如何看待越南正式打破铁饭碗，全面取消编制推行合同制，仅贫困省有事业编？
越南此次人事制度的改革，可以说是在全球范围内都相当具有话题性的。 “铁饭碗”一词，本身就带着一种根深蒂固的保障意味，而越南政府这次的举动，无疑是在重新定义公共部门的雇佣关系，并且有相当大的魄力。
咱们不妨从几个方面来拆解一下这件事，看看它到底意味着什么，以及可能带来的影响。
1. “铁饭碗”的背景和越南的“编制”
首先，得明白“铁饭碗”在很多国家，包括过去的越南，意味着什么。这通常指的是一种终身雇佣制，一旦进入公共部门工作，除非有非常严重的过失，否则很难被解雇。这种制度的初衷是为了保障公务员的稳定，让他们能够专注于工作，不受外界干扰，也避免因政治原因而随意更换人员。
而越南的“编制”，在很多方面也遵循了这种逻辑。它是一种身份的象征，意味着在国家机构中有固定的职位和薪资待遇，以及相应的福利保障。这在计划经济时期尤其重要，因为那是国家分配资源、保障民生的主要方式。即使在市场经济转型后，这种观念和制度的惯性仍然很强。
2. 全面取消编制，推行合同制：这是怎么个“全面”法？
这次改革的核心在于“全面取消编制”，并且“推行合同制”。 这意味着什么呢？
身份的转变： 以前，你可能是一个“国家工作人员”，现在，你变成了和私营部门员工类似的“合同工”。你的身份不再是铁板钉钉的，而是由合同来界定你的权利和义务。
合同的灵活性： 合同制最大的特点就是灵活性。这既包括了雇主（国家机构）的灵活性，也包括了雇员的灵活性。
雇主的灵活性： 机构可以根据实际工作需要，来决定招聘多少人、招聘什么岗位，合同到期后是否续聘。如果某个部门职能萎缩，可以减少人员；如果某个领域需要新增人才，可以快速招聘。这有助于优化人力资源配置，提高效率。
雇员的灵活性（理论上）： 理论上，合同制也意味着雇员可以通过自己的表现、技能提升来争取更好的合同、更高的薪资，甚至跳槽到其他机构或私营部门。 这打破了过去“进了编制就一劳永逸”的思维定势。
绩效导向的可能： 合同的续签和薪资的提升，往往会与个人的工作表现挂钩。这意味着，未来的公共部门工作者，可能需要更注重实际的业绩和贡献，而非仅仅是“在岗”本身。
风险的增加： 当然，伴随灵活性而来的，就是不确定性。合同制意味着雇员不再享有终身雇佣的保障，一旦合同到期，可能面临失业的风险。这对于习惯了“铁饭碗”的人来说，无疑是一个巨大的心理落差和挑战。
3. 为什么说“仅贫困省有事业编”？ 这透露了什么信息？
这句表述非常关键，它揭示了改革的“有区别性”和“有侧重性”。
区分对待： 这说明改革并非“一刀切”。国家认识到，不同地区、不同层级的发展水平差异巨大。
贫困省份： 为什么保留事业编给贫困省份？ 我猜想有几个原因：
保障基本公共服务： 贫困地区往往缺乏足够的人力资源，尤其是技术和专业人才。保留事业编，可以吸引和留住一部分人才，保证教育、医疗、基层治理等基本公共服务的供给不至于因为人事制度改革而出现断层。
社会稳定考量： 贫困地区本身就可能存在更多的社会和经济压力，如果再取消事业编，可能导致大量人员失业，加剧社会不稳定因素。保留事业编，在一定程度上是对当地就业的一种托底。
吸引人才的“定心丸”： 对于一些愿意去贫困地区工作的专业人才，事业编可能是一种必要的激励和保障。
发达地区/中央机构： 在更发达的地区或者中央层面，取消编制推行合同制，则更多地是为了提升效率、激发活力、优化结构。这些地区和机构可能更容易吸引市场化的人才，并且也更需要通过灵活的用人机制来适应快速变化的社会经济环境。
改革的渐进性与现实考量： 这种做法也体现了越南政府在推进改革时，采取了务实和渐进的态度。他们可能也意识到，直接将所有人都推向市场化，在某些地区可能会带来难以承受的社会成本。因此，用地区差异来区分对待，是一种风险控制和政策平衡的策略。
4. 这次改革可能带来的影响
这项改革一旦落地实施，可能会在多个层面产生深远的影响：
对公共部门的效率和活力：
积极方面： 有望打破“大锅饭”现象，激发工作人员的积极性和创造性。人员的流动性增加，更容易引进和淘汰不适应岗位的人员，整体素质和效率可能有所提升。
消极方面（风险）： 如果合同制执行不当，或者缺乏有效的绩效评估和激励机制，也可能导致一些人为了短期利益而投机，或者过度追求“表现”，而忽略了公共服务的长期性和稳定性。
对公务员/事业编人员：
心理冲击： 对于习惯了“铁饭碗”的人来说，会面临巨大的心理压力，需要调整自己的职业认知和发展规划。
技能提升压力： 为了在合同期内表现出色，或者在合同结束后能找到新工作，他们需要不断学习新技能，提升自身竞争力。
职业选择的多样化： 一方面，部分人可能会选择离开公共部门，去私营企业寻找更高薪或更稳定的机会；另一方面，也可能吸引一些更具市场竞争力的人才进入公共部门。
对社会整体的影响：
公共服务质量的潜在变化： 如果改革成功，公共服务效率和人员素质提高，民众感受到的服务质量可能会改善。但如果执行不当，也可能出现人员不稳定，服务出现波动的情况。
就业市场格局的变化： 公共部门就业的吸引力可能会发生变化，与私营部门的竞争关系也需要重新审视。
社会保障体系的配套改革： 伴随合同制推行，相关的社会保障、养老、失业救济等配套制度也需要进行相应的调整和完善，以应对可能增加的失业风险和人员流动。
5. 总结一下我的看法
总的来说，越南这次“打破铁饭碗”的改革，是一次大胆而务实的尝试。它抓住了当前世界各国在公共部门改革中普遍面临的挑战——如何在保障稳定与提高效率之间取得平衡。
时代发展的必然选择： 随着经济社会的发展和全球化浪潮，传统的、僵化的体制往往难以适应快速变化的需求。用更灵活、更市场化的方式来管理公共部门的人力资源，是很多国家正在探索的方向。
改革的勇气与挑战并存： 敢于触动“铁饭碗”这样根深蒂固的利益和观念，需要相当大的政治决心和勇气。但改革的过程也必然伴随着阵痛和挑战，如何平稳过渡，如何保障失业人员的基本生活，如何建立公平有效的评价和激励机制，这些都是考验越南政府智慧的关键点。
对贫困省份的“保留”是智慧的体现： 而对贫困省份“有事业编”的保留，则显示出改革并非理想主义的“一刀切”，而是充分考虑了现实的国情和地区差异，具有一定的“人文关怀”和“社会稳定”的考量。
未来的关键在于，越南政府如何具体落地执行这项改革。 制度的生命力在于其执行细节。如果能够建立起一套公平、透明、有效的绩效评估和激励机制，同时辅以完善的社会保障体系，那么这次改革有望为越南公共部门注入新的活力，促进经济社会的健康发展。反之，如果执行不力，或者未能妥善处理好改革带来的社会问题，也可能适得其反。
这是一场值得持续关注和深入研究的改革。
咱们不妨从几个方面来拆解一下这件事，看看它到底意味着什么，以及可能带来的影响。
1. “铁饭碗”的背景和越南的“编制”
首先，得明白“铁饭碗”在很多国家，包括过去的越南，意味着什么。这通常指的是一种终身雇佣制，一旦进入公共部门工作，除非有非常严重的过失，否则很难被解雇。这种制度的初衷是为了保障公务员的稳定，让他们能够专注于工作，不受外界干扰，也避免因政治原因而随意更换人员。
而越南的“编制”，在很多方面也遵循了这种逻辑。它是一种身份的象征，意味着在国家机构中有固定的职位和薪资待遇，以及相应的福利保障。这在计划经济时期尤其重要，因为那是国家分配资源、保障民生的主要方式。即使在市场经济转型后，这种观念和制度的惯性仍然很强。
2. 全面取消编制，推行合同制：这是怎么个“全面”法？
这次改革的核心在于“全面取消编制”，并且“推行合同制”。 这意味着什么呢？
身份的转变： 以前，你可能是一个“国家工作人员”，现在，你变成了和私营部门员工类似的“合同工”。你的身份不再是铁板钉钉的，而是由合同来界定你的权利和义务。
合同的灵活性： 合同制最大的特点就是灵活性。这既包括了雇主（国家机构）的灵活性，也包括了雇员的灵活性。
雇主的灵活性： 机构可以根据实际工作需要，来决定招聘多少人、招聘什么岗位，合同到期后是否续聘。如果某个部门职能萎缩，可以减少人员；如果某个领域需要新增人才，可以快速招聘。这有助于优化人力资源配置，提高效率。
雇员的灵活性（理论上）： 理论上，合同制也意味着雇员可以通过自己的表现、技能提升来争取更好的合同、更高的薪资，甚至跳槽到其他机构或私营部门。 这打破了过去“进了编制就一劳永逸”的思维定势。
绩效导向的可能： 合同的续签和薪资的提升，往往会与个人的工作表现挂钩。这意味着，未来的公共部门工作者，可能需要更注重实际的业绩和贡献，而非仅仅是“在岗”本身。
风险的增加： 当然，伴随灵活性而来的，就是不确定性。合同制意味着雇员不再享有终身雇佣的保障，一旦合同到期，可能面临失业的风险。这对于习惯了“铁饭碗”的人来说，无疑是一个巨大的心理落差和挑战。
3. 为什么说“仅贫困省有事业编”？ 这透露了什么信息？
这句表述非常关键，它揭示了改革的“有区别性”和“有侧重性”。
区分对待： 这说明改革并非“一刀切”。国家认识到，不同地区、不同层级的发展水平差异巨大。
贫困省份： 为什么保留事业编给贫困省份？ 我猜想有几个原因：
保障基本公共服务： 贫困地区往往缺乏足够的人力资源，尤其是技术和专业人才。保留事业编，可以吸引和留住一部分人才，保证教育、医疗、基层治理等基本公共服务的供给不至于因为人事制度改革而出现断层。
社会稳定考量： 贫困地区本身就可能存在更多的社会和经济压力，如果再取消事业编，可能导致大量人员失业，加剧社会不稳定因素。保留事业编，在一定程度上是对当地就业的一种托底。
吸引人才的“定心丸”： 对于一些愿意去贫困地区工作的专业人才，事业编可能是一种必要的激励和保障。
发达地区/中央机构： 在更发达的地区或者中央层面，取消编制推行合同制，则更多地是为了提升效率、激发活力、优化结构。这些地区和机构可能更容易吸引市场化的人才，并且也更需要通过灵活的用人机制来适应快速变化的社会经济环境。
改革的渐进性与现实考量： 这种做法也体现了越南政府在推进改革时，采取了务实和渐进的态度。他们可能也意识到，直接将所有人都推向市场化，在某些地区可能会带来难以承受的社会成本。因此，用地区差异来区分对待，是一种风险控制和政策平衡的策略。
4. 这次改革可能带来的影响
这项改革一旦落地实施，可能会在多个层面产生深远的影响：
对公共部门的效率和活力：
积极方面： 有望打破“大锅饭”现象，激发工作人员的积极性和创造性。人员的流动性增加，更容易引进和淘汰不适应岗位的人员，整体素质和效率可能有所提升。
消极方面（风险）： 如果合同制执行不当，或者缺乏有效的绩效评估和激励机制，也可能导致一些人为了短期利益而投机，或者过度追求“表现”，而忽略了公共服务的长期性和稳定性。
对公务员/事业编人员：
心理冲击： 对于习惯了“铁饭碗”的人来说，会面临巨大的心理压力，需要调整自己的职业认知和发展规划。
技能提升压力： 为了在合同期内表现出色，或者在合同结束后能找到新工作，他们需要不断学习新技能，提升自身竞争力。
职业选择的多样化： 一方面，部分人可能会选择离开公共部门，去私营企业寻找更高薪或更稳定的机会；另一方面，也可能吸引一些更具市场竞争力的人才进入公共部门。
对社会整体的影响：
公共服务质量的潜在变化： 如果改革成功，公共服务效率和人员素质提高，民众感受到的服务质量可能会改善。但如果执行不当，也可能出现人员不稳定，服务出现波动的情况。
就业市场格局的变化： 公共部门就业的吸引力可能会发生变化，与私营部门的竞争关系也需要重新审视。
社会保障体系的配套改革： 伴随合同制推行，相关的社会保障、养老、失业救济等配套制度也需要进行相应的调整和完善，以应对可能增加的失业风险和人员流动。
5. 总结一下我的看法
总的来说，越南这次“打破铁饭碗”的改革，是一次大胆而务实的尝试。它抓住了当前世界各国在公共部门改革中普遍面临的挑战——如何在保障稳定与提高效率之间取得平衡。
时代发展的必然选择： 随着经济社会的发展和全球化浪潮，传统的、僵化的体制往往难以适应快速变化的需求。用更灵活、更市场化的方式来管理公共部门的人力资源，是很多国家正在探索的方向。
改革的勇气与挑战并存： 敢于触动“铁饭碗”这样根深蒂固的利益和观念，需要相当大的政治决心和勇气。但改革的过程也必然伴随着阵痛和挑战，如何平稳过渡，如何保障失业人员的基本生活，如何建立公平有效的评价和激励机制，这些都是考验越南政府智慧的关键点。
对贫困省份的“保留”是智慧的体现： 而对贫困省份“有事业编”的保留，则显示出改革并非理想主义的“一刀切”，而是充分考虑了现实的国情和地区差异，具有一定的“人文关怀”和“社会稳定”的考量。
未来的关键在于，越南政府如何具体落地执行这项改革。 制度的生命力在于其执行细节。如果能够建立起一套公平、透明、有效的绩效评估和激励机制，同时辅以完善的社会保障体系，那么这次改革有望为越南公共部门注入新的活力，促进经济社会的健康发展。反之，如果执行不力，或者未能妥善处理好改革带来的社会问题，也可能适得其反。
这是一场值得持续关注和深入研究的改革。
网友意见
取消公务员编制，那公务员必定成为领导马仔。
我是不懂这点破事有什么好大惊小怪的
你每天走在路上，没见过辅警？没见过环卫工？没见过公交司机？
政务中心窗口一坐一整天的，你孩子老师，党员下社区给你安排活计的书记
上门给你装宽带的，门口给你抄水表的，啊，还有中国邮政那帮直接扔快递柜从来不给你打电话的快递员
你下楼买包烟你都可以碰见九个…
你是中国人吗？你居然为这点破事大惊小怪？
人家是对公共职员改为合同制，公务员照旧。连公务员调任职员都不受这个法案影响，不知道在这带个什么节奏。另外有个基础知识，我国早在2013年以前就开始让事业单位人员签合同了，包括存量在编人员哦。
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