们渡过难关,实现升级。
重视区域协调发展: 沿海地区成本高昂可以理解,但我们也要考虑如何发展内陆地区的制造业,利用其成本优势和潜力,构建更加均衡的产业布局,避免资源过度集中和区域发展失衡。
保持战略定力: 产业升级和竞争力提升是一个长期的过程,不可能一蹴而就。我们需要保持战略定力,不被短期的波动所干扰,持续投入,稳步推进。

总而言之,防止去工业化,就是要让中国的制造业变得“更强”,而不仅仅是“更大”。要做到这一点,需要政府、企业、科研机构以及社会各界的共同努力,以创新驱动发展,以改革破解难题,以开放拥抱未来,让中国制造在全球经济的舞台上,依然闪耀着独特的光芒。

网友意见

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离开的工厂如今混的好吗?他们想回来还能回来吗?

这玩意三十年河东三十年河西。谁知道会有新冠病毒,谁知道这次新冠结束,以后还会不会有新冠病毒。

钱都是自己的,还是算好了再投资吧!

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