问题

养老金并轨后是否公务员会大量辞职?

回答
养老金并轨对公务员队伍是否会引发大量辞职的讨论,是一个复杂且多维度的问题,涉及到经济、社会、心理以及制度设计等多个层面。要详细解答这个问题,我们需要从以下几个方面进行分析:

一、 养老金并轨的背景和核心内容

首先,理解养老金并轨的初衷和主要内容至关重要。

背景: 过去,我国公务员、事业单位人员实行的是“老人老办法,新人新办法”,并轨前其养老金主要由财政拨付,个人无需缴费或缴费极少,而企业职工则需要缴纳企业和个人养老保险费,并与社会保障体系挂钩。这种“双轨制”造成了巨大的社会不公平感,增加了财政负担,也阻碍了人力资源的流动。
核心内容: 养老金并轨旨在建立更加公平、统一、可持续的养老保障体系。具体来说:
统一缴费制度: 公务员和事业单位工作人员与企业职工一样,需要按照国家规定缴纳个人基本养老保险费,单位也相应承担缴费责任。
待遇确定与调整: 公务员和事业单位人员的养老金待遇将由个人缴费、单位缴费以及其工资水平等因素共同决定,并与社会平均工资增长挂钩,实现与企业职工的同步调整。
社会统筹和个人账户相结合: 改革后的养老金制度通常采用“统账结合”模式,即一部分资金进入社会统筹基金,一部分进入个人账户,保证了养老金的社会公平性和个人激励性。

二、 公务员可能因养老金并轨而辞职的考量因素

理论上,任何一项重大的制度改革都可能带来一些负面影响,对于公务员而言,以下几点是导致他们可能考虑辞职的主要原因:

1. 待遇相对下降的预期:
过去的高福利感知: 在并轨之前,很多公务员认为自己“旱涝保收”,退休金有财政保障,无需承担太多缴费负担,且退休待遇相对优厚。并轨后,虽然大部分人退休金总额可能不会立即大幅下降,但“无需缴费即享高退休金”的感知消失了,个人需要从工资中扣除一部分用于养老保险缴费,这会直接降低当期可支配收入。
“高缴低得”的担忧: 如果改革初期计算公式或缴费比例设计不当,或者个人缴费年限较短,一些公务员可能会担心“多缴少得”或者“缴费很多但退休金增长幅度不大”的情况。特别是那些年轻公务员,他们需要长期缴费,而退休后能否获得与其过去预期的相同的回报,存在不确定性。
与其他职业的比较: 随着市场化和信息化的发展,一些高薪的私营企业、互联网公司、金融行业等,其薪酬和退休金(包括公司补贴的商业养老保险)可能依然远高于并轨后的公务员。这种横向比较会加剧一部分公务员的相对剥夺感。

2. 职业吸引力下降:
相对优势减弱: 公务员的职业吸引力除了稳定的待遇,还包括社会地位、职业稳定性、晋升空间、体面的工作环境等。养老金并轨直接削弱了其在经济待遇上的相对优势,可能导致一部分原本就对职业前景不太满意,或者被其他行业高薪吸引的公务员选择离开。
“钱”的因素比重增加: 过去,很多人选择公务员是因为其“金饭碗”的稳定性和相对优厚的隐形福利(如住房、医疗、子女教育等方面的便利)。一旦这些福利的边际效应递减,或者经济待遇上的吸引力下降,一些更看重经济回报的年轻人可能会重新评估职业选择。

3. 不确定性和对改革的疑虑:
改革的渐进性与具体执行: 任何改革都会伴随一定的过渡期和复杂的执行细节。如果改革过程中存在信息不透明、解释不清、执行不到位等情况,都可能引发公务员的疑虑和不安。
对未来政策调整的担忧: 一旦养老金并轨的模式确立,未来是否会根据财政状况或其他因素对缴费比例、待遇计算方式等进行调整,也是公务员可能考虑的因素。

三、 公务员不太可能因此大量辞职的原因

尽管存在上述担忧,但绝大多数分析认为,公务员不会因为养老金并轨而出现“大量辞职”的现象。原因如下:

1. 公务员职业的固有优势:
稳定性与保障性: 即使养老金待遇的相对优势减弱,公务员职业的稳定性、工作的保障性(不易失业)、较少的职业风险,仍然是其他许多行业无法比拟的。特别是在经济下行或不确定性增加的时期,公务员的“铁饭碗”属性会更加凸显。
社会地位与成就感: 公务员通常承担着公共服务职责,具备一定的社会地位和认可度,能够带来一定的职业成就感,这是单纯追求高薪的职业无法替代的。
职业发展通道: 虽然部分人可能对晋升速度不满意,但公务员体系内仍然存在相对清晰的职业发展通道和晋升机制。
其他隐性福利: 尽管一些隐性福利可能有所弱化,但医疗保障、带薪休假、工会福利、退休后的组织关系管理等,仍然是公务员的优势。

2. 改革设计的考量与缓冲:
老人老办法: 对于已退休和即将退休的公务员(即“老人”),通常会继续实行原有的养老金计发办法,以避免改革对他们造成过大的冲击,确保平稳过渡。
新人新办法与过渡期: 对于新参加工作的公务员,直接适用新的并轨制度。对于在职人员,通常会设定一个过渡期,并对衔接办法进行详细规定,例如设置一个合理的过渡期缴费和待遇计算的衔接办法,以平滑改革的影响。
缴费与待遇的合理性: 改革的根本目的是建立一个可持续、公平的制度。在设计时,会尽量平衡缴费负担和待遇水平,避免出现“大幅降低”的情况。特别是对于公务员而言,其工资水平相对稳定,养老金待遇的确定也会与此挂钩,而非简单地与企业职工持平。

3. 跳槽的现实成本:
年龄和技能限制: 大部分公务员在进入体制内后,其工作技能和经验可能更偏向于行政管理和公共服务,与市场化行业的技能要求存在差异。年龄较大的公务员一旦辞职,重新进入市场化的竞争环境将面临更大的挑战。
重新适应的困难: 离开公务员体系意味着要适应新的工作环境、企业文化、考核机制,以及不确定性的工作压力,这对许多已经习惯了体制内环境的公务员来说,是一个很大的心理和现实门槛。
职业生涯的连贯性: 频繁更换工作可能会影响个人的职业生涯发展轨迹,不如在稳定体系内稳步前进。

4. 社会监督与民意:
公务员队伍是国家治理的重要组成部分,其稳定与否关系到国家运行的效率和民众的信心。任何可能导致大规模动荡的改革,政府在设计和执行时都会非常谨慎。
如果出现大规模辞职现象,不仅会对公务员队伍本身造成冲击,也会引发社会广泛关注和讨论,其负面影响难以估量。

四、 可能出现的情况及影响

虽然不太会“大量辞职”,但养老金并轨可能会带来一些细微的变化:

部分年轻、能力强、有市场竞争力的公务员可能选择离开: 这部分人可能是真正对薪酬待遇高度敏感,并且认为自己在其他领域能获得更高回报的群体。他们可能更倾向于在职业生涯早期就进行选择。
职业忠诚度和工作积极性可能受到短期影响: 在改革过渡期,部分公务员可能会因为对新制度的不适应、担忧或待遇感知变化而出现情绪波动,影响短期内的工作积极性。
倒逼公务员队伍自身改革: 养老金并轨实际上是整个社会保障制度改革的一部分。它也可能促使政府在其他方面提升公务员队伍的吸引力,例如优化工作环境、完善激励机制、加强培训发展等,以弥补待遇上的相对变化。
促进人力资源的优化配置: 对于那些真正因为待遇和职业发展原因选择离开的公务员,如果他们能顺利进入市场化领域并发挥专长,某种程度上也是人力资源的优化配置。

五、 总结

综合以上分析,养老金并轨对于公务员而言,最直接的影响是改变了其养老金的获取方式,从财政直接供养转变为需要个人和社会共同承担缴费责任。这会降低一部分公务员对“高福利”的感知,并可能在经济待遇上使其与部分高薪私营行业的差距拉大。

然而,考虑到公务员职业固有的稳定性、社会地位、职业发展以及改革的渐进性和缓冲机制,不太可能出现“大量辞职”的情况。 更可能的是,极少数对薪酬高度敏感且具有市场竞争力的年轻公务员可能会选择离开,而大多数公务员会选择继续留在体制内,适应新的制度变化。

养老金并轨的长期影响更在于其能否构建一个更加公平、可持续的养老体系,以及是否能促进公务员队伍自身在待遇之外的其他方面的吸引力提升。这是一项复杂的系统工程,其效果也需要时间来检验。

网友意见

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看了所有的回答,都是答非所问,或者没有答到点子上,还有的完全是带着情绪来回答,与知乎的精神不符。

注:虽然我不知道知乎的精神具体怎么表述,但是我认为尽量客观回答,不因自身情绪而影响答题应该属于知乎精神。



现在开始回答楼主的问题。我不认为会有多少人辞职。原因如下:

一、公务员的压力相对于企业,公司来说还是要小。因为公务员是不容易被开除的,如果开除的话需要级别比较高的党组或者党委会通过。有的公务员的确非常辛苦,加班到晚上十二点一点完全是常事,但是大多是阶段性的,而且总体来看,工作还是比较清闲,付出与自己获得的工资还是很值得的。

二、公务员说起来面子上还是过得去,对于一些相亲的同志来说,有时也是一个优势。

三、权力问题。对此商人来说,一定级别的公务员可调动的资源更多,地位也更强一些。当然你要是说李嘉诚谁的那就当我没说。而基层公务员为了将来有机会获得这种资源,恐怕不会轻易辞职。

四、国家的角度。从国家来说,公务员是高层治理国家的手足,所以纵然反腐力度如何大,养老金并轨如何执行,但是对于一般有能力,遵纪守法的公务员,国家绝不会待遇不好。就如同一个公司,如果老板不舍得给大家好的待遇,员工就会纷纷跳槽一样,国家高层就是个大公司的高管,绝不会不善待自己的员工。

五、我看到有回答说公务员干不了别的,这是想当然的说法,非常不负责任。一些具体职能部门的公务员,对于自己专业的问题了解的也是非常专业。比如一个县,今年全县农民种植蔬菜多少,水果多少,粮食多少,这种种植结构是否合理,这样种植农民是否能收入最大化,今年的蔬菜价格和水果价格哪个会涨哪个会跌?天气变化会对产量造成什么影响?媒体的一些新闻会促进我县农产品的销售还是阻碍销售?这些都需要县政府,农业局等做出具体的指导来告知农民,作为参考。

六、沟通能力。沟通能力,察言观色,见人说人话见鬼说鬼话,应该是公务员的基本素质,随着我国社会主义市场经济的不断深化,具有沟通能力,同时有政府工作经验的人,对于一些公司的公关部门,也许是合适的人选。只是我国市场经济现在还是政府痕迹太重,这是现在工作的重中之重。

七、还有一些人,少部分人,立志为国家,为中华民族的事业奋斗。只是有这种使命感的人,这种人很少,但是只要不是特殊情况,这些人也不会辞职。


对于公务员辞职后求职困难,我觉得最困难主要在两点,一是自身角色能否尽快转换,二是能否适应高节奏,高压力的生活。主要对于基层公务员而说。


又及:楼主的提问也有问题,公务员辞职是绝路吗?辞职的公务员很多,而且其中很多发展的也很好。而且养老金那么多人在享受,也不能算逼。如果因为这个走人,那想法是不对的。

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新人新办法,老人老办法。你没听过这句话么?已经入职的公务员还是会延续以前的办法,新考入的采用新办法呗。

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我只解释一个问题,就是为什么公务员薪水低,但不辞职。

第一,年纪大的公务员,指45岁以上。这个公务员群体以企事业单位干部和转业军人为主。

这部分公务员学历普遍不高,很多人电脑都不会用。但他们却占据各单位的中上层领导职务,享受了过去的福利分房,享受了曾经的各种灰色收入,在职务上也得到了较好的解决,他们承担着政府运转中10%的工作,工作压力非常小。平常的所谓工作,其实就是指挥下级或者“年轻人”干活。

他们为什么不辞职?

其一,他们没有多少专业技术知识,社会竞争力不强,凭真本事找一份比公务员待遇好又清闲的工作几乎不可能。

其二,他们可以利用领导地位或者人际关系,找个下属企业当高管。但这么做实际上是违法的。因为公务员法有着严格限制性规定,就是公务员辞职后,不准在自己曾经工作过的领域内任职。

其三,公务员没有一分钱养老保险,如果在这种年纪辞职,意味着无论企业怎么给他交社会保险,缴费年限都不够,退休后的待遇都不如一般的企业职工。

所以,这个年龄段的公务员除非有违纪被抓的危险,否则肯定不会辞职。

第二,中间层的公务员,指35-45岁。 这个公务员群体以早些年的大学毕业生考录以及选调生、年轻 转业军官为主。

这部分公务员多数不是独生子女,没有太大养老压力,且有着不错的学历背景。现在是整个公务员系统的骨干力量,也是各单位平常最忙的一伙人。应该说,他们是最有能力辞职的一帮公务员。

他们为什么不辞职?

其一,家庭的压力。这部分人从年龄来说,都是上有老下有小。在发达地区,晚婚的比比皆是。很多人30多才刚结婚,40岁孩子还很年幼。你让这伙人辞职创业?万一失败了,他一家老小谁来养活?就算他拼几年,事业能成功,但孩子谁给他管?接送上学等现实问题谁来解决?

其二,单位的阻力。由于这部分人既有学历,又踏实肯干。加上工作10年到20年的工作经验,肯定都是各单位的业务能手。他们一走,单位工作就会断档,领导的日子就不好过。因此,领导能让你想走就走?要知道企业之间跳槽,由于没有隶属关系,拦也拦不住。但从政府部门去企业,以后都会受制于政府部门,特别是一些大的企业,更需要与政府保持良好关系,不会为了挖一个人才,就和政府部门“撕破脸”。况且从市场的角度来说,公务员也不算是什么不可或缺的人才。举个很简单的例子,一个在法院工作的法官,想去当地律所当律师,但他单位领导死活就不同意,同事都给他送冷眼,想想以后都要看法院老领导、老同事的脸色,他也很难下定这个决心吧。

其三,上升的空间。他们作为业务骨干,在单位还有一定的上升空间,虽然比较慢,但也比刚入职的菜鸟要好很多。而且在一个单位工作10年以上,付出了自己最好的青春年华,什么也没得到,说走就走,恐怕多数人也会心有不甘吧。出去等于从头开始,坚持到了45岁或许就能做享清福,很多人就抱着这样的理想或是幻想,心不甘情不愿的留了下来。

所以,对这部分公务员来说,能力肯定没有问题,但面对来自家庭和单位的双重压力,很多人还是选择妥协的。

第三,年轻的公务员, 23-35岁。这个公务员群体以大学毕业生考录以及选调生、大学生村官为主。

这部分人大多是独生子女,而且具有高学历、高智商的特征。北上广等发达地区,这些年公务员门槛十分高,能考上公务员的,可以说都是响当当的学历、一等一的人才。就连一些大学生村官,也不乏重点高校的优秀毕业生。这些年轻公务员,承担着政府日常运转的最琐碎的工作,但被论资排辈的政府氛围压着,几乎没有什么上升空间。随着年纪的增大,他们政治地位没有上升,反而在待遇上与同学之间的差距越来越大,距离自己的理想越来越远。


他们为什么不辞职?

其一,思想比较单纯。公务员虽然薪水不高,但还是大锅饭,这也意味着一个菜鸟和新手拿的钱也不会太少。对于刚毕业的孩子们来说,过去都是各种考试的受益者。公务员考试也是考试,感觉考上总比考不上的要强吧?一方面会觉的考试又成功了,很有成就感,毕竟公务员是官的起点,家人很兴奋、很激动,有面子,户口、档案什么的都解决了。另一方面也觉得自己年轻,干不好无所谓,工资低也无所谓,以后有了更好的平台,还可以跳槽。就是因为这些比较单纯幼稚的思想,导致了很多高学历的年轻人趋之若鹜的考公务员,甚至奔赴乡镇、村等一线,甘于拿着低工资、做着与专业毫不相干的工作,主要目的还是锻炼和学习。

其二,最低服务年限。公务员的最低服务年限一般是5年,不准辞职。如果硬来,会被开除,记入档案,影响下一步就业和发展。这对年轻公务员来说,也是一个很大制约。到时候,这些人就会知道,政府部门可不是你想来就来,想走能就走的。在体制内,有的人还会入党,有的老婆老公也在机关事业单位,各种纪律规定、人际关系很复杂,比其他任何职业受到的制约更大。

其三,找对象好找。大学毕业后很多人当务之急就是找对象结婚。作为年轻公务员,在找对象时可选择的余地是很大的,这也会助涨年轻人的骄傲心理。特别是在一些经济不发达地区,大家都认为年轻公务员都是官苗子,都愿意找公务员结婚。而他们一旦找上这样的当地家庭,想离职的困难就很大了,到时候丈人丈母娘和公公婆婆都会跳出来反对。因此这部分年轻人可能会在婚嫁方面投入很大精力,从而放松了对职业规划的思考,慢慢也就融入了当地生活。

其四,工作比较忙。单位年轻人虽然还没成为骨干,但干起活来却是主力。经常一些老同志不爱干的活,都让年轻人承担。他们无论在那一级机关,平时都会很忙,加班加点都是常态,没有时间思考自己的职业规划,更没有太多时间学习新的知识。而且多数人的工作环境、工作内容与大学的专业又毫不相干,慢慢的就会远离最适合自己专业的行业。总之,经历上得到了丰富,但知识和能力上却打了折扣。

最后,做一个总结。其实大家看了以上分析,应该能感觉到,最适合公务员辞职的年龄是在28-35岁之间。

理由:1、过了最低服务期,单位拦不住 2、还没有成为单位业务骨干,领导不会留 3、相对有经验且思想不再单纯 4、辞职后养老保险有时间补交 5、终生大事解决了,没后顾之忧 6、专业知识还能拾起来,改行也相对容易 7、 相对年轻,保持着一定冲劲

但事实上,由于公务员录取门槛过高,基层锻炼时间很长, 如果自己从一开始没有清醒的认识,很容易就会错过跳槽的黄金期。从工作上看, 很多年轻公务员硕士毕业进单位都25了,再加5年服务期,就30了。 如果到时候再报考上级单位、借调其他单位,认识新同事,适应新环境,都会耽误一定的时间。从 婚姻大事上看,如果不是早有男女朋友,立马顺利解决婚姻问题,那么找对象、谈恋爱、结婚、看小孩还会耽误3-5年。

这样折腾过来,很容易就超过了35岁,而没有机会跳槽了。也就是说,绝大多数公务员意识到自己应当跳槽时,基本上已经不具备跳槽条件了(温水煮青蛙就是这个效果)。

因此,公务员绝大多数人是没有条件也不会辞职的。

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养老金固然重要,但我敢打赌九成九以上的公务员都不知道自己的养老金会是多少,跟企业员工怎么比,更不要提相当于什么企业的什么层级的员工了。

他们当初入职公务员的原因基本只有两个:稳定和社会认同感。

而维持他们始终待在公务员体系里的原因也仍然是这两个:稳定和社会认同感。

他们不会因为三四十年后的养老金待遇,来决定现在应该入职公务员体系;也不会因为一二十年后的养老金待遇变化而离开公务员体系。

尤其是后者,即使他们想离开,看看自己人到中年的年龄,看看周边的企业招聘启示,你觉得他们还敢离开吗?

所以,一进来就是一辈子,谁都别想把自己撵走,这恐怕是他们当初入职就定下的目标。

养老金什么的,本来也没考虑过。

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不可能。35岁以后的稳定就业,已经有足够的吸引力了。举例来说,民政局40岁的网管,跳槽去腾讯?他有啥竞争力?就算阿里、华为头脑发热,他觉得他能撑几年不下岗?还有婚姻登记处办离婚的阿姨,你觉得她离开民政局还会做啥?

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知道么,有不少地方财政紧张到,连公务员的工资都发不出来了,也没几个人说要离职的。

有答主说的很好,很多人考公务员看重的是这份职业带来的稳定和社会地位。

养老金并轨,有改变公务员职业稳定、社会地位高这个现实吗?

很显然是没有的。

那么,什么“大量离职”是根本不会出现的。

公务员体系是党和政府执政的基本盘,再困难也要保证基本盘的稳定。

这是从大的层面来讲的。

再说说“养老金并轨”这个事情本身。

养老金并轨前,机关事业单位和企业的养老金,不在一个池子里,大家一人一口锅,各吃各的。

并轨后,机关事业的基本养老金就和企业的养老金“合锅”了(至少名义上是这样,实际咱也不清楚,咱也不敢问)。

但是,很多人不知道,机关事业单位领的是双份养老金。

啥意思?在基础养老金以外,机关事业单位额外还有一份“职业年金”。

相当于是开了一个小灶,所以:

机关事业单位的养老金=基础养老金(大锅饭)+职业年金(小灶)

因此即便是同等缴费,公务员的养老金也会比企业职工的高,并且最高能达到两倍甚至更多。

也就是说,如果企业职工养老金5000,那么公务员能拿到10000甚至更多。

换你,你会辞职不干了吗??

体制内的朋友,如果你出来没那个信心和能力挣到五倍于现在的收入,就好好为人民服务。

非体制内的朋友,没啥好说的,加油赚钱,赶紧规划。

因为:

10000养老金和5000养老金,注定过的是两种截然不同的退休生活。


2021.9.18更新

原回答我写了一句“公务员体系是党和政府执政的基本盘,再困难也要保证基本盘的稳定”,有几位朋友指出这句话有问题,真心感谢。

其实我的本意只是想说明公务员体系的重要性,“基本盘”的表述确实十分不妥当。

作为一名共产党员,我认为自己的认识和觉悟还有很大的提升空间。

这里,我想打一个比方来准确说明我的本意:

如果把政府比作一条大船,那么党就是这条船的船长和舵手,公务员体系就是船上不同职能的成员组成的一个编队,确保船安全平稳的行驶在星辰大海之中。

而我们的人民群众,就是那广阔的大海和星空。

也即:

我们国家的基本盘永远是最广大的人民群众。

特此说明。

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