如果有条件，怎样做才能振兴辽宁？
振兴辽宁，这绝对是个需要深思熟虑的大课题，不是一朝一夕就能搞定的。如果我有条件，我会从以下几个方面入手，力求扎实落地，让辽宁这片老工业基地焕发新的生机。
一、重塑产业灵魂：从“老”到“新”的破茧成蝶
辽宁的家底在于老工业，但不能只守着老样子。振兴的关键在于“转型”和“升级”，要让传统产业吐故纳新，同时孕育新兴产业。
传统产业的“涅槃重生”：
装备制造升级换代： 不能只是“制造”，要向“智造”迈进。
技术攻关与引进并重： 鼓励企业加大研发投入，针对核心技术瓶颈进行攻关。同时，要更开放地引进国际先进技术和管理经验，可以考虑设立“技术引进基金”，补贴企业引进关键设备和技术。
智能化改造： 大力推广智能工厂、数字化车间建设。政府可以出台专项补贴政策，支持企业购买自动化设备、 внедритьMES（制造执行系统）、ERP（企业资源计划）等信息化系统，提升生产效率和产品质量。
绿色化改造： 环保是底线，也是未来。鼓励企业进行节能减排改造，推广清洁生产技术。可以设立“绿色制造奖补机制”，对成功实现绿色转型的企业给予奖励。
冶金、石化产业的精深加工： 这些产业不能只停留在初级产品。
延伸产业链： 推动冶金企业向高端钢材、特种合金方向发展；石化企业向精细化工、新材料方向延伸。例如，发展高性能纤维、电子化学品、生物降解塑料等附加值高的产品。
技术创新驱动： 联合高校和科研院所，建立产学研深度融合的创新平台，共同研发新材料、新工艺。
国防军工的“民转民”与“民参军”： 辽宁在国防军工领域有深厚积累，这是宝贵的优势。
“民转民”： 鼓励军工企业将先进技术、生产能力、管理经验向民用领域转化，发展高端装备制造、航空航天、新材料等产业。可以设立专门的孵化器和基金，支持军工技术民用化项目。
“民参军”： 优化军品采购目录和准入机制，吸引更多有技术、有实力、有信誉的民营企业参与军品配套生产，形成“军民融合”的良好生态。
新兴产业的“星星之火”：
新一代信息技术：
聚焦优势领域： 结合辽宁现有产业基础，重点发展工业互联网、大数据、人工智能在制造业的应用。例如，发展面向装备制造领域的工业大数据分析平台、智能制造解决方案提供商。
吸引高端人才： 设立人才引进计划，吸引国内外顶尖的IT人才和创业团队。提供有竞争力的薪资、科研条件和生活保障。
建设产业园区： 打造集研发、生产、应用为一体的新一代信息技术产业园区，吸引龙头企业入驻，形成产业集聚效应。
生物医药与健康产业： 辽宁在生物医药领域有一定基础，可以进一步发力。
创新药物研发： 支持本地药企加大新药研发投入，鼓励仿制药向创新药转型。可以与国内知名药企和研究机构合作。
医疗器械制造： 发展高端医疗器械，特别是影像设备、微创手术器械等领域。
康养产业： 利用辽宁的自然资源和温泉资源，发展高品质的康养旅游和医疗保健服务。
新材料产业： 抓住国家大力发展新材料的机遇。
特种金属材料： 结合冶金优势，重点发展航空航天用高温合金、特种不锈钢、高性能磁性材料等。
高性能复合材料： 发展应用于汽车轻量化、风电叶片、航空航天等领域的新型复合材料。
新能源材料： 发展锂电池材料、光伏材料等。
二、优化营商环境：让“鸟枪”换成“炮”
再好的产业政策，也需要一个良好的营商环境来落地。让投资者愿意来、留得住、发展好，这是关键。
深化“放管服”改革：
审批流程再优化： 进一步精简行政审批事项，压缩审批时限。推广“一网通办”，实现更多事项“最多跑一次”。
部门协同联动： 打破部门壁垒，建立跨部门协作机制，解决企业在项目落地、资质办理等过程中遇到的“中梗阻”问题。
市场化改革： 减少不必要的行政干预，让市场在资源配置中起决定性作用。破除各种形式的隐性壁垒，营造公平竞争的市场环境。
法治化营商环境建设：
加强产权保护： 严格依法保护各类市场主体的合法权益，特别是民营企业的合法权益，让企业家安心投资、放心发展。
规范执法行为： 严格规范市场监管、税务执法等行为，做到依法依规、公开透明，杜绝随意性执法。
建立健全信用体系： 加强社会信用体系建设，让守信者受益，失信者受惩。
要素保障升级：
人才要素： 这是最核心的要素。
引进高端人才： 不仅是产业技术人才，更包括企业管理人才、金融人才、科研人才等。提供有吸引力的薪酬、科研平台、住房、子女教育等方面的保障。可以考虑建立“辽宁人才绿卡”。
培养本土人才： 加强职业教育和高等教育，培养适应新兴产业发展需求的技能型人才和创新型人才。鼓励高校与企业合作，开展定向培养。
优化人才流动机制： 破除户籍、体制等障碍，鼓励人才在省内自由流动和创新创业。
金融要素：
鼓励金融创新： 支持银行、证券、保险等金融机构为实体经济提供更加优质高效的服务，发展科技金融、绿色金融。
设立产业引导基金： 引导社会资本投向战略性新兴产业和重点发展领域，支持初创企业和科技型中小企业发展。可以与市场化母基金合作，吸引更多优质资本进入。
发展多层次资本市场： 支持企业上市融资，鼓励新三板挂牌企业转板。
土地要素：
集约高效利用： 盘活存量工业用地，鼓励企业技改扩建项目使用存量土地。
灵活的土地政策： 对于新兴产业和高科技项目，可以考虑采取“先租后让”、“弹性供地”等模式，降低企业初期用地成本。
三、打通区域脉络：加强协作与联动
辽宁不能孤军奋战，要与周边区域形成优势互补、协同发展的格局。
融入京津冀协同发展： 加强与京津冀在产业转移、技术研发、人才交流等方面的合作。承接部分非首都功能疏解，吸引北京、天津的研发中心和高端制造企业来辽宁布局。
对接东北振兴战略： 与吉林、黑龙江等省份加强合作，共同打造东北地区产业集群。例如，在汽车、石化、装备制造等领域形成联动效应。
发挥港口优势： 依托大连港、营口港等，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，打造东北亚航运中心。推动港产城融合发展。
四、提升城市功能：打造宜居宜业的辽宁
一个充满活力的城市，才能吸引和留住人才，才能吸引和留住企业。
提升城市基础设施： 完善交通网络（包括城际铁路、轨道交通、高速公路），优化城市公共服务（教育、医疗、文化、体育）。
打造创新载体： 建设高水平的科技园区、孵化器、加速器，为创新创业企业提供全方位的支持。
优化生态环境： 加大环境治理力度，提升空气质量、水环境质量，打造绿色宜居的城市环境。
五、文化赋能与品牌塑造
辽宁有深厚的工业文化、红色文化、历史文化，这是宝贵的精神财富。
工业旅游与文化遗产保护： 盘活具有历史价值的工业遗址，将其打造成工业旅游景点，传承工业精神，吸引游客。
打造“辽宁制造”新品牌： 通过质量提升、设计创新、营销推广等方式，重塑“辽宁制造”的形象，使其与高端、智能、绿色等关键词挂钩。
发挥文化产业的带动作用： 支持文化创意产业发展，丰富群众文化生活，提升城市的文化吸引力。
具体怎么做？——路径与方法
1. 成立“辽宁振兴办公室”： 由省政府牵头，整合发改、工信、科技、财政、人社等部门力量，形成统一协调推进机制，负责振兴战略的规划、组织、协调、督导。
2. 设立专项基金： 针对不同领域（如科技研发、人才引进、企业技改、新兴产业孵化等）设立专项引导基金，撬动社会资本。
3. 建立容错机制： 在改革创新过程中，允许一定的试错空间，鼓励先行先试，不因个别失误否定整体方向。
4. 加强宣传与沟通： 将振兴战略的进展和成果及时向社会公布，争取社会各界的支持和参与。同时，要主动向外界宣传辽宁的优势和机遇，吸引投资和人才。
5. 定期评估与调整： 振兴战略不是一成不变的，要建立科学的评估体系，定期对政策执行效果进行评估，并根据实际情况进行动态调整和优化。
振兴辽宁，说到底是要激发这片土地的内生动力，让企业家敢于投资，让科技人才愿意创新，让年轻一代看到希望。这是一个系统工程，需要久久为功，需要各方协同，更需要一份坚定的决心和智慧。我相信，只要方向对，步子稳，辽宁一定能够浴火重生，再创辉煌。
一、重塑产业灵魂：从“老”到“新”的破茧成蝶
辽宁的家底在于老工业，但不能只守着老样子。振兴的关键在于“转型”和“升级”，要让传统产业吐故纳新，同时孕育新兴产业。
传统产业的“涅槃重生”：
装备制造升级换代： 不能只是“制造”，要向“智造”迈进。
技术攻关与引进并重： 鼓励企业加大研发投入，针对核心技术瓶颈进行攻关。同时，要更开放地引进国际先进技术和管理经验，可以考虑设立“技术引进基金”，补贴企业引进关键设备和技术。
智能化改造： 大力推广智能工厂、数字化车间建设。政府可以出台专项补贴政策，支持企业购买自动化设备、 внедритьMES（制造执行系统）、ERP（企业资源计划）等信息化系统，提升生产效率和产品质量。
绿色化改造： 环保是底线，也是未来。鼓励企业进行节能减排改造，推广清洁生产技术。可以设立“绿色制造奖补机制”，对成功实现绿色转型的企业给予奖励。
冶金、石化产业的精深加工： 这些产业不能只停留在初级产品。
延伸产业链： 推动冶金企业向高端钢材、特种合金方向发展；石化企业向精细化工、新材料方向延伸。例如，发展高性能纤维、电子化学品、生物降解塑料等附加值高的产品。
技术创新驱动： 联合高校和科研院所，建立产学研深度融合的创新平台，共同研发新材料、新工艺。
国防军工的“民转民”与“民参军”： 辽宁在国防军工领域有深厚积累，这是宝贵的优势。
“民转民”： 鼓励军工企业将先进技术、生产能力、管理经验向民用领域转化，发展高端装备制造、航空航天、新材料等产业。可以设立专门的孵化器和基金，支持军工技术民用化项目。
“民参军”： 优化军品采购目录和准入机制，吸引更多有技术、有实力、有信誉的民营企业参与军品配套生产，形成“军民融合”的良好生态。
新兴产业的“星星之火”：
新一代信息技术：
聚焦优势领域： 结合辽宁现有产业基础，重点发展工业互联网、大数据、人工智能在制造业的应用。例如，发展面向装备制造领域的工业大数据分析平台、智能制造解决方案提供商。
吸引高端人才： 设立人才引进计划，吸引国内外顶尖的IT人才和创业团队。提供有竞争力的薪资、科研条件和生活保障。
建设产业园区： 打造集研发、生产、应用为一体的新一代信息技术产业园区，吸引龙头企业入驻，形成产业集聚效应。
生物医药与健康产业： 辽宁在生物医药领域有一定基础，可以进一步发力。
创新药物研发： 支持本地药企加大新药研发投入，鼓励仿制药向创新药转型。可以与国内知名药企和研究机构合作。
医疗器械制造： 发展高端医疗器械，特别是影像设备、微创手术器械等领域。
康养产业： 利用辽宁的自然资源和温泉资源，发展高品质的康养旅游和医疗保健服务。
新材料产业： 抓住国家大力发展新材料的机遇。
特种金属材料： 结合冶金优势，重点发展航空航天用高温合金、特种不锈钢、高性能磁性材料等。
高性能复合材料： 发展应用于汽车轻量化、风电叶片、航空航天等领域的新型复合材料。
新能源材料： 发展锂电池材料、光伏材料等。
二、优化营商环境：让“鸟枪”换成“炮”
再好的产业政策，也需要一个良好的营商环境来落地。让投资者愿意来、留得住、发展好，这是关键。
深化“放管服”改革：
审批流程再优化： 进一步精简行政审批事项，压缩审批时限。推广“一网通办”，实现更多事项“最多跑一次”。
部门协同联动： 打破部门壁垒，建立跨部门协作机制，解决企业在项目落地、资质办理等过程中遇到的“中梗阻”问题。
市场化改革： 减少不必要的行政干预，让市场在资源配置中起决定性作用。破除各种形式的隐性壁垒，营造公平竞争的市场环境。
法治化营商环境建设：
加强产权保护： 严格依法保护各类市场主体的合法权益，特别是民营企业的合法权益，让企业家安心投资、放心发展。
规范执法行为： 严格规范市场监管、税务执法等行为，做到依法依规、公开透明，杜绝随意性执法。
建立健全信用体系： 加强社会信用体系建设，让守信者受益，失信者受惩。
要素保障升级：
人才要素： 这是最核心的要素。
引进高端人才： 不仅是产业技术人才，更包括企业管理人才、金融人才、科研人才等。提供有吸引力的薪酬、科研平台、住房、子女教育等方面的保障。可以考虑建立“辽宁人才绿卡”。
培养本土人才： 加强职业教育和高等教育，培养适应新兴产业发展需求的技能型人才和创新型人才。鼓励高校与企业合作，开展定向培养。
优化人才流动机制： 破除户籍、体制等障碍，鼓励人才在省内自由流动和创新创业。
金融要素：
鼓励金融创新： 支持银行、证券、保险等金融机构为实体经济提供更加优质高效的服务，发展科技金融、绿色金融。
设立产业引导基金： 引导社会资本投向战略性新兴产业和重点发展领域，支持初创企业和科技型中小企业发展。可以与市场化母基金合作，吸引更多优质资本进入。
发展多层次资本市场： 支持企业上市融资，鼓励新三板挂牌企业转板。
土地要素：
集约高效利用： 盘活存量工业用地，鼓励企业技改扩建项目使用存量土地。
灵活的土地政策： 对于新兴产业和高科技项目，可以考虑采取“先租后让”、“弹性供地”等模式，降低企业初期用地成本。
三、打通区域脉络：加强协作与联动
辽宁不能孤军奋战，要与周边区域形成优势互补、协同发展的格局。
融入京津冀协同发展： 加强与京津冀在产业转移、技术研发、人才交流等方面的合作。承接部分非首都功能疏解，吸引北京、天津的研发中心和高端制造企业来辽宁布局。
对接东北振兴战略： 与吉林、黑龙江等省份加强合作，共同打造东北地区产业集群。例如，在汽车、石化、装备制造等领域形成联动效应。
发挥港口优势： 依托大连港、营口港等，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，打造东北亚航运中心。推动港产城融合发展。
四、提升城市功能：打造宜居宜业的辽宁
一个充满活力的城市，才能吸引和留住人才，才能吸引和留住企业。
提升城市基础设施： 完善交通网络（包括城际铁路、轨道交通、高速公路），优化城市公共服务（教育、医疗、文化、体育）。
打造创新载体： 建设高水平的科技园区、孵化器、加速器，为创新创业企业提供全方位的支持。
优化生态环境： 加大环境治理力度，提升空气质量、水环境质量，打造绿色宜居的城市环境。
五、文化赋能与品牌塑造
辽宁有深厚的工业文化、红色文化、历史文化，这是宝贵的精神财富。
工业旅游与文化遗产保护： 盘活具有历史价值的工业遗址，将其打造成工业旅游景点，传承工业精神，吸引游客。
打造“辽宁制造”新品牌： 通过质量提升、设计创新、营销推广等方式，重塑“辽宁制造”的形象，使其与高端、智能、绿色等关键词挂钩。
发挥文化产业的带动作用： 支持文化创意产业发展，丰富群众文化生活，提升城市的文化吸引力。
具体怎么做？——路径与方法
1. 成立“辽宁振兴办公室”： 由省政府牵头，整合发改、工信、科技、财政、人社等部门力量，形成统一协调推进机制，负责振兴战略的规划、组织、协调、督导。
2. 设立专项基金： 针对不同领域（如科技研发、人才引进、企业技改、新兴产业孵化等）设立专项引导基金，撬动社会资本。
3. 建立容错机制： 在改革创新过程中，允许一定的试错空间，鼓励先行先试，不因个别失误否定整体方向。
4. 加强宣传与沟通： 将振兴战略的进展和成果及时向社会公布，争取社会各界的支持和参与。同时，要主动向外界宣传辽宁的优势和机遇，吸引投资和人才。
5. 定期评估与调整： 振兴战略不是一成不变的，要建立科学的评估体系，定期对政策执行效果进行评估，并根据实际情况进行动态调整和优化。
振兴辽宁，说到底是要激发这片土地的内生动力，让企业家敢于投资，让科技人才愿意创新，让年轻一代看到希望。这是一个系统工程，需要久久为功，需要各方协同，更需要一份坚定的决心和智慧。我相信，只要方向对，步子稳，辽宁一定能够浴火重生，再创辉煌。
网友意见
重中之重是在沈阳和大连培育小范围而开放的相对高薪圈子。
沈阳有宝马，大连有软件园，基础是有的。沈阳要坚定不移的跪舔世界级汽车大厂，大连要坚定不移的跪舔腾讯等互联网大厂，尽可能争取更多高薪工作岗位落在沈大。不要纠结细枝末节的落税等问题，更不要幻想培育自己的宝马自己的腾讯。就一个字，舔！对辽宁地方官员的考核先评定舔进来多少高薪工作岗位，你搞项目创造5个月薪4000的岗位不如拉进来1个月薪10000的岗位。什么税费减免啊，什么割地求荣啊，都可以上。辽宁本土企业有宝马的对手么？有腾讯的对手么？奶他们也是和关内乃至全球竞争，又不影响辽宁。但是拉进来的高薪岗位是实实在在base在辽宁的。
如果这一步走通，再配合对房价的压制（这对辽宁很容易，作为城市化水平比意大利还高的老龄化省份，辽宁自身城市人口膨胀压力是很低的），几年之内就可以打造出城市品牌----沈阳；工科狗尤其是机械狗最后的归宿。大连：码农界房价五折版的杭州。只要把这两个牌子立住，何愁留不住人？要知道整个北方，除了北京以外，包括天津和青岛在内各大城市工资水平普遍低迷，沈大在各自主打领域如果能培育出工资高地再搭配相对较低的房价，不仅可留住东北人才，还能辐射到关内北部。
有了高薪岗位，就能壮大城市中产阶级，就能养成匹配他们需求的服务市场。而这些中产对社会服务效率的诉求和媒体号召力又会倒逼辽宁体制内行政服务效率提升，最终形成具备活力的良性循环。
最后，如果可能的话，辽宁在意识形态上要坚决和关内保守化进程划清界限。作为移民省份，辽宁没有乡贤自治的土壤，辽宁没有家训传统，辽宁道统未曾兴盛更谈不上复兴。我们不一样，从渔猎林莽跳到近代的。我蛮夷也，不搞这一套。孔庙在山东，状元出江浙，宗族遍广东，叫他们去搞。
身为辽宁人，大胆说一句，咋干都不会振兴辽宁乃至东北
而且，河北、天津、山西以及山东，整体经济也会逐渐东北化
我在天津呆了一年半，在石家庄、济南呆了大半年，简单说，北方城市的固有经济模式决定了发展上限，不是说这的人不努力，整体趋势使然
干什么在中国挣钱，看看富豪排行榜，地产，金融和IT几乎屠榜，而地产本质上其实也是金融（地产和建筑业是两码事）。而IT和金融为何挣钱？固定成本低，边际效益高，近乎零成本的复制粘贴就可以挣钱。再看东北乃至华北，重工业以及加工制造业占绝对主导（东北国企尤甚），农业虽然发达但利润极低（补贴是常态），第三产业占比不高，高科技和金融企业更是凤毛菱角。而加工制造和农业的特点都是高投入，周期长，风险高，资本很少进入这类领域。民营制造业有多苦，随便问问身在其中的人就知道；至于农业，如果农业回报率高，大学生应该争先恐后去当农民，而不是挤破头往金融和IT行业钻
在工业时代，辽宁依靠能源优势，国企政策优势以及满洲国残留的根基，过的很滋润；但是在信息和金融时代，整个北方都落伍了。跟不上潮流，就会被趋势抛弃，这是很自然的现象
辽宁底子还在，只是增长趋缓，但老百姓日子过得还是可以的。而这种增长放缓还会继续下去，除非辽宁赶上新的趋势，否则一切手段都是治标不治本
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