什么级别的公务员可以称为“官员”？
我们可以从以下几个维度来详细阐述：
一、 从职级体系来看：
中国的公务员实行职级体系，这是判断一个人是否可能被称为“官员”的重要依据。大致来说：
领导职务（官职）： 这是最核心的判断标准。担任领导职务的公务员，无论其对应的是哪个职级，基本上都可以被称为“官员”。这包括：
国家级和副国家级领导人： 如国家主席、国务院总理、副总理、部长、副部长、省长、市长等。
省部级、厅局级、县处级、乡科级领导职务： 例如，厅长、副厅长、局长、处长、科长、主任、副主任等。
基层单位的领导： 如党委书记、校长、院长、主任等，只要他们是行政机关或参照公务员法管理的事业单位中担任管理职务的公职人员，都可以视为官员。
非领导职务（技术或业务级别）： 同样是公务员，但如果只担任非领导职务（如调研员、巡视员、顾问、主任科员、一级主任科员等），虽然他们在专业领域有一定资历和能力，但通常不会被普遍地称为“官员”。他们的身份更侧重于专业技术人员或职级晋升人员，而不是行政管理意义上的官员。
例如，一位高级工程师或高级经济师，即使是公务员，如果只是担任这些非领导职务，更多会被称为“公务员”或“专业技术人员”，而不是“官员”。
二、 从职责和权力来看：
“官员”的称谓也与一个人所承担的职责和拥有的权力紧密相关。
管理和决策权： 官员通常是组织中的管理者，拥有对下属的考核、任免、奖惩等管理权，以及在一定范围内进行决策的权力。他们代表国家或政府部门做出具有法律效力或行政影响的决定。
代表性和影响力： 官员的言行举止往往被视为代表其所在单位、部门乃至政府的形象。他们的职位往往具有一定的社会影响力和话语权。
三、 从社会习惯性称谓来看：
在日常交流和媒体报道中，“官员”这个词的使用是具有弹性的，但普遍的共识是：
级别越高，越会被称为“官员”。
有领导职务的，几乎都会被视为“官员”。
担任科级以上领导职务的，通常都会被媒体和公众称为“官员”。
基层一线工作的普通公务员（如街道办事处的工作人员、派出所的民警等），即使他们执行公务，也不太会被单独称为“官员”，更多会被称为“公务员”、“执法人员”或具体的岗位称谓。
四、 需要注意的几个细节和区分：
1. “公务员”与“官员”的关系： 所有被称作“官员”的人都必须是公务员（或参照公务员法管理的人员），但并非所有公务员都能被称为“官员”。“公务员”是一个更广义的概念，涵盖了所有在政府机关工作并享有相应待遇和责任的公职人员。而“官员”则特指其中具有管理、决策、领导职责的特定群体。
2. 职级晋升与“官员”的界定： 随着公务员制度改革，职级并行成为常态。一些高级职员（如一级巡视员、二级巡视员等）虽然职级很高，但如果没有领导职务，他们的称谓可能更多是“公务员”或“职级人员”，而非狭义的“官员”。然而，在一些语境下，由于其高职级带来的荣誉感和象征意义，也可能被笼统地称为“官员”。
3. “官本位”思想的影响： 在中国社会，“官本位”思想依然存在，这使得人们更容易将具有一定级别的公务员等同于“官员”。因此，即使是科长、副科长这样的基层领导，也普遍被视为“官员”。
4. 媒体的倾向性： 媒体在报道中会根据语境和受众来选择称谓。涉及违法违纪事件时，媒体倾向于使用“官员”来强调其身份和职责。在一般性的新闻报道中，可能会使用更具体的职务称谓。
总结来说，在中国，能够被称为“官员”的公务员，最核心的判断标准是是否担任了领导职务（官职）。通常而言，从科级领导职务（如科长、副科长）往上，到省部级、国家级领导人，都可以被普遍地称为“官员”。 即使是职级很高但没有领导职务的公务员，在某些语境下也可能被笼统地称为“官员”，但这并非最严格的界定。而普通一线执行公务的公务员，则通常不被视为“官员”。
最终，“官员”的称谓更多是一种社会习惯和对其在行政体系中地位的概括性描述，而非一个有明确法律条文界定的官方职称。
网友意见
美国这种东西都是公开化的。
国内一般没人提，但其实从古至今也差不多是一个意思。
官是官，再小也是官。
吏是吏，再大还是吏。
官吏在某些情况下可以相互转换，但大部分时候还是泾渭分明。
国内太敏感，我就不多说了。
只说说美国的划分。
一般来说，有所谓的政务官（也就是“官”）和事务官（也就是“吏”）的划分。
为前后一致，以下仅用官吏的称呼。
美国的官，表面上是民选的，实际上是党派的。
当官，最重要的不是你的能力（当然至少要及格），而是你的派系。
你是否属于某位大佬的下属，你是否有大佬支持，你的意识形态你的政治目标是否与派系保持一致。
只要你能获得党派内部的支持，就可以获得党派的竞选资源，让你去最合适的地方选举，包装你的人设以获得当地选民支持。
什么叫红州蓝州？只要你的颜色和当地颜色一致，你就一定可以当选。
至于你具体是谁？这不重要。
为什么选择你？你的身份确保你是“自己人”，你的忠诚和你的能力确保你可以给其他“自己人”提供帮助。很多很多的“自己人”组成党派，控制着“自己人的地盘”，为党派输送利益，并把更多的“自己人”送上关键岗位。
对于“官”来说，政治大于一切。
美国的吏，表面上是政府指派或“官”任命的，实际上是吃专业饭的。
吏有具体的晋升体系，想当xx长就一定要在体制内有足够的资历。
吏是具体做事的人，是真正的公仆，服务于人民，更服务于“官”。
大部分情况下，吏没有党派之分，谁上台都要用这些人。也许局长副局长会被政治影响，但底下的小公务员完全和政治无关。
吏不需要搞竞选，不需要立人设，不需要出风头。一个好的吏往往默默无闻数十年，一心维持部门运行良好。
吏没有权力，吏要做的只是完成任务。向哪个方向走？那是“官”的工作，吏要做的是执行。
吏作为专业人士，可以给“官”提出意见，但最后做不做，还是要“官”来拍板。
而影响“官”作出决定的最重要因素，往往不是专业问题或吏的意见，而是政治目的和宏观大局。
美国的官吏存在转换。
某个官被送去执掌专业机构，时间长了自己也成了专家，也就成了吏的身份。
某个吏因为和党派走得近，被党内大佬看中，也有当官的一天。
但大部分情况下，这并不会发生。
吏干到顶天还是吏，比如NIH的福奇博士，就算进了白宫的记者发布会，他也没有任何决定权，还只能由着川普瞎折腾。
官却因为能被派往专业机构，常常成为外行领导内行的搅局者，把吏的工作搞得一团糟。
所以你看，官吏官吏，官在前面，官领导吏。
在美国，事实上也是如此，再小的官也是官，只要走上竞选当议员这条路，他就正式有了政治生命，他就有资格成为各大企业的座上宾，成为各个专业机构讨好的对象。
而吏？一天没有党内大佬支持，一天就不能放宽心，必须当小心谨慎的打工人，不能出一点差错，以免成为别人政治斗争的牺牲品。
「官员」一词不是中国内地官方的用法。基本上不会有任何一部法律或者官方文件将中国内地的政府工作人员称为「官员」（外交等特殊场合除外）。党务系统倾向于使用「领导干部」「干部」这样的词语，国家法律和政府系统倾向于使用「国家机关工作人员」这样的词语。
中国内地的正式文件会在什么情况下使用「官员」一词呢？一是正如刚刚所说的外交等特殊场合，例如外交部网站中就有一个栏目叫做「主要官员」。二是称呼香港、澳门特别行政区以及外国和国际组织的官方工作人员。三是运动赛事中的技术官员。
也就是说，将中国内地的公务员称呼为「官员」，通常是一种非正式的用法。既然是非正式的用法，就各有各的道理了，并没有什么标准答案。
至于什么「官」「吏」「僚」之类的分类，也都是非正式的，自己能把各种分类解释得通、能自圆其说就行。你还可以根据不同的分类标准，把公务员分为「牛X的」和「不牛X的」；「干活的」和「不干活的」；「坐办公室的」和「在外边跑的」；「帅的」和「不帅的」等等。我那小学一年级的外甥女，她就知道有些公务员是「开会的」。
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