如何看待为提高人口出生率，俄罗斯提议设立「父亲基金」并让多孩父亲提前退休？
俄罗斯提议设立“父亲基金”并让多孩父亲提前退休，这是俄罗斯政府为应对其面临的严峻人口下降问题而推出的一系列鼓励生育政策中的一部分。要理解这项政策的意义和潜在影响，我们需要从多个角度进行深入分析。
一、 俄罗斯人口问题的背景与严峻性
首先，了解俄罗斯人口问题的根源和严重程度是理解这项政策的关键。
长期的人口负增长趋势： 俄罗斯长期以来就面临人口负增长的问题，出生率长期低于死亡率。苏联解体后的经济和社会动荡、社会转型带来的不确定性、生活水平下降等因素都对生育意愿产生了负面影响。
低生育率： 俄罗斯的总和生育率（平均每名女性生育的子女数）长期处于较低水平，远低于维持人口世代更替所需的2.1。
高死亡率： 俄罗斯的死亡率相对较高，尤其是在男性群体中，这进一步加剧了人口萎缩。
人口结构老化： 低生育率和相对高的死亡率导致俄罗斯人口结构日益老化，劳动力短缺、社会保障体系压力增大等问题日益突出。
地域人口分布不均： 部分地区人口流失严重，尤其是远东和西伯利亚地区，而主要集中在欧洲部分，这也带来了一定的发展不平衡。
历史和地缘政治因素： 俄罗斯地处欧亚大陆交界，地缘政治环境复杂，人口规模也是其国家安全和国际地位的重要考量因素。
在这样的背景下，提高人口出生率、稳定人口数量被俄罗斯政府视为国家生存和发展的战略性任务。
二、 “父亲基金”和多孩父亲提前退休政策的内涵与目标
俄罗斯政府提出的“父亲基金”和多孩父亲提前退休政策，旨在通过经济激励和对多子女家庭的支持来提升生育率。
1. “父亲基金”的设想与目的：
核心内容： “父亲基金”的核心设想是为生育了多个子女的父亲提供经济支持。具体形式可能包括：
现金奖励： 直接发放现金补助，作为对生育和抚养子女的经济补偿。
储蓄账户： 为父亲设立专项储蓄账户，资金用于子女的教育、医疗、住房等方面。
税收优惠： 给予多孩父亲税收减免或退税。
住房补贴： 帮助多孩家庭改善居住条件，例如提供购房或租房补贴。
教育和医疗支持： 为多孩家庭的子女提供优先的教育资源、医疗服务等。
目标：
直接激励生育： 通过经济上的实惠，减轻生育和抚养子女的经济负担，提高家庭的生育意愿，尤其是鼓励生育第二个、第三个及以上孩子。
提升男性在生育中的参与感和责任感： 将经济支持直接给予父亲，有意识地强调男性在家庭生育中的重要作用和责任，也可能改变一些社会观念。
支持多子女家庭： 关注和支持已经生育了多个子女的家庭，帮助他们更好地抚养子女，防止因经济压力导致的生活质量下降。
2. 多孩父亲提前退休的设想与目的：
核心内容： 允许生育了规定数量（例如三个或四个）以上子女的父亲，在达到一定工作年限后，可以选择提前退休，并获得相应的养老金或其他经济保障。
目标：
减轻职业对家庭照顾的冲突： 允许父亲提前退休，可以让他们有更多的时间和精力投入到家庭生活中，照顾年幼的子女，分担妻子的育儿压力。这被认为是提升生育率的重要一环，因为育儿负担过重是许多家庭（尤其是女性）不愿意生育更多子女的原因之一。
提升家庭生活质量： 父亲有更多时间陪伴家人，可以改善家庭关系，为孩子提供更好的成长环境。
体现对多子女家庭的价值认可： 提前退休的政策，可以看作是对多子女家庭贡献的一种社会性回馈和价值肯定。
可能存在的“间接”劳动力市场调控作用： 在一定程度上，如果大量符合条件的父亲选择提前退休，也可能为年轻劳动力腾出一些就业岗位。但从提高出生率的直接目标来看，这并非主要考虑。
三、 对这些政策的评价和潜在影响
这些政策的提出，反映了俄罗斯政府在应对人口困境上的努力和思路，但也伴随着诸多讨论和潜在挑战。
正面评价和潜在积极影响：
针对性强： 这些政策直接瞄准了生育率低和家庭育儿负担重的问题，具备一定的针对性。
经济激励作用： “父亲基金”的经济补贴是最直接的激励方式，有可能在一定程度上抵消生育的经济成本，鼓励部分家庭生育。
关注家庭结构和男性参与： 政策特别强调了父亲的角色，尝试通过经济和社会层面的支持来提升男性在育儿中的积极性，这是一种进步的观念。
改善多子女家庭生活： 提前退休的政策，对于那些有能力和意愿生育多个孩子的家庭来说，能提供一定程度的生活保障和时间支持。
传递国家重视生育的信号： 这些政策的出台，也向社会传递了一个明确的信号：国家高度重视人口问题，鼓励生育，这本身也可能对社会舆论和生育观念产生一定影响。
潜在的挑战、批评和需要注意的问题：
财政可持续性： 设立“父亲基金”并允许大量父亲提前退休，对国家财政将是巨大的负担。俄罗斯经济目前面临不少挑战，如何保证这些政策的长期有效性是关键。
政策的有效性： 经济激励措施是否能真正显著提升生育率，仍然存在不确定性。生育决策是复杂的，受到经济、社会、文化、个人价值观等多方面因素的影响。单纯的金钱补贴可能不足以扭转低生育率的趋势，尤其是在社会保障体系、教育医疗资源、女性职业发展等方面存在结构性问题的情况下。
对劳动力的影响： 大量中青年男性提前退休，可能会导致劳动力市场出现一定程度的短缺，特别是那些依赖经验丰富劳动力的行业。虽然可能为年轻人提供岗位，但整体上可能影响经济的活跃度和生产力。
公平性问题： “父亲基金”的发放标准和提前退休的条件如何设定，可能会引发公平性方面的讨论。例如，是否所有家庭都能平等受益？是否会加剧贫富差距？
实施细节和监管： 政策的具体实施细则非常重要。例如，基金的规模、发放方式、提前退休的资格认定、养老金计算等都需要周密的设计和严格的监管，以防止腐败和低效率。
社会观念的根深蒂固： 俄罗斯低生育率的背后，除了经济因素，还有社会观念、女性的教育和职业发展需求等深层原因。这些政策是否能触及到这些根本性问题，还有待观察。
历史经验的借鉴： 其他国家在鼓励生育方面也进行了各种尝试，成功与否的经验教训值得俄罗斯借鉴。例如，法国的家庭政策、瑞典的育儿假等，都提供了不同的思路。
四、 总结性看法
俄罗斯提出的“父亲基金”和多孩父亲提前退休政策，是其应对人口危机的积极尝试。这些政策体现了政府希望通过经济支持和家庭责任分担来鼓励生育的决心。
从政策出发点看，是积极的。 它承认了生育的经济成本，并尝试将更多的责任和利益倾斜给多子女家庭的父亲。
从效果上看，存在不确定性。 经济激励的作用有限，而劳动力市场和财政压力是其潜在的制约因素。更重要的是，生育决策受到多重复杂因素的影响，单纯的政策可能难以彻底解决问题。
关键在于执行和配套政策。 政策的成功与否，很大程度上取决于其设计是否精细、执行是否到位，以及能否与教育、医疗、就业、住房等其他社会经济政策形成联动效应，共同营造一个有利于生育和抚养子女的社会环境。
总而言之，俄罗斯的这些政策是应对严峻人口挑战下的一项重要探索，值得关注其具体落地情况以及长远效果。它可能在一定程度上发挥激励作用，但要根本性地扭转人口下降趋势，还需要更全面、更深入的社会经济改革和文化观念的转变。
一、 俄罗斯人口问题的背景与严峻性
首先，了解俄罗斯人口问题的根源和严重程度是理解这项政策的关键。
长期的人口负增长趋势： 俄罗斯长期以来就面临人口负增长的问题，出生率长期低于死亡率。苏联解体后的经济和社会动荡、社会转型带来的不确定性、生活水平下降等因素都对生育意愿产生了负面影响。
低生育率： 俄罗斯的总和生育率（平均每名女性生育的子女数）长期处于较低水平，远低于维持人口世代更替所需的2.1。
高死亡率： 俄罗斯的死亡率相对较高，尤其是在男性群体中，这进一步加剧了人口萎缩。
人口结构老化： 低生育率和相对高的死亡率导致俄罗斯人口结构日益老化，劳动力短缺、社会保障体系压力增大等问题日益突出。
地域人口分布不均： 部分地区人口流失严重，尤其是远东和西伯利亚地区，而主要集中在欧洲部分，这也带来了一定的发展不平衡。
历史和地缘政治因素： 俄罗斯地处欧亚大陆交界，地缘政治环境复杂，人口规模也是其国家安全和国际地位的重要考量因素。
在这样的背景下，提高人口出生率、稳定人口数量被俄罗斯政府视为国家生存和发展的战略性任务。
二、 “父亲基金”和多孩父亲提前退休政策的内涵与目标
俄罗斯政府提出的“父亲基金”和多孩父亲提前退休政策，旨在通过经济激励和对多子女家庭的支持来提升生育率。
1. “父亲基金”的设想与目的：
核心内容： “父亲基金”的核心设想是为生育了多个子女的父亲提供经济支持。具体形式可能包括：
现金奖励： 直接发放现金补助，作为对生育和抚养子女的经济补偿。
储蓄账户： 为父亲设立专项储蓄账户，资金用于子女的教育、医疗、住房等方面。
税收优惠： 给予多孩父亲税收减免或退税。
住房补贴： 帮助多孩家庭改善居住条件，例如提供购房或租房补贴。
教育和医疗支持： 为多孩家庭的子女提供优先的教育资源、医疗服务等。
目标：
直接激励生育： 通过经济上的实惠，减轻生育和抚养子女的经济负担，提高家庭的生育意愿，尤其是鼓励生育第二个、第三个及以上孩子。
提升男性在生育中的参与感和责任感： 将经济支持直接给予父亲，有意识地强调男性在家庭生育中的重要作用和责任，也可能改变一些社会观念。
支持多子女家庭： 关注和支持已经生育了多个子女的家庭，帮助他们更好地抚养子女，防止因经济压力导致的生活质量下降。
2. 多孩父亲提前退休的设想与目的：
核心内容： 允许生育了规定数量（例如三个或四个）以上子女的父亲，在达到一定工作年限后，可以选择提前退休，并获得相应的养老金或其他经济保障。
目标：
减轻职业对家庭照顾的冲突： 允许父亲提前退休，可以让他们有更多的时间和精力投入到家庭生活中，照顾年幼的子女，分担妻子的育儿压力。这被认为是提升生育率的重要一环，因为育儿负担过重是许多家庭（尤其是女性）不愿意生育更多子女的原因之一。
提升家庭生活质量： 父亲有更多时间陪伴家人，可以改善家庭关系，为孩子提供更好的成长环境。
体现对多子女家庭的价值认可： 提前退休的政策，可以看作是对多子女家庭贡献的一种社会性回馈和价值肯定。
可能存在的“间接”劳动力市场调控作用： 在一定程度上，如果大量符合条件的父亲选择提前退休，也可能为年轻劳动力腾出一些就业岗位。但从提高出生率的直接目标来看，这并非主要考虑。
三、 对这些政策的评价和潜在影响
这些政策的提出，反映了俄罗斯政府在应对人口困境上的努力和思路，但也伴随着诸多讨论和潜在挑战。
正面评价和潜在积极影响：
针对性强： 这些政策直接瞄准了生育率低和家庭育儿负担重的问题，具备一定的针对性。
经济激励作用： “父亲基金”的经济补贴是最直接的激励方式，有可能在一定程度上抵消生育的经济成本，鼓励部分家庭生育。
关注家庭结构和男性参与： 政策特别强调了父亲的角色，尝试通过经济和社会层面的支持来提升男性在育儿中的积极性，这是一种进步的观念。
改善多子女家庭生活： 提前退休的政策，对于那些有能力和意愿生育多个孩子的家庭来说，能提供一定程度的生活保障和时间支持。
传递国家重视生育的信号： 这些政策的出台，也向社会传递了一个明确的信号：国家高度重视人口问题，鼓励生育，这本身也可能对社会舆论和生育观念产生一定影响。
潜在的挑战、批评和需要注意的问题：
财政可持续性： 设立“父亲基金”并允许大量父亲提前退休，对国家财政将是巨大的负担。俄罗斯经济目前面临不少挑战，如何保证这些政策的长期有效性是关键。
政策的有效性： 经济激励措施是否能真正显著提升生育率，仍然存在不确定性。生育决策是复杂的，受到经济、社会、文化、个人价值观等多方面因素的影响。单纯的金钱补贴可能不足以扭转低生育率的趋势，尤其是在社会保障体系、教育医疗资源、女性职业发展等方面存在结构性问题的情况下。
对劳动力的影响： 大量中青年男性提前退休，可能会导致劳动力市场出现一定程度的短缺，特别是那些依赖经验丰富劳动力的行业。虽然可能为年轻人提供岗位，但整体上可能影响经济的活跃度和生产力。
公平性问题： “父亲基金”的发放标准和提前退休的条件如何设定，可能会引发公平性方面的讨论。例如，是否所有家庭都能平等受益？是否会加剧贫富差距？
实施细节和监管： 政策的具体实施细则非常重要。例如，基金的规模、发放方式、提前退休的资格认定、养老金计算等都需要周密的设计和严格的监管，以防止腐败和低效率。
社会观念的根深蒂固： 俄罗斯低生育率的背后，除了经济因素，还有社会观念、女性的教育和职业发展需求等深层原因。这些政策是否能触及到这些根本性问题，还有待观察。
历史经验的借鉴： 其他国家在鼓励生育方面也进行了各种尝试，成功与否的经验教训值得俄罗斯借鉴。例如，法国的家庭政策、瑞典的育儿假等，都提供了不同的思路。
四、 总结性看法
俄罗斯提出的“父亲基金”和多孩父亲提前退休政策，是其应对人口危机的积极尝试。这些政策体现了政府希望通过经济支持和家庭责任分担来鼓励生育的决心。
从政策出发点看，是积极的。 它承认了生育的经济成本，并尝试将更多的责任和利益倾斜给多子女家庭的父亲。
从效果上看，存在不确定性。 经济激励的作用有限，而劳动力市场和财政压力是其潜在的制约因素。更重要的是，生育决策受到多重复杂因素的影响，单纯的政策可能难以彻底解决问题。
关键在于执行和配套政策。 政策的成功与否，很大程度上取决于其设计是否精细、执行是否到位，以及能否与教育、医疗、就业、住房等其他社会经济政策形成联动效应，共同营造一个有利于生育和抚养子女的社会环境。
总而言之，俄罗斯的这些政策是应对严峻人口挑战下的一项重要探索，值得关注其具体落地情况以及长远效果。它可能在一定程度上发挥激励作用，但要根本性地扭转人口下降趋势，还需要更全面、更深入的社会经济改革和文化观念的转变。
网友意见
刚刚提议，甚至不是党派提议还没有进入下议院讨论环节呢。
不过新的公正俄罗斯党现在也是各种增加福利的提案，比如公民出生后享有终生最低收入等等。
谢邀
父亲基金效果先不论，通过俄罗斯现有的母亲基金效果，可以看到直接发钱效果如何
2007年开始，俄罗斯为生第二个孩子的妇女提供现金补助。最开始是25万卢布（当年相当于6600美元），后来随着卢布贬值也逐渐增加，去年普京宣布要扩充到61万卢布（约合9800美元）。
但实际效果呢？
虽然从2007年开始已经有800多万俄罗斯家庭获得了资金，总价值上千亿美金，但实际对于二胎的增加比例是——0.8%
也就是说，发了上千亿美金，这么多年的效果累计，也就是增加了0.8%的二胎。
去年还有一个俄罗斯官方研究，说长远效果来看，可以为每个妇女增加0.15个孩子。
所以，事实证明，虽然有效果，但持续发钱对于人口改善的影响，其实意义不是很大。
那真正需要改善的，其实是工业化、城市化之下，如何解决妇女就业、子女抚养、升学等一系列问题。
这远不是发钱这个动作，能解决的。
雷巴尔琴科今年二三月曾聊过这个方案，当时解释了为什么要设立“父亲基金”，而不是“母亲基金”——据统计，对于40%的多子家庭，母亲都是家庭主妇状态，根本不工作。既然不工作，拿提前退休引导妇女多生，就没啥意义了。
当然，有些话雷巴尔琴科肯定不能说的——按照普京优化后的退休方案，未来俄罗斯男性要干到70岁才能退休，女性则是65岁。
普京：没有人比我更懂退休方案！
70岁是什么概念呢？这么说吧，俄罗斯有些地方的男性平均寿命都不到70岁……一群老毛子躺担架吸氧工作，画风大概是这样的。
所以雷巴尔琴科的提议，正中俄罗斯男性痛点——想要死在养老院里，还是先多生两个孩子吧……
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