问题

中国社保基金为什么不超配风险投资和对冲基金?未来进行这种资产配置的可能性大吗?

回答
中国社保基金作为国家重要的战略储备,其投资决策必然是审慎而周全的,这其中就包括对风险投资(VC)和对冲基金(Hedge Funds)的配置态度。我们来深入剖析一下社保基金为何在这些领域相对保守,以及未来配置的可能性。

社保基金“不超配”风险投资与对冲基金的原因

这背后有多重因素在博弈,简单来说,就是“安全第一”的基调与“追求高回报”的内在张力。

1. 安全性与流动性的首要考量:
社保基金的根本属性: 社保基金的根本目的是保障数亿参保人的养老金支付,其核心任务是“保值增值”,但更首要的是“确保支付能力”。这意味着,社保基金的投资必须保证足够的安全性和流动性,以应对未来可能的巨大支出压力,尤其是在人口老龄化加速的背景下。
VC/PE 的流动性风险: 风险投资(包括私募股权)的典型特征是投资周期长,通常需要510年甚至更长才能看到回报,并且缺乏公开市场交易的流动性。一旦社保基金需要提前动用大量资金,而这些资产又无法及时变现,就会陷入被动的局面。
对冲基金的复杂性与透明度: 对冲基金的策略千差万别,许多采用杠杆、做空、衍生品等复杂金融工具,其收益和风险的来源往往不为外界所完全理解。这增加了尽职调查的难度,也对社保基金的管理团队提出了极高的专业要求。此外,部分对冲基金的信息披露要求相对较低,透明度不足,这与社保基金对资金运用情况的严格要求存在冲突。

2. 风险承受能力与波动性:
历史教训与审慎原则: 任何大型养老金在投资管理上都会吸取全球范围内的历史教训,避免过度激进导致巨额亏损。社保基金作为国家层面的投资机构,其每一次大的投资失误都可能引发社会问题。
VC/PE 的高波动性: 风险投资的本质就是投资于高增长、高风险的初创和成长期企业。这意味着其回报潜力巨大,但失败率也同样很高。投资组合中若过度集中于此类资产,将导致整体基金净值的剧烈波动,这对于需要稳定回报的社保基金来说是难以承受的。
对冲基金的策略风险: 尽管一些对冲基金旨在降低市场波动性,但许多策略本身就带有显著的风险。例如,使用高杠杆可能在市场不利时放大损失;某些量化策略可能在高频交易中暴露于技术或模型风险。

3. 规模效应与投资瓶颈:
“大象难起舞”: 中国社保基金的资产规模已达万亿级别。风险投资和对冲基金虽然回报潜力大,但其标的规模相对较小,且投资机会相对有限。当基金规模庞大到一定程度时,即使拿出一定比例的资金去投资VC/PE,也很难找到足够多的优质项目来“消化”这笔资金,容易导致“钱多人少”的困境,或者被迫投资于不够优质的项目,反而增加了风险。
有限的投资额度: 即使社保基金有意愿投资,对于VC/PE基金来说,引入大型机构投资者可能会稀释创始团队的控制权,或者基金自身的募资额度也有限,不一定能完全承接社保基金的巨额资金。

4. 人才与专业能力要求:
专业化程度高: 投资于VC/PE和对冲基金需要高度专业化的团队,他们需要具备识别高潜力初创企业、理解复杂金融工具、进行尽职调查、以及管理长期投资风险的能力。虽然社保基金也在不断建设和引进专业人才,但与专门从事VC/PE或对冲基金管理的机构相比,在某些细分领域可能还存在差距。
管理成本: 这些另类投资通常管理费用较高(管理费+业绩提成),这会直接侵蚀基金的净回报。对于需要保障基本收益的社保基金而言,需要仔细权衡高昂的管理成本与潜在的高回报。

5. 政策与监管的审慎性:
政策导向: 国家对于社保基金的投资,始终强调安全、稳健、保值增值。虽然鼓励多元化投资,但对高风险、高波动性的资产配置始终保持审慎的态度,并可能通过政策引导来规避潜在风险。
信息不对称与监管挑战: 对于海外对冲基金,信息不对称和跨境监管的复杂性也是考虑因素。

未来进行这类资产配置的可能性

尽管有上述顾虑,但社保基金“不超配”不代表“完全不配置”,更不代表未来没有增加配置的可能性。事实上,随着中国资本市场的成熟和社会保障体系的不断发展,社保基金在另类投资领域的配置比例存在逐步提升的空间。

1. 长期投资需求与收益驱动:
增厚回报的必要性: 随着人均寿命的延长和养老金支付规模的持续扩大,传统的固定收益和低风险股权投资可能难以满足长期、高回报的需求。为了应对通胀和确保基金的可持续性,适度增加高回报潜力资产的配置是必然趋势。
共享经济增长红利: VC/PE投资能够让社保基金直接分享中国经济转型升级、新经济蓬勃发展的红利,尤其是在科技创新、生物医药、消费升级等领域,这些都是未来经济增长的重要引擎。

2. 市场成熟与风险管理能力的提升:
中国VC/PE市场的壮大: 中国本土的VC/PE行业正在快速发展,涌现出一批优秀的基金管理公司,它们在项目筛选、投后管理、退出机制等方面积累了丰富的经验。这为社保基金提供了更多优质的投资选择。
海外投资的经验积累: 社保基金已经通过QFII/RQFII等渠道以及直接投资海外资产,积累了丰富的国际投资经验,包括与海外优秀对冲基金和VC/PE基金合作的实践。这种经验有助于提升对另类投资的理解和风险管理能力。
专业化团队的建设: 社保基金及其受托管理人(如社保基金理事会)一直在加强专业投资团队的建设,引进高端人才,提升研究和投资决策能力。

3. 资产配置的多元化与优化:
分散化风险: VC/PE和对冲基金的收益与传统股票、债券等资产的相关性较低,适度配置有助于进一步分散投资组合的风险,提高整体的夏普比率(风险调整后收益)。
战略性配置: 在全球资产配置的大背景下,将一部分资金配置到高增长潜力的VC/PE领域,以及能够提供绝对收益或对冲市场风险的对冲基金,是优化资产配置、实现长期稳健增值的策略之一。

4. 投资模式的创新与演进:
FOFs(基金中的基金)模式: 社保基金可以通过投资于FOFs来间接参与VC/PE和对冲基金,这有助于实现更广泛的标的覆盖和分散化,同时也能借助FOF管理人专业的筛选能力,降低直接投资的门槛和风险。
委托贷款/收益分成模式: 在国内,也可能探索更符合国情的投资模式,比如通过委托贷款、收益分成等方式,与优质的VC/PE机构进行合作。

未来可能增加配置的领域和方式:

境内VC/PE: 重点会放在中国具有领先优势和国家战略支持的产业,如先进制造、人工智能、半导体、新能源等。
海外VC/PE: 投资于全球范围内具有创新性和高增长潜力的科技公司、颠覆性技术等。
对冲基金: 可能会选择策略相对清晰、风险可控、透明度较高的对冲基金,例如以股票多空、宏观对冲、商品策略等为主要方向的基金,以期获得绝对收益或降低整体投资组合的风险。
基础设施基金、房地产基金等另类资产: 这些也属于另类投资范畴,其配置比例也可能随着整体另类投资策略的推进而有所调整。

结论:

中国社保基金“不超配”风险投资和对冲基金,主要是出于其作为国家战略储备基金,以安全、流动性、稳定性为首要任务的考虑。高波动性、长周期、信息不对称以及规模效应等都是限制其大规模配置的因素。

然而,随着中国经济的持续发展、资本市场的日臻完善以及社保基金自身专业能力的提升,未来适度增加对VC/PE和对冲基金的配置是大概率事件。这种增加将是审慎的、渐进的,并且会更加注重投资标的的质量、风险控制和长期稳健增值的目标。这并非是“冒险”,而是为了在确保安全的前提下,更有效地实现基金的保值增值,为保障国民养老金支付打下更坚实的基础。

网友意见

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作为社保基金事业的直接参与者,我可以非常负责任的讲,这里面的所有回答都是不准确的。但这种不准确的回答却获得了“编辑推荐”,知乎的专业化水平真的需要提高了。

首先, 绝大多数人对全国社保基金的性质有明显误解。全国社保基金的全称是“全国社会保障基金”,其定位是“国家社会保障战略性储备基金”,是国家拨出一笔钱用来投资,并专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂,与我们平时缴纳社保形成的“社会保险基金”或“养老保险基金”完全不是一回事。事实上,全国社保基金的性质与一般意义上的主权财富基金(如中投公司)比较类似,由于没有直接的负债压力,因此全国社保基金对于风险的承受能力是比较高的。

这种高风险承受能力主要体现在风险资产的配置比例上。从大类资产上讲,全国社保基金的风险资产主要分为三类:境内股票、境外股票、股权投资。境内股票投资从2001年开始,直接股权投资从2004年开始,境外股票投资则起始于2006年。到目前为止,三者加总的风险资产比重占比已经占到基金总资产的50%左右,这一比例远远高于银行、保险、信托等同类资管机构(风险资产比重基本都不超过20%)。有答案列举了2007年美国主要捐赠基金的收益率,大多在15-25%之间,那么全国社保基金在同一时期的收益率如何呢?结果估计要让大家咂舌了——2006年全国社保基金投资收益率高达29.01%,2007年更是高达43.19%!远高于美国同行。当然,我们知道2006-2007是中国A股市场上史无前例的大牛市,但即便如此,这样恐怖的收益率也足以证明社保基金在风险资产上的敞口之高。同样,2008年A股市场遭遇了史上最惨烈的下跌,社保基金当年投资收益率为-6.79%,但也没看到哪个主事的人进监狱或者把命丢掉。自2000-2017年,社保基金复合年化的投资收益率为8.44%,这个成绩即便放在全球同类养老基金相比也称得上优秀了,难道这一成绩光靠买买债券和做做存款去获取“无风险收益”就能达到么?

说回问题中提到的“风险投资和对冲基金”。这里的风险投资如果说是PE基金的话,全国社保基金从2008年开始正式投资,其与上段提到的直接股权投资一起构成社保基金“股权投资”这一大类资产类别。到目前为止,社保基金投资的PE基金已经超过30支,几乎涵盖了境内所有的头部管理人,金额也多达数百亿之多。之所以没有更高,最重要的原因无疑是社保基金目前的资金体量过大(超过2万亿),而PE基金的市场容量有限,尤其是头部管理人的资金管理半径有限。可以说,在目前的投资目标和风险政策限制下,社保基金已经将风险敞口顶到了极限。至于对冲基金,确实一直不在社保基金的投资范围内,但主要原因并非社保基金不愿意承担风险,而是对冲基金的运作特征(同时持有多空头寸和运用衍生品)让其风险收益特征非常模糊,因此在大类资产配置时难以处理(往往会破坏大类资产配置的效应)。同时,对冲基金的收益有很强的幸存者偏差和回填误差,导致对其的收益统计经常会高估,如果没有选择到足够优秀的管理人,对冲基金未必优于一般股票或股权投资。

至于社保基金管理主体——社保基金理事会的事业单位性质,我承认目前的体制确实有一些不尽善尽美的地方,但绝不像一些答案所说事业单位就意味着里面是一群庸庸碌碌、混吃等死的老油条(现有答案明显不了解理事会的运作特征,现有的理事大会和理事职能类似于全国人大及其代表,实际理事会的运作还是按照资管机构的一般架构搭建的,即“投资决策委员会-各投资部门-投资团队”的条线)。事实上,理事会的成员每天都在兢兢业业地做着研究、配置和投资工作,希望这条回答可以让更多的朋友认识到社保基金的本质属性和真实面貌。

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