问题

现在这个社会大家都以拥有编制为荣,编制代表了稳定和幸福的生活,会不会有一天有编制的人会下岗呢?

回答
“有编制”在中国社会确实承载着稳定、体面和幸福生活的象征,尤其在当下经济和社会转型期,这种心理预期被进一步放大。然而,是否有一天“有编制”的人会下岗,这是一个复杂且值得深入探讨的问题,需要从多个维度来分析。

历史视角:编制并非永恒不变

首先,我们需要认识到,“编制”并非一项亘古不变的特权。在计划经济时期,编制是国家分配资源的根本方式,几乎所有工作岗位都与编制挂钩。然而,随着市场经济的深入,以及经济结构的调整,编制也经历过数次改革和缩减:

改革开放初期: 市场化改革的推进,意味着一部分原先由国家包揽的事业单位和国有企业开始市场化运营,部分人员也随之面临“下海”或“失业”的选择。
机构改革: 各个时期政府都会进行机构改革,合并、撤销部分单位是常态。在这种情况下,原有的编制自然会消失,人员也可能面临重新安置或分流。
“冗余人员”的消化: 在一些效率较低、人浮于事的单位,也曾出现过通过买断工龄、提前退休等方式消化冗余人员的情况。

从历史的维度看,编制的稳定性是相对的,并非绝对的“铁饭碗”。

当下社会背景与“编制”的价值

当前社会对编制的追求,其根源在于:

1. 经济不确定性增加: 民营经济受市场波动影响更大,就业风险相对较高。相比之下,政府部门、事业单位的工资相对稳定,福利保障相对完善,尤其是在经济下行压力增大时,编制的吸引力更加凸显。
2. 社会保障体系的局限性: 虽然社会保障体系在不断完善,但与发达国家相比,在失业救济、再就业培训、医疗保障等方面,仍存在一些差距。编制内的社会保障往往被认为更为可靠。
3. 职业声望与社会认同: 很多体制内岗位在社会上仍然享有较高的声望和社会地位,这是一种无形但重要的吸引力。
4. 职业发展的路径相对清晰: 体制内的工作,晋升和发展的路径相对固定,虽然可能缓慢,但相对可预测。而民营企业的发展则充满变数。

未来可能导致“有编制”人员下岗的因素

尽管当下“有编制”显得如此稳固,但从长远和更深层次来看,以下因素都有可能导致部分“有编制”的人员面临下岗或岗位调整的风险:

1. 政府财政压力的增大:
人口结构变化: 老龄化加速意味着养老、医疗等刚性支出不断增加,给财政带来巨大压力。
经济增速放缓: 经济增长是财政收入的主要来源。如果经济增速持续放缓,政府的“钱袋子”会越来越紧。
减税降费: 为了激发经济活力,政府可能会继续推行减税降费政策,短期内会进一步压缩财政收入。
债务风险: 部分地方政府的债务水平较高,偿债压力也可能迫使政府进行财政改革,包括优化支出结构,控制人员成本。
财政吃紧会导致以下影响:
工资增长受限: 即使不裁员,工资增长幅度也可能大幅缩减,降低编制的吸引力。
福利待遇缩水: 原本优厚的福利待遇可能会被削减。
人员优化和分流: 这是最直接可能导致“下岗”的方式,即政府会考虑裁撤不必要的冗余人员,或者通过内部转岗、鼓励提前退休等方式消化超编人员。

2. 事业单位改革的深化与市场化:
分类改革: 中国一直推动事业单位分类改革,将承担行政职能的划归行政机关,将从事生产经营活动的转为企业,将从事公益服务但可市场化的进行市场化改革。
市场化运营: 那些可市场化的公益服务单位,在市场化运营的过程中,可能会面临效率提升的压力,对人员配置提出更高的要求。如果人员效率低下,或者岗位职责被技术替代,可能会导致人员的优化和淘汰。
退出机制的建立: 随着改革的深入,事业单位也可能逐步建立更完善的退出机制,而非完全的终身制。

3. 科技进步与人工智能的冲击:
自动化与智能化: AI技术和自动化正在快速发展,许多重复性、流程化的工作岗位将可能被机器取代,无论是在私营部门还是体制内。例如,数据录入、基础性行政事务、简单的咨询服务等,都可能被智能化系统替代。
工作效率要求提升: 科技的应用会提升整体的工作效率要求,那些无法适应新技术、新工作模式的“编制内”人员,其岗位可能会变得冗余。

4. 绩效管理与能上能下的用人机制:
打破“铁饭碗”: 近年来,国家一直在强调建立能上能下的用人机制,这包括对不胜任工作的干部进行调整甚至免职。
绩效考核的强化: 随着绩效考核的日益精细化和科学化,那些长期表现不佳、贡献度低的人员,其岗位稳定性可能会受到威胁。虽然直接“下岗”的比例可能不高,但可能会面临调岗、降级,或者在竞争性岗位中被淘汰的风险。

5. “编制”概念的演变与模糊:
“编外”人员增多: 许多单位为了降低成本和提高灵活性,会雇佣大量的“编外”人员(如劳务派遣、合同工等)。这些人员的稳定性远低于“编制内”人员。
“编制”的内涵变化: 即使是“编制”,其内涵也在变化。一些曾经被视为铁饭碗的岗位,其工作内容和要求也在不断更新,需要持续学习和适应。

结论:并非全面“下岗”,而是结构性调整与风险存在

综合以上分析,可以得出以下结论:

大规模、普遍性的“有编制”人员下岗在短期内是不太可能发生的, 因为这会引发巨大的社会不稳定,与政府追求稳定的目标相悖。
但“编制”的稳定性正在相对下降,风险在逐步增加。
未来可能出现的不是大规模的“下岗潮”,而是更倾向于结构性的调整和优化:
部分冗余岗位或单位可能被裁撤。
部分人员可能通过内部转岗、提前退休、协商解除合同等方式离开。
新的“编制”岗位会更加侧重于专业性、技能性和创新性,对人员素质要求更高。
绩效不佳、能力不足的人员,其岗位稳定性会受到挑战。
“编外”人员的比例可能会继续增加,形成新的工作群体。

总而言之,“有编制”依然是目前中国社会提供相对稳定生活的重要途径,但“铁饭碗”的光环正在褪色,其稳定性是相对的,并非绝对的。社会的发展、经济的压力、技术的进步以及改革的深化,都可能在未来对“编制”的内涵和稳定性产生影响。对于拥有编制的人而言,持续学习、提升能力、适应变化,将是保持职业稳定性的关键。对于社会而言,构建更完善的社会保障体系和畅通的职业发展通道,才能真正减轻人们对“编制”的过度依赖。

网友意见

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不一定。

编制这个东西,对应的只是身份,而不保证待遇。

所谓的“身份”,意思是说只要你有编制,那么就是党府能够直接管理的人,必须无条件的接受上级的命令。比如去年湖北某地安排当地财政部门的人员去进行防洪巡逻时,这个部门的一个派遣人员(也就是临时工)以自己不是编制内的正式人员为理由拒绝出去。再比如去年抗疫开始的时候,有些省份的编制内医生也出现了拒绝上级安排、不愿去防疫一线的情况,同样也受到了相关部门的处分。而这其中最典型的代表就是部队——你可以对上级的命令有意见,但必须无条件执行。

但是说编制代表了稳定和幸福的生活,那可真是想多了。说这种话的人,恐怕要么是身边没几个认识的编制内的人,要么就是认识的人层级太高。

我的父母就是基层公务员,我从小到大认识的人,除了自家的亲戚和同学,剩下的基本上也就是我爸妈单位的同事以及领导。这些人里面,既有混得好的,也有混得差的。混得好的人,一年能挣个百八十万,在县城活的非常滋润。混得差的人,四十多岁了还欠着一屁股债。我爸是因为在司法系统,各类补贴较多,收入属于中等靠上一点的水平,在他以下的大多数人也就是个普通人的水平而已。除了有编制、稳定之外,真没多少好处。

毕竟,不是所有地方的公务员都是年薪二三十万。大多数地方的公务员工资也就是几千块钱而已,像我们家所在的县城,公务员根据级别和岗位的不同,3~6千是正常水平。按照本地的物价来说肯定够花,但幸福生活什么的想想就行了。

这说的还只是公务员,教师等其他编制内的岗位就更不用说了,基层单位喊累的才占大多数。

为什么很多公务员系统内的人都说“公务员就是一份适合普通人的工作”?因为他就真是一份普通工作而已。只不过待遇相对好些,工作相对轻松些,但认为考了编制就有幸福的生活,那也真是欠社会的毒打。

如果对公务员这个系统了解不多,那不妨看看你的大学老师们。

现在大学的中年以上的老师们,几乎都是有编制的。但这个编制真代表了幸福的生活吗?在我当年上大学的时候,学院里有的老师开的是宝马5系,有的老师开的是比亚迪F0。有的老师每年光各种奖励和项目就能拿几十万,有的老师只能拿每月两三千的基本工资,还要担心年度考核不过扣各种绩效。有的老师30出头就已经是教授、博导,有的50多岁还在愁自己能不能退休前评上教授。

就算在编制内,人和人的差距也不比编制外小。

目前,在中国,国企虽然工作也相对稳定,但已经不算是严格意义上的编制内。而近年来我国事业单位改革的一个整体思路也是把生产经营性事业单位改制为企业,也就是说凡是能挣钱的单位,以后基本上都不会再有编制。通俗来说,这意味着以后我国的编制内岗位都将是“分蛋糕”的人而不是在“做蛋糕”的人。

那么,编制内的人能分多少蛋糕,根本上还是取决于编制外的人能做多少蛋糕。经济好的时候,编制内的待遇就好些,经济差的时候,编制内的待遇就差些。并且,编制内待遇的好坏,也跟政策的偏向有关系。比如这几年政法系统的待遇提升的比较快,未来几年可能是别的部门。也不是说只要进了编制,任何部门、任何人能拿到的待遇都一样。

比如在大学里,过去绩效的制定可能是偏向于平均主义的,也就是每个老师每年只要上满多少课就能拿到多少奖金。但现在可能就会把绩效考核的方式重新调整,改成以科研为目标,根据每年发论文的情况折算为不同的系数。这样一来,很多老师即便有编制,也不见得能拿到相关绩效——前段时间,西南民族大学有的教授年终奖是8元,就是这么搞出来的。

即便这个教授的年终奖是8元,他也还是学校编制内的教授,只要他不干违法犯罪的事儿,这个身份学校剥夺不了。可学校剥夺不了你的身份,不代表学校没法调整你的待遇。每每遇到这种事情的时候,编制就成了食之无味、弃之可惜的鸡肋。要是你跟他们说编制就代表了幸福的生活,他们肯定会打你。

话说回来,当年90年代的“下岗”,如果只从形式上看,其实很多工人并不是“下岗”,而是主动“脱编”。你以为的“下岗”是厂长把厂子一关,拿一笔钱跟工人说“滚蛋”就完了,但实际上的“下岗”大多是厂长找到工人做工作,跟他们说“厂子现在已经亏损了,如果你想留着编制继续工作也行,但活不能少干,工资两年后再发。如果你选择不干的话,厂子里买断你的工龄,一次性给你三万块钱”。

换成是你,你是选择留着编制继续干活,还是一次性拿几万块钱离开工厂?

大多数人都选择了后者。但这可不是国家主动拿掉你的编制,而是你自己主动“脱编”的哦。

你自己主动“脱编”,怎么能叫下岗呢?

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读史可以明智,请以史为鉴!

首先,有编制会下岗是肯定会发生的。

有人说公务员不会下岗,我看不见得。行政单位可以转参公,参公可以改纯事业,纯事业变自收自支,再转企业,一步一步来嘛。在编下岗这事情,1998年就曾发生过,从中央部委到基层乡镇,四年时间精简百万公务员,仅国务院就裁掉万把人。具体不能多说,网上可能还有细枝末节,我也是曾偶然在当年天涯还如日中天的时候拜读过某部委当时分流的一个人分享他后来蔚为壮观的人生阅历,才知道有这么一段历史,建议大家自己去了解。总之,说公务员不会下岗的,还是阅历太少。

还有些人说,单位撤销人员会保留编制分流,这个我看也不见得。近期的,我本身所在单位19年就经历过三次,都是下属事业单位改革,有参公改纯事业的,有自收自支改企业的。人员是否保留编制,主要看当地政策和主要领导态度,并不一定都保留事业编制的。改革不是一帆风顺的,里面暗流涌动,最终改革结果和上报方案也不一样,有的改成了,有的没有变化。

还有些人说,那不解决工作,会有人闹的,这个我想说,你低估了领导层的决心和手段。98年国企改革,我爸妈工厂开了个会,就定下来三千人一起下岗,大家没闹吗?闹了又怎么样?分而治之,各个击破呗。生计问题怎么解决?拿几百生活费吊着,以时间换空间呗。一个人不可能超越他的时代,经历过那段时期,我发现人啊,只要你活着,你总是会活下去,无非活得差点,只要有那么三四百生活费,很多人就会觉得,熬着不闹还是有好处的。何况国内后来经济发展势头好,这步棋算是走对了,现在回头看,工人们都说,还是熬着好,你看我们当时拿现在每月退休工资那么高,熬出来的总是没错的。

可我总是想起很多瞬间,想起那些日子里我父母因为下岗暗自垂泪的辛酸,想起我父亲让我别读好班省点学费的卑微,想起我母亲在垃圾桶里捡回一个两毛钱的口香糖的喜悦,想起我一个月才能吃一次炒肉丝的欣喜,想起我被班主任批评没钱捐款的窘迫。

我很羡慕那些觉得有编制就不会下岗的人,因为这说明他们很年轻,他们很幸福,他们身边没人亲身经历过这些。

作为经历过的,我想说,当年那么多工人一起下岗、饭都吃不上都没闹起来,现在就改这几个事业单位才几只小猫小狗?还想翻过天去?改革对整体一定是好的,但是不是对你好,那就取决于你的位置了。这种触及核心利益的东西,决定一定是慎重的,但决定一旦做出,就是万事俱备了,后续所有的问题都必须硬顶着搞完。如果几个人闹一闹就不用干了,这样的领导根本做不到高位。

只能说每个人都要趁早做打算,要么尽力往上走、往决策层走,进入切蛋糕的安全区;要么有自己的资产来源、有自己的事业基础,掌握抵御风险的能力。

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绝对不会,只是会给你调个闲职部门,甚至看大门都少了你的工资。如果编制也有这一天,那就不会有人认真干活了,就要开始为自己积累财富了,就不好管理了。

如《人民的名义》中所演好多基层干部无私无畏,我不贪污也不多干,就挣个工资罢了。如果他们知道自己有可能会下岗,那么就会利用一切资源为自己谋私利。

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