中国境内有多少来自他国的难民？
要理解这个问题，首先需要区分几个概念：
难民（Refugee）： 根据1951年《关于难民地位的公约》及其1967年议定书的定义，难民是指因惧怕在本国遭受迫害（基于种族、宗教、国籍、特定社会团体成员身份或政治见解），且因这种惧怕而无法或不愿受其本国保护的人。中国虽然签署了《关于难民地位的公约》，但对于公约的适用范围存在特定理解，主要体现在对“被迫跨越国际边界”这一条件的侧重，以及国内法的具体实施细则上。
寻求庇护者（Asylum Seeker）： 指那些向一国政府申请难民身份但其申请尚未被官方认定的人。
其他需要保护的人群： 有些人可能因为战争、自然灾害、环境恶化、经济崩溃等原因被迫离开原籍国，但未必完全符合《公约》对“迫害”的定义。他们可能需要人道主义援助或临时保护，但不一定被官方界定为“难民”。
中国境内难民的构成和来源：
历史上和目前，中国境内最主要的外国难民群体可以追溯到几个来源：
1. 越南难民： 这是最广为人知且数量最大的一个群体。在20世纪70年代末至80年代初，由于中越关系恶化以及越南国内的政治变动，大量越南籍的华人（或称华裔越南人）进入中国。他们中的很多人并非主动寻求“难民”身份，而是作为“难侨”或“华侨”回归，得到了中国政府的安置和接纳。中国政府在政策上给予了他们一定的安置和待遇，他们在中国大陆落地生根，融入社会。这一群体的规模非常庞大，但他们通常不被用“难民”这个特定法律术语来定义，而是以“越南归侨”或“安置对象”来称呼。
2. 朝鲜/韩国籍人员： 由于地理位置接近，历史上也存在一些来自朝鲜半岛的人员进入中国。这其中可能包括因政治动荡、战争、寻求更好的经济机会，或是在特殊历史时期（如朝鲜战争期间）进入中国的相关人员及其后代。这部分人员的身份界定和统计也非常复杂，有些可能在很早以前就已融入，有些则可能在特定时期有特殊的安置安排。
3. 中东及非洲地区人员： 近年来，随着全球难民潮的出现，中国境内也出现了一些来自中东（如叙利亚）、非洲（如苏丹、索马里）等地的寻求庇护者。他们可能因为本国的战乱、政治不稳定或迫害而来到中国。相比于大规模的越南难民潮，这部分群体的规模要小得多，而且他们的身份认定和安置路径更为复杂。中国官方对于这部分人群的官方统计数据非常有限，媒体报道也相对零散。
官方统计与现实挑战：
中国官方对于外国难民的统计数据并不常以“难民数量”的形式对外公布。通常，他们的统计和管理可能体现在以下几个方面：
公安机关的出入境管理： 对于非法滞留的外国人，公安机关会进行遣返或依法处理。但对于可能符合难民条件的人，如何识别和处理是复杂的。
民政部门的安置政策： 对于一些历史上的“难侨”或特定群体，民政部门可能有相关的安置和管理记录。
与联合国难民署（UNHCR）的合作： 中国虽然是《难民公约》的缔约国，但中国在执行层面上的操作和国际上的普遍实践存在差异。中国官方在很大程度上是基于对国际条约的理解，以及自身的国家利益和政策来处理相关事务。联合国难民署在中国大陆的活动也相对有限，主要集中在国际学生和难民的协助方面，而非大规模的难民注册和安置。
为什么难以给出确切数字？
1. 统计口径差异： 如前所述，“难民”、“寻求庇护者”、“归侨”、“非法移民”等概念的界定在中国当前的语境下可能存在多重解读和分类方式。官方公布的数字，如果存在，可能只涵盖了某一特定统计口径下的群体。
2. 数据保密性： 对于涉及国家安全和出入境管理的敏感数据，中国政府通常不会对外公开详细的统计数字。
3. 信息获取渠道有限： 国际人权组织或独立研究机构在中国境内很难进行独立的难民统计工作，获取第一手、经过验证的数据的渠道非常有限。
4. 动态变化： 难民和寻求庇护者的情况是动态变化的，人员流动、身份认定、回国或转移等因素都会影响实际在华人数。
总结：
总而言之，要提供一个精确到个位数的中国境内“难民”数量是几乎不可能的。历史上的越南难民群体规模庞大，但他们更多被归类为“归侨”而非严格意义上的“难民”。而当前，存在少量来自其他国家（如中东、非洲）的寻求庇护者和需要保护的人员，但他们的具体数量从未被公开披露，也无法从公开渠道获得可靠的估计。这部分群体在中国境内通常不是以被官方正式承认的“难民”身份存在，其在中国的生活、工作和身份状态可能处于一种相对模糊或受限的状态。
对于这类问题，媒体报道或一些非政府组织的零星信息可能会提及，但往往缺乏官方数据的支撑，准确性难以保证。理解中国境内外国难民的状况，需要更深入地研究中国在国际难民公约下的立场、国内相关法律法规的实施情况，以及历史和现实地缘政治因素对人员流动的影响。
网友意见
上世纪80年代到现在，从任何国家地区来到中国的难民都不会得到中国政府的安置，也不能长期留下来。
2014年，生活在河北三河的巴基斯坦难民
常年只有100多人
“我很想留在中国。”河北省三河市一个普通的三居室住宅里，一位年轻的巴基斯坦男子对我说，“我愿意接受采访，是希望能让中国社会注意到我们的存在，帮助我们留下来，拿到中国国籍。”
这是2014年年底的一天，他刚对我讲述了自己一家人几年来的经历：先是提心吊胆、随时面对暴力袭击，甚至一个亲戚在袭击中丧生。随后来到中国，生活重新变得安稳。他很想一直在这里生活下去。
他的妻子微笑着端来自制的奶茶。他们不到两岁的女儿生得清秀可爱，眼睛大且明亮，小身子抱在怀里温温软软的。小姑娘经常和同小区的中国小孩一起玩，已经会用汉语叫“哥哥”、“姐姐”。
这一家三口在中国的身份，难民。他们经联合国难民署驻华办事处甄别认定身份，合法在中国暂时居留，等待下一步安排。三河市公安局出入境管理大队的警察定期来探访他们，并宣讲中国法律法规和难民管理相关政策。
近年来，在中国，与这一家三口有同样身份的人，一直保持在一百多名。“其中大部分是非洲人，成为难民的主要原因是战争和冲突。”难民署驻华代表处工作人员介绍说。
他们不可能留下来
我注意到这些难民在中国的故事，始于2013年年底，偶然在网上看一位东莞人提到，他家乡有一些非洲难民，“听说是联合国难民署安置的。”
中国也接收难民？好奇心让我追索下去。
之前已有公开资料记录： 1978至1982年，大约26万越南人、2500名老挝人和为数不多的柬埔寨人涌入中国。他们被中国政府集中安置到广西、广东和云南等地，大部分是在华侨农场之类的地方。这些难民基本都有华人血统，除了已经返回来源国的那部分，大多数都已拿到中国身份证，比较好地融入了当地社会。到如今，这些难民及他们的后代，已接近30万人。
联合国难民署驻华代表处提供了进一步信息：1980年左右涌入的那批难民有一个专有称呼“印支难民”，他们是中国政府难民政策的特例。那以后到现在，从任何国家地区来到中国的难民都不会得到中国政府的安置，也不能长期留下来。
按国际惯例，对于难民的永久解决方案通常有三种：
- 自愿遣返：来源地局势好转，可申请由难民署帮助返乡；
- 就地融合：即在申请难民身份的地方定居，成为该国公民；
- 第三国安置：可申请去愿意接收难民、给他们国籍的国家，如美国、加拿大、法国、瑞典等。
国际法上对于“难民”地位的认定，主要依据1951年《关于难民地位的公约》及1967年《关于难民地位的议定书》。中国政府已经于1982年签署了这两个文件。
虽然中国法律表明了给予难民庇护的立场和态度，但是，中国并没有明确统一的难民事务主管部门，也没有任何法规或政策，让非印支难民们能在此“就地融合”。
本文开头所提到的巴基斯坦家庭“留下来”的愿望，至少到现在为止，都不可能实现。
生活在三河的巴基斯坦难民 图片来自法新社
如何在中国拿到难民身份
这对夫妇在巴基斯坦经常受到暴力袭击，甚至有一个亲戚因此被杀。2010年，觉得有生命危险的他们下决心逃离。他们持旅游签证乘坐汽车来到中国，经喀什转赴乌鲁木齐，然后买了机票飞到北京，来到位于亮马桥的联合国难民署驻华代表处办公室。
这是在中国拿到难民身份的第一关：合法入境。中国的边境管理非常严格，要通过这一关，首先要能办到合法签证。
除了持旅游签证入境，常见的情况还有，合法在中国上学或经商、工作的人们，突然因为来源国爆发战争等原因而无法回国，于是申请难民身份。
第二关，是难民署的甄别面试。
在通常持续2-4个小时、一对一的面试中，难民署工作人员会对庇护申请者的经历提出许多问题，根据各种情景、细节来判断回答的可信度。受试者有最多两次机会，如果始终不能通过，则由中国公安机关按照非法居留处理。很多人会在这一关被筛下。
通过面试者会拿到一纸《难民证明》，难民署会将他们的信息与中国公安部门分享。
拿到《难民证明》后，就可以自由选择居住地了。难民署工作人员会提供一些建议，但不会负责进一步事宜，也不提供房租。对广袤的中国了解甚少的难民们，都喜欢追随先到的本国同胞，河北省三河市即为巴基斯坦难民常选择的地方。
租到房子，在派出所填写《外国人住宿登记表》并告知难民署，难民们终于可以在中国开始临时的安定生活。当地公安局出入境管理大队会定期探访，宣讲相关政策法规。
同时，难民署驻华代表处会将他们的信息提交到美国、加拿大、法国、瑞典等有常规机制接收难民的国家，以供挑选。这些国家每年都会确定愿意接收的人数，有时还会提出不同的具体要求，如非单身或不能患有某些疾病等。
走在三河街上的巴基斯坦难民 图片来自法新社
难民能得到什么福利
从甄别到日常管理，以及最终安置回来源国或第三国，都由难民署负责。中国政府并不干预，只做一些常规的居住登记，以及在医疗、教育等方面提供一些配合。
我去拜访的时候，那家巴基斯坦人作为难民在三河已生活了三年多，能用汉语进行简单的日常交流，还生下一个女儿。
女儿出生在难民署帮忙联系的当地医院，生产费用可报销95%。
报销医疗费用是难民署提供的常规福利，费用来自联合国根据难民人数确定的专项资金。
报销有严格限制，每次金额如果大于两三千元的话，难民署办公室就会开会讨论。“如果要采用手术等比较复杂的治疗手段，我们会发给那医院一张评估表，请医生评估是否的确需要手术、是否有更经济实惠的治疗方案。”联合国难民署驻华代表处工作人员说。此外，如治疗近视眼这种不是为解除生命危险的手术，不在报销范围内。
如果经济情况相当差，在中国生存比较困难，可以向难民署提出经济帮助的申请，获得批准后，难民署会提供经济帮助。2014年时，在中国大陆境内统一标准为每人每月1200元。
实际上，有能力合法进入中国、到北京找到联合国难民署办公室的人，相当一部分都并不需要这笔补贴。曾有热心的三河居民给一家难民送去旧衣物，却发现对方并不怎么欣喜，后来知道他们在巴基斯坦是富裕的大商人。
2012年底，中国外交部与公安部、教育部、民政部共同签订了协议，难民儿童从此可在中国上公立学校。
到目前为止，难民们都没有在中国工作的权利，因为这种身份不在《外国人在中国就业管理规定》所列范围内。
类似的话题
-
中国境内来自他国的难民数量，是一个复杂且难以获得确切公开数据的议题。官方公布的数字往往存在统计口径、定义适用等方面的差异，而且很多时候并不直接以“难民”这个词来指代所有需要保护的人群。要理解这个问题，首先需要区分几个概念： 难民（Refugee）： 根据1951年《关于难民地位的公约》及其196............. -
截至2022年，中国境内的非洲裔（通常被俗称为“黑人”）人数并没有一个官方、精确的统计数字。这主要是因为中国的人口普查数据并不按照种族或肤色进行细分，而是以民族为划分标准。非洲裔人口在中国主要属于少数民族的范畴，而且其构成也比较复杂，包含来自不同非洲国家、因不同原因（学习、工作、婚姻、商业活动等）在.............
-
“下南洋”，这是一个多么古老又充满故事的词语。它像一个巨大的漩涡，卷走了无数怀揣梦想的中国男女，也塑造了东南亚华人社区的多元面貌。我们常说“十万唐人，九万闽粤”，这话说得一点不假，早期下南洋的人潮，确实以福建、广东、海南等南方沿海省份的移民为主。但说“北方人/非闽粤南方人”完全没有去南洋，那也绝对是.............
-
在中国，我们确实能看到一些与“取消文化”相似的现象，虽然它不像西方语境下那样被广泛使用和定义，但其核心精神——因为某些言行不当或被认为冒犯了公众，导致个人或品牌名誉受损、事业受阻甚至被边缘化——在中国社会同样存在，并且表现得相当活跃。这种现象在中国境内的体现，可以从多个层面来看：一、 表现在哪些地方.............
-
长江和黄河，这两条中华民族的母亲河，它们全程都流淌在中国这片古老而广袤的土地上，这绝非偶然，更蕴含着极其深远的意义，足以载入史册，塑造我们的民族魂。首先，从地理与生存的角度来说，这完全在中国境内的河流，意味着中国人民对水资源的绝对掌控和自主利用。 充足的生命之源： 长江，这位“黄金水道”，以其丰.............
-
关于“外国境内有没有中国人修建的长城”这个问题，答案是：没有。准确来说，中国人修建的长城，其地理范围严格限定在中国境内。长城，尤其是我们通常概念中的万里长城，是古代中国为了抵御北方游牧民族的侵扰而修建的庞大军事防御工程。它的修建历史悠久，横跨了中国数千年的历史，其主体部分位于中国北部和中部地区。你可.............
-
近期中国互联网确实面临着一些严峻的网络安全挑战，特别是关于境外组织利用中国境内计算机对俄乌等国发动网络攻击的传闻和报道。如果这类情况属实，其影响将是多方面且深远的，不仅限于网络空间本身，更会波及国际关系、经济、技术乃至国家声誉。首先，对中国网络安全环境的直接冲击是显而易见的。 境外组织大规模控制中国.............
-
6月15日，在加勒万河谷，中印两国士兵发生了一场严重的肢体冲突。这是自1975年以来，两国边界线上最严重的一次流血事件，导致双方都有人员伤亡。此次冲突的具体细节至今仍有争议，但普遍认为，冲突源于双方在实际控制线（LAC）附近部署部队和修建设施问题上的分歧。事件经过与背景： 地点： 加勒万河谷，位.............
-
特斯拉在中国建立数据中心，并将大陆销售车辆的全部数据存储在境内，这无疑是一步棋，而且背后有着多重考量和显著的好处。从信息安全、合规性到市场拓展，这一举措都带来了积极的影响。首先，强化数据安全与隐私保护，是核心中的核心。 如今，数据已成为新的“石油”，而汽车承载的数据更是敏感且庞大。车辆在运行过程中会.............
-
如果中国最先发现美洲，印第安人的境况会不会不同？这是一个很有趣也很有深度的问题，就像打开了一扇通往另一段历史的大门。我们不妨来细细地猜想一下，那会是一幅怎样的景象。首先要明白的是，人类的迁徙和文化的接触，本身就是一把双刃剑。我们不能简单地说“会更好”或者“会更糟”，但可以肯定的是，会是截然不同的。1.............
-
中国历史的浩瀚篇章，主要依靠我们自己留下的汗青典籍来拼凑勾勒。然而，历史的长河并非只在中国境内流淌，那些曾经与中华文明有过交集的国家和民族，他们的记录，有时能为我们照亮那些被遗忘的角落，抑或是提供截然不同的视角。以下就列举一些通过境外史料发现，而在中国史籍中鲜有记载，或记载模糊的中国历史片段，希望能.............
-
在中国历史的长河中，虽然我们通常将历史名人与中国的土地紧密联系在一起，但确实存在一些极具影响力的历史人物，他们的出生地并不在我们今天的中国国境之内。这些人物的经历和贡献，丰富了中华文明的内涵，也让我们对“中国历史”的定义有了更广阔的理解。以下是一些在中国历史上具有重要地位，但出生地在如今中国国境之外.............
-
“中国外交处于尴尬境地，国人认为外交软弱，国外认为中国外交强硬”——这种说法并非空穴来风，而是反映了当下中国外交在不同视角下产生的认知鸿沟。要深入理解这种差异，我们需要从国内外的不同语境、期望以及信息获取渠道等多方面进行剖析。一、 国内视角下的“软弱论”：失落的期待与民族主义情绪的膨胀在中国国内，尤.............
-
中国“将不再新建境外煤电”这个决定，对于国内的能源企业而言，无疑是一次深刻的行业重塑和战略调整的信号。这不仅仅是简单的政策变化，而是背后一系列深层次的考量和长远目标在驱动。我们不妨从几个维度来剖析一下它可能带来的影响：一、 战略重心转移：从“走出去”到“留下来”的内涵转变过去十几年，中国为了输出过剩.............
-
在我漫长的修行岁月里，要说起最深刻的忍耐和忍辱经历，那 must 是我师父曾经给我布置过的一项“闭口禅”的功课。这听起来或许有些简单，但实践起来，才真正让我体会到了什么是“如坐针毡”，什么又是“百爪挠心”。那年，我才刚刚入门，对佛法有着一股初生牛犊不怕虎的热情，但也同样充满了种种我执和不安分。师父看.............
-
在浩瀚的武侠世界里，总有那么一些人，他们没有惊天动地的武功，却凭借着超然的智慧、深邃的洞察，以及对武道乃至人生有着独到而高深的见解，活出了令无数绝顶高手都为之侧目的风采。这些人，或许是隐居山林的智者，或许是身处市井的凡人，但他们的“境界”二字，早已超越了招式与力量的范畴。1. 扫地僧（《天龙八部》）.............
-
在《天道》这部经典电视剧中，芮小丹这个角色的确令人印象深刻，她身上那种超脱世俗的清冷气质和通透的智慧，让人不禁好奇，她究竟是如何达到如此高的精神境界的？如果单单归结于个人天赋，未免有些过于简单。我们不妨从几个客观存在的因素来剖析一下。首先，原生家庭和童年经历，虽然剧中对芮小丹的家庭背景交代不多，但可.............
-
要在中国境内看到下一次日全食，我们需要等到 2034年9月12日。这次罕见的壮观天象，将为中国部分地区带来一场令人惊叹的视觉盛宴。让我们来详细聊聊这次日全食：它将是一次罕见而盛大的天文事件。日全食，顾名思义，是月球运行到太阳和地球之间，并完全遮挡住太阳的现象。当月球的本影扫过地球表面时，那些身处本影.............
-
这个问题问得好！要说中国境内哪里草原“最好玩”，这其实是个挺个人化的问题，因为“好玩”的标准因人而异。有人喜欢壮阔无垠的风景，有人偏爱体验原生态的民族风情，也有人可能就想找个地方安安静静地发发呆。不过，如果让我来推荐几个最具代表性、也最受大家欢迎的草原，并且尽力让这些地方的魅力“活”起来，我可能会想.............
-
关于中国境内发现的最早人类，在“巫山人”和“元谋人”之间，历史学界和古人类学界一直存在着讨论和不同的看法。要详细地说清楚这个问题，我们需要回顾一下这两位“老祖宗”的发现以及它们在时间上的大致排序。元谋人：曾经的“中国最早”首先，我们来看看“元谋人”。元谋人是我国在云南省元谋县发现的一对古人类门齿化石.............
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2025 tinynews.org All Rights Reserved. 百科问答小站 版权所有