如何看待 蒋介石的「攘外必先安内」政策？
历史背景：内忧外患的中国
20世纪的中国，积贫积弱，内忧外患交织。国内，军阀割据，政治腐败，经济凋敝，共产党力量日益壮大，中国社会动荡不安。国外，日本帝国主义的侵略野心昭然若揭，逐步蚕食中国领土。
在这样的背景下，蒋介石作为中华民国国民政府的领导人，面临着一个极其艰难的选择：是集中力量抵抗日寇的侵略，还是优先解决国内的政治和军事分裂？“攘外必先安内”正是他基于当时的判断，为解决这一两难困境而提出的指导方针。
“安内”：为何是“先”？
从蒋介石的角度来看，“安内”之所以必须“先”，有着其严密的逻辑链条：
国家分裂是最大的阻碍： 蒋介石认为，中国当时最大的问题并非外部侵略，而是内部政治上的四分五裂。如果国家内部没有一个统一的中央政府，没有强大的军事力量来有效指挥和调动，那么任何对外抵抗都将是徒劳的。共产党领导的武装力量，在他看来，是对国民党统治合法性的直接挑战，是一种“国中之国”，必须先行铲除，才能实现国家统一和有效抵抗。
集中力量的必要性： 外部侵略需要强大的国家机器来应对，包括统一的军事指挥、充足的战争资源以及民众的凝聚力。如果国内存在强大的反对派，国民党政府就无法将全国的力量有效地组织起来投入到抗战中。与其分散精力，不如先集中力量解决内部问题，再全力对外。
国际支持的考量： 蒋介石也深知，要赢得国际社会的同情和援助，一个统一、稳定的中国政府是重要的前提。如果中国国内长期处于内战状态，国际社会可能难以判断中国的真实力量和意图，也更难提供实质性的帮助。
“攘外”：终极目标，但非当下首要
虽然“安内”是“先”，但“攘外”并非被遗忘。蒋介石的本意并非要放弃抵抗日本侵略，而是认为只有在“安内”之后，才能更有效地“攘外”。他强调的是一种“次第”，一种战略部署。
在“安内”的过程中，国民党政府也在进行一定的抗日准备，例如与苏联的合作、加强军事工业等。然而，与“安内”相比，这些“攘外”的努力在很长一段时间内显得次要且被动。
实际执行：一场代价高昂的博弈
“攘外必先安内”的政策在实践中，主要体现为国民党政府对中国共产党的军事围剿。从1927年国民党清党开始，到抗日战争爆发前的多次大规模“围剿”，这一政策贯穿始终。
对共产党的围剿： 在抗日战争爆发前的十几年间，国民党政府发动了多次针对共产党根据地的军事“围剿”，其中以1930年代初的五次围剿最为集中和残酷。这场军事斗争，导致了共产党红军的长征，也极大地消耗了国民党的国力。
“九一八”事变后的纠结： 1931年“九一八”事变，日本侵占中国东北，标志着日本侵华战争的开始。然而，蒋介石并未立即对日宣战，而是继续强调“攘外必先安内”，继续对共产党进行围剿。这种政策在当时引发了巨大的争议，许多爱国人士和民众对此表示强烈不满，认为这是“不抵抗主义”。
西安事变与政策转变： 1936年的西安事变，张学良、杨虎城发动兵谏，要求蒋介石停止内战，一致抗日。这次事件直接迫使蒋介石改变了“攘外必先安内”的政策，促成了第二次国共合作，形成了全民族抗日的统一战线。至此，国民党政府才真正将重心转向抗击日本侵略。
评价：“历史的必然”还是“失误”？
对“攘外必先安内”政策的评价，历来是历史学界和社会各界争论的焦点。
支持者认为：
现实主义的选择： 在当时国力衰弱、内部分裂严重的背景下，蒋介石的选择是出于现实主义的考量。他认为，没有统一的国家，就无法有效抵抗外侮。
为抗战奠定基础： 尽管充满争议，但在“安内”过程中，国民党政府也一定程度上巩固了中央政府的权力，为后来的全面抗战积累了一定的物质基础和组织能力（尽管这部分能力依然薄弱）。
共产党力量的不可忽视： 蒋介石将共产党视为与日本侵略同等甚至更严峻的威胁，认为其存在动摇国家统一和政权稳定。
批评者认为：
错失良机，丧失国土： 最直接的批评是，这一政策导致中国在面临日本侵略时，未能形成最有效的抵抗，白白丧失了大量国土，延误了民族抗日的最佳时机。
动摇民心，丧失声誉： 尤其是在“九一八”事变后，继续围剿共产党，引起了广泛的民怨，损害了国民党政府的声誉，使得其在抗日大义上显得理亏。
忽略了民族共同敌人： 战争的爆发往往需要民族团结，而“攘外必先安内”的分化政策，反而削弱了民族凝聚力。
最终未实现“安内”： 尽管付出了巨大的代价，但国民党政府最终并未能在军事上彻底“安内”，反而由于其政策的失误，导致其在抗战胜利后，在内战中败给了共产党，失去了大陆政权。
总结：
“攘外必先安内”是蒋介石在特定历史条件下，基于其政治理念和对国内外局势的判断而采取的战略。它既有其“理性”的逻辑基础，认为国家统一是有效抵抗的前提；但同时，它也因其对国内矛盾处理的偏重，以及对民族危机的紧迫性认识不足，而付出了巨大的历史代价。
在看待这项政策时，我们不能简单地将其褒贬，而应该将其置于当时错综复杂的历史语境中，理解其出台的动因、执行的过程以及产生的深远影响。历史是复杂的，个人的决策往往受到时代、环境和思想的制约。“攘外必先安内”的政策，正是这样一项充满争议，也值得我们深入反思的历史遗产。它深刻地反映了那个时代中国领导人所面临的困境，以及他们试图通过不同战略来挽救民族危亡的艰难努力。
网友意见
“攘外必先安内”种“安内”的意思是：
使国家安定，民族团结，人民富强。（或者国内安定）
不是像委员长一样搞独裁。
按照委员长的搞法，一万年也别想安。河南大饥荒，就算没有日本人，河南灾民也会掀了你委员长的锅。
愚蠢至极的政策，这是蒋介石毫无战略视野，毫无对人民群众的关心，毫无对复杂微妙的战前国际局势的感知，毫无对外博弈能力的究极体现。这是一种非常典型的”内倾思维“。
战前局势的复杂微妙
战前的国际局势是异常复杂而微妙的，根本不存在泾渭分明的”内“和”外“。
事实上，教员早在井冈山和瑞金时，就通过深入考察乡村城镇的经济民生阶级状况，仔细观察国际局势和国内各种势力，认真思考古代的兵法和近代的先进知识，对未来的局势有了深度的洞察。
其实可以看看寻乌调查，看看教员对当时各阶级状况的分析，看看持久战里面教员对国际局势的分析，真可谓是洞若观火。
事实上，30年代恰恰是国际局势发生复杂而深刻的变化的时机，英法帝国体系逐渐走衰，德国蠢蠢欲动，日本已经躁动，美苏则积极重塑国内政治结构，对旧殖民体系虎视眈眈，以图取而代之。
罗斯福和斯大林的做法
罗斯福和斯大林，提出过”攘外必先安内“吗？
他们的思路，首要目标是取代旧殖民体系，重塑国际的政治经济军事结构，让本国上位成为新的霸主。这是他们施政的前提。
而具体的手段呢？他们则通过重新组织国内的力量，打造新的经济运转模式，充分动员国内的生产力，盘活之前僵化的经济局势，为之后的大战做充分的准备。
罗斯福是联合部分改革派的知识精英，文化精英，对工人阶级既打压又拉拢，暂时抑制盲目扩张的金融资本，扶植新的实业资本。在此状态下静待旧大陆的血雨腥风。
斯大林则是联合部分较为实干的官员和工人群体，利用经济危机的机会大力引进欧美的技术和生产线，和德国暂时合作，在国际上寻求可以联合的对象，趁机实现苏联势力的扩张。
斯大林的”安内“，恰恰是通过”攘外“的方式实现的。不趁着经济危机从欧美揩油，苏联的工业和技术有可能在30年代突飞猛进吗？
罗斯福的”安内“，同样离不开”攘外“。他恰恰是通过强调苏联意识形态的威胁，才能对国内过度膨胀的既得利益群体进行抑制和改变。否则，离开了苏联的威胁，离开了30年代左翼运动的风起云涌，拿什么劝说资本家群体支持新政呢？
这种复杂微妙的国际体系，恰恰给了新生的力量以夹缝中的机会。
不仔细思考外部的局势，就急于”安内“，好比不看市场的动向，不关心新的市场需求和新的技术路线，就急于重整公司内部一样，是典型的急躁和冒进的体现。蒋介石这种人，想通过贿赂收买的方式，打压拉拢旧军阀没问题，但面对我党，面对美苏，乃至面对英法，都根本玩不转。
蒋介石极度内倾的思维
蒋某人的思维，是一种宋明以来，非常典型的”内倾思维“。好像两个事是毫无关系的，是不能同时解决的，是互相隔绝的。这种思维里的世界，是碎片化的，对事物的分析是非常零散的，是顾头不顾尾的，是根本不可能提出系统性解决方案的。
在这种思维里面，内治和外交仿佛完全没有关联，国内和国外好像是两种世界。
因此，这种思维的人，被教员的系统性思维，联系性思维，战略和全局思维战胜，事实上是必然的
战后又犯糊涂，把东南亚拱手让人
事实上，蒋介石哪怕在抗战后期，也没有把国际局势真正琢磨明白。
笔者引用 @王鼎杰 老师的分析。
如前所述，划定中国战区的那一刻，美国其实就已经亮明了底牌，未来好果子多的是。
开罗会议（1943年11月23日至26日）上，罗斯福兴冲冲地去找蒋介石，主动提出：战后应推动殖民地解放运动。但是，殖民地人民长期受奴役，没有自治能力，需要负责任大国代为托管若干年。年数不限。
罗斯福还明确提出，要与中国一起共管琉球，同时暗示中国可以长期独管法属印度支那，收复香港。
岂料，凯申公义正辞严，当场回绝：中国相信，一切殖民地人民皆有自立自治之能力，所以，希望美国也能放手让殖民地人民自己发展。
这就等于既得罪了英法，又怼了美国。
罗斯福本准备在开罗会议上与凯申一起压丘胖子，发出三国托管原则宣言，没想到碰了一鼻子灰。因此得出结论：
凯申要么野心太大，不满足美国分给的份额。要么就是太幼稚，完全不懂大国政治，属于关键时刻必出幺蛾子的猪队友。
最终，美国只好在随后的德黑兰会议（1943年11月28日至12月1日）上谋求苏联的支持。斯大林当然心领神会，于是出现美苏合力压英国的局面。最终形成了三强共同承诺推动战后殖民地大解放的公告。
结果，则是开罗会议后，中美关系芥蒂。英国见缝插针，以东南亚战区的名义，从中国战区拿走了泰国、半个法属印度支那。日后英国还单方面“收复”香港。
蒋某人既没有在战前判断对局势，也没有在战后把握国际局势的复杂微妙之处，而是又一次犯蠢，把中南半岛和缅甸乃至琉球的主导权拱手让人，使得我国错失了重大的战略要地的影响力。
因此，这种”攘外必先安内“的糊涂，又一次让战后的我国损失惨重，明明是战胜国，却既没有得到充分的补偿，也没有拿到应有的权益。
两次犯蠢，极其糊涂。
赵普观点的荒谬之处
有些观点认为，宋朝赵普提出的”中国既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安内。“是对的。
然而，笔者认为，此言大谬矣。
赵普取得过什么战略上的丰功伟绩吗？赵普给宋朝排除了边疆的隐患吗？
恰恰是在这种昏招型战略思维，内倾型对外方略的误导下，在宋太宗执政晚期，李继迁就已经逐步扩大自己的势力范围，渗透宋朝的西北边疆，一步一步做大，最终其后代李元昊成为了宋朝的心腹大患。
恰恰是在这种昏招型战略思维，内倾型对外方略的误导下，从宋太宗开始，宋朝的中枢对辽朝和幽云地区就没有明确的战略方针。
要么一味冒进，用自欺欺人的方式妄图迅速拿下幽州，结果造成了高粱河和雍熙北伐的惨败。
要么干脆躺平，想用钱打发走”蛮夷“势力，结果蛮夷可不止贪图这点钱。
因此，赵普的这句话，本身就是大错特错。蒋介石作为一个不愿动脑思考的军阀地痞式人物，不加分辨的就把错误的方略拿来使用，更是错上加错了。
刘邦在处理汉朝的邦国叛乱时，还要反复应对北方的冒顿单于的侵袭。
李世民在处理窦建德刘武周王世充后，还要和突厥反复博弈，最后全面布局，一举消灭东突厥。
这两位君主，有提出过什么”中国既安，群夷自服“的谬论吗？
搞战略，不仔细思考汉唐的大战略，非要去从宋人的刻板思维里寻章摘句，不知道图个啥。
这句话本身没错，错的是蒋介石自己的实践。
“攘外必先安内”出自北宋赵普的奏折：“中国既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安内。”
当国家内外交困的时候，统治者应该以人民为中心，优先保障老百姓的生活，争取民心。有了人民的支持，不管外面的敌人多么嚣张都不过是纸老虎。
蒋介石的实践则是完全错误的。
在国民党的腐败统治下，中国经历过数次大大小小的饥荒，饿殍遍地已是人间常态。
在国民党统治地区，地主压榨农民，丰年尚可，灾年为了一袋小米活命就要卖儿鬻女。
洋买办工厂主丧心病狂的压榨工人，无产阶级每天要工作10小时甚至12小时。
腐败官僚又压榨少数刚刚萌芽的民族资产阶级，用尽一切手段对他们财富进行巧取豪夺。
中国在国民党的统治下早已民不聊生，“安内”从未实现过。
况且日军侵华，民心所向是一致抗日。
国民党这时候搞内战，更是把“安内”扔到了马里亚纳海沟，人民不会支持他们，所以“攘外”更成了一句空话。
真正的“安内”是怎么做呢？
要得到群众的拥护吗？要群众拿出他们的全力放到战线上去吗？那末，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。国民党要来进攻红色区域，广大群众就要用生命同国民党决斗。
在买办的眼里，
洋大人是内，自个养的打手是内，
其他的都是外。
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